东港综治中心“预警+联调”化解林地纠纷

　　□ 本报记者韩宇
　　
　　在辽宁省东港市某镇某村，一场因坟地选址引发的林地承包权争议曾让李、王两家剑拔弩张。而近日，这两户人家却双双将锦旗送至东港市综治中心：“多亏你们把理说清了，把事儿办妥了！”
　　今年夏天，东港市某镇某村村民李某的父亲身亡，李某将父亲的坟地选在同村村民王某家祖坟旁的林地里。该林地原为李家承包地，多年前，李某的父亲将其交由王某管理，但如今王某坚决反对李家的做法，还强调该林地并不在李家承包地的范围。由此引发了两家对该林地承包权的争议，双方都觉得自己有理。今年7月的一天，两家矛盾激化，在争吵中，王某的妻子被李某的家人打伤住院。
　　东港市综治中心接到东港市公安局和某镇党委关于该纠纷的风险预警报告后，立即派出4名工作人员赶到该镇，成立由综治中心牵头、镇党委和相关部门参加的联合调解组，确定了“人民调解优先、行政调查并进”的工作原则。调解组兵分两路，对李、王两家人开展调解工作。
　　调解组先后协调东港市林业和草原局、民政局、司法局、公安局4部门，对李家、王家在林权和殡葬等方面的争议焦点依法依规作出解答。同时，组织市林草局和公安局同步推进林地确权和治安案件调查取证工作，并特邀两名司法所退休所长参与调解，增强调解团队力量。通过“1个镇党委+4个部门+2名调解员”的联动调解机制，用3天时间成功解决了争议，两家最终达成和解协议：李家同意另选坟地，王家不再追究李某家人的法律责任。
　　“这起纠纷能快速化解，得益于两个机制。一个是预警机制，综治中心收到社会矛盾风险预警报告，及时制定了处理方案；另一个是联调机制，在综治中心牵头协调下，相关部门发挥各自的职能优势，高效履职尽责，形成合力，有效化解了矛盾纠纷。”东港市委政法委副书记、市综治中心负责人宋大力分析说。