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平安中国·窗口
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□ 本报记者 徐鹏
近日，青海省西宁市湟中区上五庄镇拉二村的马大爷和周大叔两家人，在湟中区公安局上五庄派出所联合镇政府的调解下，终于放下了因土地归属问题积攒多年的怨气。这个冰释前嫌的故事，在当地群众间广为知晓。
“当初两家人见面就红脸，闹得左邻右舍都跟着揪心。”邻居李大爷回忆道。尽管村干部多次调解，但两家人心结始终未能解开。
考虑到这起纠纷不仅不利于邻里和谐，更影响社会稳定，上五庄派出所主动牵头，联合镇政府、司法所、法庭和村委会，迅速组建了一支“调解小分队”。队员们没有急于求成，而是隔三岔五登门拜访，坐在炕头拉家常，慢慢摸清了两家人的心事和顾虑。从春种到秋收，一次次真诚的沟通逐渐融化了坚冰。最终两家人敞开心扉，不仅达成和解协议，还表示以后在生活上要互相搭把手。
这起纠纷的成功化解，是上五庄镇探索“预防+调解+跟踪”闭环机制，提升基层治理效能的生动写照。今年以来，上五庄镇紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇”的目标，在矛盾纠纷化解上探索出这套行之有效的经验做法，全镇矛盾纠纷化解率达97%。
预防走在前面，把问题找出来。上五庄镇抓住农闲、节庆等关键节点，组织镇村干部、民警等力量深入村户，在普及法律知识的同时了解村民需求，重点关注土地流转、婚姻家庭等易发纠纷领域，创新实施“三色预警”机制，把矛盾纠纷按轻重缓急分成红、黄、蓝三级，提前挂上“预警牌”，成功将大量矛盾隐患消除在萌芽状态。
调解落在实处，把办法凑起来。上五庄镇成立综治中心，“一站式”解决民生诉求。遇到矛盾时，村干部、民警、乡贤等多方力量一起上，根据预警级别分类处置，小矛盾让村里调解员“唱主角”，一般矛盾由镇里牵头协调，难啃的“硬骨头”由多部门联合攻坚。他们对红色矛盾每周跟进，黄色矛盾每月回访，确保调解到位。今年已成功化解36起重点纠纷，解决效率同比提升20%。
效果持续跟踪，把成果护起来。为防止矛盾反弹，上五庄镇每月召开一次“碰头会”，集中研判未化解或易反复的纠纷；建立回访制度，通过上门聊天、打电话等方式，了解已化解矛盾的后续情况，巩固调解成果。今年以来已召开10次专题会议，回访了30多名当事人，让矛盾化解在“最后一公里”。
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| 上五庄镇闭环解纠纷让矛盾不出镇
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| （ 2025-09-07 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 徐鹏
近日，青海省西宁市湟中区上五庄镇拉二村的马大爷和周大叔两家人，在湟中区公安局上五庄派出所联合镇政府的调解下，终于放下了因土地归属问题积攒多年的怨气。这个冰释前嫌的故事，在当地群众间广为知晓。
“当初两家人见面就红脸，闹得左邻右舍都跟着揪心。”邻居李大爷回忆道。尽管村干部多次调解，但两家人心结始终未能解开。
考虑到这起纠纷不仅不利于邻里和谐，更影响社会稳定，上五庄派出所主动牵头，联合镇政府、司法所、法庭和村委会，迅速组建了一支“调解小分队”。队员们没有急于求成，而是隔三岔五登门拜访，坐在炕头拉家常，慢慢摸清了两家人的心事和顾虑。从春种到秋收，一次次真诚的沟通逐渐融化了坚冰。最终两家人敞开心扉，不仅达成和解协议，还表示以后在生活上要互相搭把手。
这起纠纷的成功化解，是上五庄镇探索“预防+调解+跟踪”闭环机制，提升基层治理效能的生动写照。今年以来，上五庄镇紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇”的目标，在矛盾纠纷化解上探索出这套行之有效的经验做法，全镇矛盾纠纷化解率达97%。
预防走在前面，把问题找出来。上五庄镇抓住农闲、节庆等关键节点，组织镇村干部、民警等力量深入村户，在普及法律知识的同时了解村民需求，重点关注土地流转、婚姻家庭等易发纠纷领域，创新实施“三色预警”机制，把矛盾纠纷按轻重缓急分成红、黄、蓝三级，提前挂上“预警牌”，成功将大量矛盾隐患消除在萌芽状态。
调解落在实处，把办法凑起来。上五庄镇成立综治中心，“一站式”解决民生诉求。遇到矛盾时，村干部、民警、乡贤等多方力量一起上，根据预警级别分类处置，小矛盾让村里调解员“唱主角”，一般矛盾由镇里牵头协调，难啃的“硬骨头”由多部门联合攻坚。他们对红色矛盾每周跟进，黄色矛盾每月回访，确保调解到位。今年已成功化解36起重点纠纷，解决效率同比提升20%。
效果持续跟踪，把成果护起来。为防止矛盾反弹，上五庄镇每月召开一次“碰头会”，集中研判未化解或易反复的纠纷；建立回访制度，通过上门聊天、打电话等方式，了解已化解矛盾的后续情况，巩固调解成果。今年以来已召开10次专题会议，回访了30多名当事人，让矛盾化解在“最后一公里”。
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