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政法
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□ 本报记者 曹天健 李 娜
□ 本报通讯员 何 娜
“我们的生活就像运河里的小船一样，要按照规则前行，才能保证安全。”近日，在山东省临清市逸夫南校，一堂特殊的法治思政课正在进行。讲课的“老师”是临清法治思政形象IP“大河”，用的课本是临清市委政法委结合全市运河文化编制的《运河小船规则之旅》绘本。
在临清市，“大河”和“小禾”作为临清法治思政形象的两个IP已被学生们熟知，通过动漫形式生动形象地讲授安全知识、法治知识，在潜移默化中增强规则意识、法治意识，实现了“小初高法治思政一体化”的目标。
特殊的法治思政课是临清市创新未成年人保护工作体系的缩影。今年以来，临清市创建“1+4+N”未成年人保护工作体系。其中，“1”是联席会议机制，联席单位包括法院、检察院、公安、司法局、教育体育局、民政局、妇联等；“4”是指未成年人司法数据台账、团市委相关信息台账、全市孤困儿童台账及留守儿童台账；“N”是指建立多个部门协同保护机制，在全市“一盘棋”中实现全链条保护。
今年5月23日9点，在临清市人民法院开放日的模拟庭审中，临清市明德中学的学生们化身“审判长”“审判员”“被告人法定监护人”“法警”等角色，在法院干警指导下开始了一场故意伤害案“庭审”。“庭审”过程中，控辩双方围绕争议焦点展开激烈交锋，在场观摩的学生们真切感受到了司法的威严庄重。
整合政法资源，增强学生法治意识，织密未成年人安全成长防护网。临清市委政法委成立“法治护航工作室”，并充分发挥其统筹协调作用，通过建机制、搭平台、创品牌，推动法治思政教育制度化、常态化、特色化发展。协调市住房和城乡建设局开展“运河护苗”专项行动，排查138个住宅小区安全隐患；协调市场监管局对116家校园周边食品经营单位建立监管台账；协调检察院“大白哥哥”团队送法进校园，覆盖10000名学生；协调妇联“润荷妈妈”团队组织爱心妈妈结对帮扶500余名困境儿童。
在各部门助力下，临清市各个学校因地制宜，创新法治教育品牌。临清市明德中学通过“德法雏鹰·青春共治”项目，让学生们走出课堂，参与社会治理实践，在解决实际问题中培养社会责任感。京华中学依托大运河文化资源，开展跨学科教学，将家国情怀培育融入历史、语文、美术等课程。“与其在孩子出现问题后疲于应付，不如从一开始就‘未病先防’为他们接种‘心理疫苗’。”临清市明德中学校长周明华介绍了教体系统工作理念的转变。
今年3月，在一起17岁少年涉罪案件中，临清市法院协调市社区矫正中心、市人力资源和社会保障局等为其提供技能培训，帮助其实现就业。“谢谢你们给了我重新开始的机会和能力。”如今，这名少年已成长为合格的技术工人。
临清市法院依托“法润青禾”未成年人司法保护品牌建立起精准的干预挽救机制。在学校设置“法润青禾解忧站”，用专业的法律知识、心理学知识和丰富的实践经验，为有困惑的学生量身定制“解忧良方”。为学生一对一解忧前，法院与学生签订保密协议，消除学生顾虑。
同时，临清市法院将司法保护端口前移，在学校设立校园安全先议办公室，通过校园安全司法先议工作机制开展罪错行为分级干预矫治。在刑事司法程序前，通过校园安全司法先议对未成年人的罪错行为先行审查，并决定分级干预矫治措施。根据其年龄特点、个案特征实施专门干预矫治，有效预防未成年人违法犯罪和维护其合法权益，并且将发现的一些共性问题反馈给校方，提出教育管理建议。
对于已经涉案的未成年人，创新推行“一案两卷”工作机制，在审判卷宗外单独设立“未成年人保护预防卷”。从案件受理到判后帮教，全流程开展未成年人权益司法保护，具体工作覆盖未成年人诉讼权利指引、社会调查、法律援助、犯罪成因分析、法庭教育、心理疏导、家庭教育指导、跟踪帮教等一系列特色举措，加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，教育、感化、挽救涉案未成年人。
一系列措施为青少年健康成长撑起了“法治晴空”。今年上半年，全市未成年人违法犯罪刑事案件同比下降36.3%，涉案人数下降23.1%。
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| 山东临清政法机关构建未成年人综合保护体系
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| 托起未成年人成长“法治晴空”
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| （ 2025-11-24 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 曹天健 李 娜
□ 本报通讯员 何 娜
“我们的生活就像运河里的小船一样，要按照规则前行，才能保证安全。”近日，在山东省临清市逸夫南校，一堂特殊的法治思政课正在进行。讲课的“老师”是临清法治思政形象IP“大河”，用的课本是临清市委政法委结合全市运河文化编制的《运河小船规则之旅》绘本。
在临清市，“大河”和“小禾”作为临清法治思政形象的两个IP已被学生们熟知，通过动漫形式生动形象地讲授安全知识、法治知识，在潜移默化中增强规则意识、法治意识，实现了“小初高法治思政一体化”的目标。
特殊的法治思政课是临清市创新未成年人保护工作体系的缩影。今年以来，临清市创建“1+4+N”未成年人保护工作体系。其中，“1”是联席会议机制，联席单位包括法院、检察院、公安、司法局、教育体育局、民政局、妇联等；“4”是指未成年人司法数据台账、团市委相关信息台账、全市孤困儿童台账及留守儿童台账；“N”是指建立多个部门协同保护机制，在全市“一盘棋”中实现全链条保护。
今年5月23日9点，在临清市人民法院开放日的模拟庭审中，临清市明德中学的学生们化身“审判长”“审判员”“被告人法定监护人”“法警”等角色，在法院干警指导下开始了一场故意伤害案“庭审”。“庭审”过程中，控辩双方围绕争议焦点展开激烈交锋，在场观摩的学生们真切感受到了司法的威严庄重。
整合政法资源，增强学生法治意识，织密未成年人安全成长防护网。临清市委政法委成立“法治护航工作室”，并充分发挥其统筹协调作用，通过建机制、搭平台、创品牌，推动法治思政教育制度化、常态化、特色化发展。协调市住房和城乡建设局开展“运河护苗”专项行动，排查138个住宅小区安全隐患；协调市场监管局对116家校园周边食品经营单位建立监管台账；协调检察院“大白哥哥”团队送法进校园，覆盖10000名学生；协调妇联“润荷妈妈”团队组织爱心妈妈结对帮扶500余名困境儿童。
在各部门助力下，临清市各个学校因地制宜，创新法治教育品牌。临清市明德中学通过“德法雏鹰·青春共治”项目，让学生们走出课堂，参与社会治理实践，在解决实际问题中培养社会责任感。京华中学依托大运河文化资源，开展跨学科教学，将家国情怀培育融入历史、语文、美术等课程。“与其在孩子出现问题后疲于应付，不如从一开始就‘未病先防’为他们接种‘心理疫苗’。”临清市明德中学校长周明华介绍了教体系统工作理念的转变。
今年3月，在一起17岁少年涉罪案件中，临清市法院协调市社区矫正中心、市人力资源和社会保障局等为其提供技能培训，帮助其实现就业。“谢谢你们给了我重新开始的机会和能力。”如今，这名少年已成长为合格的技术工人。
临清市法院依托“法润青禾”未成年人司法保护品牌建立起精准的干预挽救机制。在学校设置“法润青禾解忧站”，用专业的法律知识、心理学知识和丰富的实践经验，为有困惑的学生量身定制“解忧良方”。为学生一对一解忧前，法院与学生签订保密协议，消除学生顾虑。
同时，临清市法院将司法保护端口前移，在学校设立校园安全先议办公室，通过校园安全司法先议工作机制开展罪错行为分级干预矫治。在刑事司法程序前，通过校园安全司法先议对未成年人的罪错行为先行审查，并决定分级干预矫治措施。根据其年龄特点、个案特征实施专门干预矫治，有效预防未成年人违法犯罪和维护其合法权益，并且将发现的一些共性问题反馈给校方，提出教育管理建议。
对于已经涉案的未成年人，创新推行“一案两卷”工作机制，在审判卷宗外单独设立“未成年人保护预防卷”。从案件受理到判后帮教，全流程开展未成年人权益司法保护，具体工作覆盖未成年人诉讼权利指引、社会调查、法律援助、犯罪成因分析、法庭教育、心理疏导、家庭教育指导、跟踪帮教等一系列特色举措，加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，教育、感化、挽救涉案未成年人。
一系列措施为青少年健康成长撑起了“法治晴空”。今年上半年，全市未成年人违法犯罪刑事案件同比下降36.3%，涉案人数下降23.1%。
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