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综合
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□ 本报记者 余东明 张海燕
“这是数字化革命带来的最新成果。”近日，上海市虹口区北外滩来福士广场物业主管周方拿着手机对准入口处的“人防码”轻轻一扫，便进入“随申查”小程序，然后根据上面提示，逐项上报人防工程自查情况。“‘数字化’巡查全程留痕，不留死角，免去了行政部门频繁上门检查之扰。”
作为北外滩商务区的核心地标，来福士广场的6层地下空间中，地下5、6层平日是停车场，战时可快速转换为人防空间，因此国防动员办公室、消防、公安等多个部门要经常上门检查。
“过去，一年要迎检上百次，仅物业层面就有几十次。政府召集商户开会时，大家反映最多的，就是希望少点检查。”北外滩来福士物业经理诸文龙说。
最终，企业的需求成为执法部门努力的方向。“当前，虹口区正在高标准推进北外滩地下空间建设，打造地上、地面、地下全方位互联互通的立体活动网络。如果仍沿用传统执法模式，难免会频繁打扰企业经营，难以满足现代化国际大都市建设需要。”虹口区国防动员办公室负责人说。
为有效破解地下空间监管难题，今年以来，虹口区积极探索数字化监管新路径，通过构建跨部门协同监管机制，在全市率先推出地下空间“数字检查”执法新模式。
“随申查”小程序正是这一数字革命的核心载体。该平台依托上海“随申办”数字底座，在后台搭建起监管部门与受监管单位之间的信息互通链路，其中涉及民防、消防、防汛、电路、排水等10项检查内容，既可实时掌握地下空间动态，也便于多部门联合检查；而在前台，受监管单位可线上报送情况，开展自查自纠；市民也可及时上报线索，让监管更具预见性与精准性。
“对现场检查情况良好且自查数据正常的企业，我们最大限度减少现场检查，实现‘无事不扰’。”虹口区民防管理中心管理一科科长王舒琛说。
与此同时，虹口区司法局还协助区国动办制定《虹口区地下空间依法生产经营通用指引》，并将其嵌入“随申查”小程序中，在线为企业提供政策法规、操作指引和维护标准。
截至目前，虹口区已有463处地下空间管理单位使用“随申查”小程序开展7308次非现场检查，企业主动整改问题次数提升30%，平均迎检时间降低67%。如今，“数字巡查”模式已广泛应用于垃圾分类小型压缩站、零售药店、托育机构等多个领域。
据悉，为了进一步提升非现场执法效能和人民群众获得感，虹口区搭建了以1个专班统筹协调、5个牵头部门主导推进、全区多个执法部门协同联动的“1+5+X”专班机制，推动跨部门“综合查一次”，优化“监管不缺位、打扰不添乱”的执法环境。此外，虹口区市场监管局、应急局、卫健委等16个执法部门，针对零售药店、疫苗接种、危险化学品等19个重点领域，出台合规经营指南并嵌入“数字检查”系统，提升企业合规能力。
“虹口区正在加速推进北外滩开发建设，全力打造都市发展新标杆，执法部门推进‘免扰执法’，旨在进一步优化法治化营商环境，增强服务保障的主动性、协同性和前瞻性。”虹口区司法局党组书记、局长王琳说，创新“数字检查”让“免扰执法”成为现实，是践行人民城市理念的新成果，实现了对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”，让行政执法更加精准有效。
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| 上海虹口推进地下空间“免扰执法”
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| （ 2025-11-26 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 余东明 张海燕
“这是数字化革命带来的最新成果。”近日，上海市虹口区北外滩来福士广场物业主管周方拿着手机对准入口处的“人防码”轻轻一扫，便进入“随申查”小程序，然后根据上面提示，逐项上报人防工程自查情况。“‘数字化’巡查全程留痕，不留死角，免去了行政部门频繁上门检查之扰。”
作为北外滩商务区的核心地标，来福士广场的6层地下空间中，地下5、6层平日是停车场，战时可快速转换为人防空间，因此国防动员办公室、消防、公安等多个部门要经常上门检查。
“过去，一年要迎检上百次，仅物业层面就有几十次。政府召集商户开会时，大家反映最多的，就是希望少点检查。”北外滩来福士物业经理诸文龙说。
最终，企业的需求成为执法部门努力的方向。“当前，虹口区正在高标准推进北外滩地下空间建设，打造地上、地面、地下全方位互联互通的立体活动网络。如果仍沿用传统执法模式，难免会频繁打扰企业经营，难以满足现代化国际大都市建设需要。”虹口区国防动员办公室负责人说。
为有效破解地下空间监管难题，今年以来，虹口区积极探索数字化监管新路径，通过构建跨部门协同监管机制，在全市率先推出地下空间“数字检查”执法新模式。
“随申查”小程序正是这一数字革命的核心载体。该平台依托上海“随申办”数字底座，在后台搭建起监管部门与受监管单位之间的信息互通链路，其中涉及民防、消防、防汛、电路、排水等10项检查内容，既可实时掌握地下空间动态，也便于多部门联合检查；而在前台，受监管单位可线上报送情况，开展自查自纠；市民也可及时上报线索，让监管更具预见性与精准性。
“对现场检查情况良好且自查数据正常的企业，我们最大限度减少现场检查，实现‘无事不扰’。”虹口区民防管理中心管理一科科长王舒琛说。
与此同时，虹口区司法局还协助区国动办制定《虹口区地下空间依法生产经营通用指引》，并将其嵌入“随申查”小程序中，在线为企业提供政策法规、操作指引和维护标准。
截至目前，虹口区已有463处地下空间管理单位使用“随申查”小程序开展7308次非现场检查，企业主动整改问题次数提升30%，平均迎检时间降低67%。如今，“数字巡查”模式已广泛应用于垃圾分类小型压缩站、零售药店、托育机构等多个领域。
据悉，为了进一步提升非现场执法效能和人民群众获得感，虹口区搭建了以1个专班统筹协调、5个牵头部门主导推进、全区多个执法部门协同联动的“1+5+X”专班机制，推动跨部门“综合查一次”，优化“监管不缺位、打扰不添乱”的执法环境。此外，虹口区市场监管局、应急局、卫健委等16个执法部门，针对零售药店、疫苗接种、危险化学品等19个重点领域，出台合规经营指南并嵌入“数字检查”系统，提升企业合规能力。
“虹口区正在加速推进北外滩开发建设，全力打造都市发展新标杆，执法部门推进‘免扰执法’，旨在进一步优化法治化营商环境，增强服务保障的主动性、协同性和前瞻性。”虹口区司法局党组书记、局长王琳说，创新“数字检查”让“免扰执法”成为现实，是践行人民城市理念的新成果，实现了对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”，让行政执法更加精准有效。
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