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要闻
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□ 本报记者 张国强 韩宇
□ 本报通讯员 田苗苗
聚焦涉法涉诉案件攻坚整改、升级诉讼服务质效、深化检察“惩治监督治理”、推进公安执法改革、强化法治协同保障……近日，辽宁省大连市政法系统紧扣市委优化法治化营商环境部署要求，锚定“两先区”“三个中心”战略定位，以创新举措破解发展堵点，以实干担当夯实法治根基，全力推动法治成为大连高质量发展的核心竞争力，在建设一流法治化营商环境方面走在前、作表率。
全面统筹 打出“组合拳”
大连市委政法委牵头统筹法治化营商环境建设，聚焦涉法涉诉案件办理这一关键环节，打出“专班运作、提级办理、深入评查、线索移送、长效常治”组合拳，推动问题整改与机制建设同步发力。
大连市委政法委通过集中办公、联合研判，对案件分类处置、责任到人，确保每起案件核查到位。同时，聚焦市场主体特别是民营企业权益保护，将相关案件作为评查重点，全面审查事实认定、程序规范和法律适用，坚决纠正司法不公、执法不严问题。针对执法司法领域违法违纪线索，纪法联动，市委政法委建立标准化移送流程，与纪委监委随时会商、双向移送，形成查处监督合力。
为深化长效治理，大连市委政法委还推动构建全方位监督制约体系，常态化开展案件评查，深化政法跨部门平台应用，以智能监管提升执法司法质效。畅通涉法涉诉化解渠道，健全责任追究与结果运用机制，进一步推动办案质量向“过得硬”转变，在司法实践中持续释放法治“利长远”的深层价值，推动法治化营商环境向更高水平迈进。
大连市委政法委副书记王芳说：“我们将统筹全市政法系统，强力推进法治化营商环境建设，以超常规手段和敢于斗争、勇于自我革命的气魄，迅速破除一些体制机制障碍、清除沉疴积弊，快速查处一批司法不公、执法不严等突出问题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”
履职担当 做好“守护者”
在优化营商环境进程中，大连政法各部门立足自身职能，协同发力，通过强化法治保障，为市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境，以法治力量护航大连经济高质量发展。
“法院作为法治化营商环境建设的‘主力军’，将充分发挥审判职能作用，在提高案件办理质效、强化善意文明执行等方面再加力度、再强措施。”大连市中级人民法院党组成员、副院长张永庆表示。
大连全市法院将依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，落实涉企案件生产经营影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业经营的影响；加大交叉执行、执破融合力度，综合运用信用惩戒与修复措施。同时，聚焦经营主体关心关切的审判执行堵点难点，持续开展专项整治，加大涉营商环境信访举报线索查办力度，严肃责任追究。
在法律监督方面，大连市检察机关积极履职。
大连市人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长周鹏飞表示，全市检察机关将把法律监督融入营商环境建设全过程。
大连全市检察机关将细化实化检察服务举措，忠实履行法律监督职责。在惩治犯罪方面，依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严惩侵害企业权益行为；在监督治理方面，深化“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，加强涉企虚假诉讼监督，强化知识产权协同保护。
公安机关的执法办案，直接影响市场主体的感受与投资信心。
大连市公安局副局长郭鑫表示，全市公安机关将针对政策落实不到位、法纪遵守不到位等损害营商环境突出问题，强化队伍监督问责，全力打造稳定公平透明的法治环境。
大连全市公安机关将推行涉企案件“专案专办、限时结案”，减少对企业经营的影响；全面落实“扫码入企”监督制度，杜绝随意检查、重复检查；对新技术、新业态实施包容审慎监管，完善轻微违法免罚清单。进一步畅通局长直通车、12389等投诉举报渠道，引导企业和群众积极参与监督，对执法不规范、“吃拿卡要”等问题“零容忍”。
如何让法治成为大连高质量发展的核心竞争力和鲜明底色，大连全市司法行政系统也在积极作为。
“市司法局将聚焦市场主体需求与痛点堵点，在立法、执法、司法协同保障等方面持续加力，全力推动各项法治举措落地见效。”大连市司法局副局长吴杰表示。
大连全市司法行政系统将开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面清理。加强重点领域立法，助力大连市新质生产力发展。执行涉企行政检查清单管理，严格行政检查程序。推进“扫码入企”系统应用，推行远程监管、移动监管和预警防控等非现场监管执法方式，压减入企检查频次。
便民利企 输送“及时雨”
在全力打造一流法治化营商环境的赛道上，大连全市政法系统还持续输出优质高效的便民利企服务。
大连全市法院优化提升司法服务，深化“一窗通办”“全流程在线服务”，推广示范文本应用，完善“法院+社会”多元解纷体系，常态化开展入企服务，精准对接企业司法需求；全市检察机关则依托12309检察服务中心“市场主体法律服务窗口”和“企业家约见检察长”机制，不断提高涉法涉诉信访工作法治化水平；全市公安检察机关推动更多政务服务事项“全程网办”，推行“警务联络官”定制服务，前置化解企业风险；全市司法行政系统常态化开展“律企同行·法护营商”活动，增强民营企业防范法律风险能力。组织开展优化法治化营商环境专项普法活动，实现法治宣传覆盖面持续扩大、精准性不断提升。
大连市委政法委有关负责人表示，从统筹协调到履职担当，从严格执法到优化服务，大连政法系统正以走在前、作表率的担当，强力推动法治化营商环境建设，让法治的阳光雨露滋养每一家市场主体，为新时代辽宁全面振兴贡献坚实的大连政法力量。
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| 创新促发展 实干筑根基
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| 大连在建设一流法治化营商环境方面走在前作表率
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| （ 2025-10-16 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 张国强 韩宇
□ 本报通讯员 田苗苗
聚焦涉法涉诉案件攻坚整改、升级诉讼服务质效、深化检察“惩治监督治理”、推进公安执法改革、强化法治协同保障……近日，辽宁省大连市政法系统紧扣市委优化法治化营商环境部署要求，锚定“两先区”“三个中心”战略定位，以创新举措破解发展堵点，以实干担当夯实法治根基，全力推动法治成为大连高质量发展的核心竞争力，在建设一流法治化营商环境方面走在前、作表率。
全面统筹 打出“组合拳”
大连市委政法委牵头统筹法治化营商环境建设，聚焦涉法涉诉案件办理这一关键环节，打出“专班运作、提级办理、深入评查、线索移送、长效常治”组合拳，推动问题整改与机制建设同步发力。
大连市委政法委通过集中办公、联合研判，对案件分类处置、责任到人，确保每起案件核查到位。同时，聚焦市场主体特别是民营企业权益保护，将相关案件作为评查重点，全面审查事实认定、程序规范和法律适用，坚决纠正司法不公、执法不严问题。针对执法司法领域违法违纪线索，纪法联动，市委政法委建立标准化移送流程，与纪委监委随时会商、双向移送，形成查处监督合力。
为深化长效治理，大连市委政法委还推动构建全方位监督制约体系，常态化开展案件评查，深化政法跨部门平台应用，以智能监管提升执法司法质效。畅通涉法涉诉化解渠道，健全责任追究与结果运用机制，进一步推动办案质量向“过得硬”转变，在司法实践中持续释放法治“利长远”的深层价值，推动法治化营商环境向更高水平迈进。
大连市委政法委副书记王芳说：“我们将统筹全市政法系统，强力推进法治化营商环境建设，以超常规手段和敢于斗争、勇于自我革命的气魄，迅速破除一些体制机制障碍、清除沉疴积弊，快速查处一批司法不公、执法不严等突出问题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”
履职担当 做好“守护者”
在优化营商环境进程中，大连政法各部门立足自身职能，协同发力，通过强化法治保障，为市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境，以法治力量护航大连经济高质量发展。
“法院作为法治化营商环境建设的‘主力军’，将充分发挥审判职能作用，在提高案件办理质效、强化善意文明执行等方面再加力度、再强措施。”大连市中级人民法院党组成员、副院长张永庆表示。
大连全市法院将依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，落实涉企案件生产经营影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业经营的影响；加大交叉执行、执破融合力度，综合运用信用惩戒与修复措施。同时，聚焦经营主体关心关切的审判执行堵点难点，持续开展专项整治，加大涉营商环境信访举报线索查办力度，严肃责任追究。
在法律监督方面，大连市检察机关积极履职。
大连市人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长周鹏飞表示，全市检察机关将把法律监督融入营商环境建设全过程。
大连全市检察机关将细化实化检察服务举措，忠实履行法律监督职责。在惩治犯罪方面，依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严惩侵害企业权益行为；在监督治理方面，深化“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，加强涉企虚假诉讼监督，强化知识产权协同保护。
公安机关的执法办案，直接影响市场主体的感受与投资信心。
大连市公安局副局长郭鑫表示，全市公安机关将针对政策落实不到位、法纪遵守不到位等损害营商环境突出问题，强化队伍监督问责，全力打造稳定公平透明的法治环境。
大连全市公安机关将推行涉企案件“专案专办、限时结案”，减少对企业经营的影响；全面落实“扫码入企”监督制度，杜绝随意检查、重复检查；对新技术、新业态实施包容审慎监管，完善轻微违法免罚清单。进一步畅通局长直通车、12389等投诉举报渠道，引导企业和群众积极参与监督，对执法不规范、“吃拿卡要”等问题“零容忍”。
如何让法治成为大连高质量发展的核心竞争力和鲜明底色，大连全市司法行政系统也在积极作为。
“市司法局将聚焦市场主体需求与痛点堵点，在立法、执法、司法协同保障等方面持续加力，全力推动各项法治举措落地见效。”大连市司法局副局长吴杰表示。
大连全市司法行政系统将开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面清理。加强重点领域立法，助力大连市新质生产力发展。执行涉企行政检查清单管理，严格行政检查程序。推进“扫码入企”系统应用，推行远程监管、移动监管和预警防控等非现场监管执法方式，压减入企检查频次。
便民利企 输送“及时雨”
在全力打造一流法治化营商环境的赛道上，大连全市政法系统还持续输出优质高效的便民利企服务。
大连全市法院优化提升司法服务，深化“一窗通办”“全流程在线服务”，推广示范文本应用，完善“法院+社会”多元解纷体系，常态化开展入企服务，精准对接企业司法需求；全市检察机关则依托12309检察服务中心“市场主体法律服务窗口”和“企业家约见检察长”机制，不断提高涉法涉诉信访工作法治化水平；全市公安检察机关推动更多政务服务事项“全程网办”，推行“警务联络官”定制服务，前置化解企业风险；全市司法行政系统常态化开展“律企同行·法护营商”活动，增强民营企业防范法律风险能力。组织开展优化法治化营商环境专项普法活动，实现法治宣传覆盖面持续扩大、精准性不断提升。
大连市委政法委有关负责人表示，从统筹协调到履职担当，从严格执法到优化服务，大连政法系统正以走在前、作表率的担当，强力推动法治化营商环境建设，让法治的阳光雨露滋养每一家市场主体，为新时代辽宁全面振兴贡献坚实的大连政法力量。
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