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法治经纬
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□ 本报记者 余东明 张海燕
□ 本报实习生 赵梓丞
红灯还在倒计时，见四下没有民警，黄先生骑着电动车直冲而过，不料在下一个路口被拦下、难逃处罚；外卖小哥着急送餐，一路逆行，回到驿站后，却迎来民警的“进站执法”；行驶在G40高速，上空突然传来变道避让的警示，提醒前方有车辆抛锚……
这些看似段子的奇闻，其实是上海市公安局崇明分局交管支队执法的真实案例。能在“第二现场、第三现场”精准查处非机动车违法行为，还能精准指引路面交通，得益于崇明公安分局今年以来创新应用的空地联动执法模式。
《法治日报》记者近日走进崇明区，现场探访空地联动协同执法的全过程，实地感受“空中交警”的执法效能。
空中全景巡查
中午时分，崇明区万达广场附近，一架无人机在周边路口盘旋，操控者正是崇明公安分局交管支队民警邱恒喆。只见他手指轻拨操纵杆，无人机航向随之改变，显示屏上清晰可见道路交通情况。
“无人机就像移动的‘空中交警’，可轻松飞到高处，提供鸟瞰视角，克服地面障碍物遮挡，扫除传统视频巡查和警力视野的盲区。”邱恒喆说，目前一架无人机可巡查四到五个路口，提升巡查灵活性，扩大巡查范围，增强细节捕捉能力，实现动态视频巡查，完整记录违法行为过程，为固定证据提供有力支撑。
同时，崇明区各大道路口均有视频巡查，崇明公安分局交管支队情指中心、各派出所综合指挥室民警通过视频图像实时巡查，对非机动车闯红灯、逆行、驶入机动车道、违法载人、不佩戴安全头盔等各类交通违法行为进行精准识别。
据了解，与机动车相对严格的证照管理制度相比，非机动车驾驶门槛低，违法行为成本较低、隐蔽性较强、不易发现和固定证据，违法行为的查处主要依靠交警路面执法。
“崇明区由崇明、长兴、横沙三岛组成，辖区面积大、警力少，且辖区多为老年人，交通安全意识相对薄弱。通过持续加强道路交通精细化管理，市民已经基本可以做到‘警在法在’，然而一旦没有民警，有时会抱有侥幸心理，出现闯红灯、超速等现象。”崇明公安分局交管支队支队长姜大为说。
对此，崇明公安分局依托“无人机+视频图像巡查”，有效提高发现能力，及时将非机动车违法行为通报路面警力查处，实现高空巡视、远程视频巡查与近端路面警力现场查处的协同作战。
地面精准查处
14时32分，在鼓浪屿路、玉环路路口，两名交警依法拦下骑电动自行车飞驰而过的黄先生。
“第一点，骑电动自行车不戴头盔。第二点，你在上一个路口闯红灯，对不对？”面对民警的质询，黄先生嗫嚅着承认了前者，对后者一直说“不知道，不记得”，企图搪塞过去。
民警随即联系崇明公安分局指挥中心，调取视频巡查画面。画面显示，14时28分左右，黄先生在东引路、玉环路路口闯红灯直穿马路。面对铁证，黄先生的气势弱了几分，立即缴纳了罚款，并保证“以后不敢闯红灯了”。
“我们在‘第二现场’或‘第三现场’查处时，一些当事人起初会否认，但看到视频巡查画面后，便无话可说了。”现场执勤民警黄玉峰告诉记者，从执法端来看，现在这种“发现—锁定—指令—第二现场、第三现场查处”的执法模式使得证据链更完整，对违法者的震慑力也更强。
据介绍，所谓“第二现场”便是上述执法场景中，民警根据指挥中心或无人机飞手的通知，在下一个路口进行现场拦截；“第三现场”则是在无法及时拦截的情况下，民警通过溯源追踪，上门宣教和执法。
数据显示，自今年开展此项工作以来，崇明公安分局已查处非机动车闯红灯、逆行等易致祸违法行为2000多起，显著提升执法效能。
“我们通过构建‘空中+路面’‘远程+近端’的立体化执法平台，实现全天候、全覆盖的交通违法行为严查严管，营造‘警不在法在’的氛围。”崇明公安分局交管支队副支队长陆凯说，接下来还将积极拓展科技应用场景，不断完善视频图像网络覆盖，提升系统识别精度，为市民创造更加安全、有序的出行环境。
拓宽应用场景
“驾驶员请注意，前方有车辆抛锚，请提前变道避让，减速慢行……”记者驱车离开崇明时，G40沪陕高速上空突然传来喊话声，原来一架警用无人机正在空中发出警示。
陆凯告诉记者，搭载高清摄像头的无人机，不仅用于协助查处违法行为，还可以有效协助交警排堵保畅。崇明公安分局针对节假日旅游高峰期交通拥堵问题，通过无人机空中喊话、行为纠正、快速上传等方式，及时处理和劝导不文明交通行为。
同时，无人机还可以对重点路段、景区出入口等交通堵点实施实时视频巡查，提前预判交通流量变化，为地面交警提供精准指引，有效提升交通疏导效率。
在采访中，记者了解到，无人机在上海公安系统得到大力推广运用，除交警执法外，空地联动开展应急救援、飞行宣讲、低空巡逻等已成常态。例如，崇明公安分局结合岛上生态资源分布及重点场所区域等实际情况，设置“无人机巡防路线图”，由专人定时定点开展空中巡逻。无人机高空可达、低空可控，既能全景掌握村居动态，也能精准识别安全隐患，成为派出所常态化治安防控的“新眼睛”。
目前，崇明公安分局已组建涵盖警务飞行员、科技骨干等人员的“无人机警务小组”，并同步建成集数据传输、图像分析、远程指挥等功能于一体的联动指挥平台，通过“无人机+低空巡逻、应急救援、空中执法、飞行宣讲”等举措，不断织密基层社会治理网格。
“推进公安工作现代化，公安机关要深入实施科技兴警战略，强化科技创新和数字赋能，为公安实战提供更加有力的支撑。”姜大为说，“我们积极探索‘无人机+’实战运用场景，打造承上启下、精准指挥、科学调度、快速反应的实战指挥体系，助力打造更高水平的平安之岛、幸福之岛、宜居之岛。”
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| 上个路口闯红灯，下个路口被拦下处罚
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| 记者直击崇明岛“空中交警”现场执法
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| （ 2025-08-12 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 余东明 张海燕
□ 本报实习生 赵梓丞
红灯还在倒计时，见四下没有民警，黄先生骑着电动车直冲而过，不料在下一个路口被拦下、难逃处罚；外卖小哥着急送餐，一路逆行，回到驿站后，却迎来民警的“进站执法”；行驶在G40高速，上空突然传来变道避让的警示，提醒前方有车辆抛锚……
这些看似段子的奇闻，其实是上海市公安局崇明分局交管支队执法的真实案例。能在“第二现场、第三现场”精准查处非机动车违法行为，还能精准指引路面交通，得益于崇明公安分局今年以来创新应用的空地联动执法模式。
《法治日报》记者近日走进崇明区，现场探访空地联动协同执法的全过程，实地感受“空中交警”的执法效能。
空中全景巡查
中午时分，崇明区万达广场附近，一架无人机在周边路口盘旋，操控者正是崇明公安分局交管支队民警邱恒喆。只见他手指轻拨操纵杆，无人机航向随之改变，显示屏上清晰可见道路交通情况。
“无人机就像移动的‘空中交警’，可轻松飞到高处，提供鸟瞰视角，克服地面障碍物遮挡，扫除传统视频巡查和警力视野的盲区。”邱恒喆说，目前一架无人机可巡查四到五个路口，提升巡查灵活性，扩大巡查范围，增强细节捕捉能力，实现动态视频巡查，完整记录违法行为过程，为固定证据提供有力支撑。
同时，崇明区各大道路口均有视频巡查，崇明公安分局交管支队情指中心、各派出所综合指挥室民警通过视频图像实时巡查，对非机动车闯红灯、逆行、驶入机动车道、违法载人、不佩戴安全头盔等各类交通违法行为进行精准识别。
据了解，与机动车相对严格的证照管理制度相比，非机动车驾驶门槛低，违法行为成本较低、隐蔽性较强、不易发现和固定证据，违法行为的查处主要依靠交警路面执法。
“崇明区由崇明、长兴、横沙三岛组成，辖区面积大、警力少，且辖区多为老年人，交通安全意识相对薄弱。通过持续加强道路交通精细化管理，市民已经基本可以做到‘警在法在’，然而一旦没有民警，有时会抱有侥幸心理，出现闯红灯、超速等现象。”崇明公安分局交管支队支队长姜大为说。
对此，崇明公安分局依托“无人机+视频图像巡查”，有效提高发现能力，及时将非机动车违法行为通报路面警力查处，实现高空巡视、远程视频巡查与近端路面警力现场查处的协同作战。
地面精准查处
14时32分，在鼓浪屿路、玉环路路口，两名交警依法拦下骑电动自行车飞驰而过的黄先生。
“第一点，骑电动自行车不戴头盔。第二点，你在上一个路口闯红灯，对不对？”面对民警的质询，黄先生嗫嚅着承认了前者，对后者一直说“不知道，不记得”，企图搪塞过去。
民警随即联系崇明公安分局指挥中心，调取视频巡查画面。画面显示，14时28分左右，黄先生在东引路、玉环路路口闯红灯直穿马路。面对铁证，黄先生的气势弱了几分，立即缴纳了罚款，并保证“以后不敢闯红灯了”。
“我们在‘第二现场’或‘第三现场’查处时，一些当事人起初会否认，但看到视频巡查画面后，便无话可说了。”现场执勤民警黄玉峰告诉记者，从执法端来看，现在这种“发现—锁定—指令—第二现场、第三现场查处”的执法模式使得证据链更完整，对违法者的震慑力也更强。
据介绍，所谓“第二现场”便是上述执法场景中，民警根据指挥中心或无人机飞手的通知，在下一个路口进行现场拦截；“第三现场”则是在无法及时拦截的情况下，民警通过溯源追踪，上门宣教和执法。
数据显示，自今年开展此项工作以来，崇明公安分局已查处非机动车闯红灯、逆行等易致祸违法行为2000多起，显著提升执法效能。
“我们通过构建‘空中+路面’‘远程+近端’的立体化执法平台，实现全天候、全覆盖的交通违法行为严查严管，营造‘警不在法在’的氛围。”崇明公安分局交管支队副支队长陆凯说，接下来还将积极拓展科技应用场景，不断完善视频图像网络覆盖，提升系统识别精度，为市民创造更加安全、有序的出行环境。
拓宽应用场景
“驾驶员请注意，前方有车辆抛锚，请提前变道避让，减速慢行……”记者驱车离开崇明时，G40沪陕高速上空突然传来喊话声，原来一架警用无人机正在空中发出警示。
陆凯告诉记者，搭载高清摄像头的无人机，不仅用于协助查处违法行为，还可以有效协助交警排堵保畅。崇明公安分局针对节假日旅游高峰期交通拥堵问题，通过无人机空中喊话、行为纠正、快速上传等方式，及时处理和劝导不文明交通行为。
同时，无人机还可以对重点路段、景区出入口等交通堵点实施实时视频巡查，提前预判交通流量变化，为地面交警提供精准指引，有效提升交通疏导效率。
在采访中，记者了解到，无人机在上海公安系统得到大力推广运用，除交警执法外，空地联动开展应急救援、飞行宣讲、低空巡逻等已成常态。例如，崇明公安分局结合岛上生态资源分布及重点场所区域等实际情况，设置“无人机巡防路线图”，由专人定时定点开展空中巡逻。无人机高空可达、低空可控，既能全景掌握村居动态，也能精准识别安全隐患，成为派出所常态化治安防控的“新眼睛”。
目前，崇明公安分局已组建涵盖警务飞行员、科技骨干等人员的“无人机警务小组”，并同步建成集数据传输、图像分析、远程指挥等功能于一体的联动指挥平台，通过“无人机+低空巡逻、应急救援、空中执法、飞行宣讲”等举措，不断织密基层社会治理网格。
“推进公安工作现代化，公安机关要深入实施科技兴警战略，强化科技创新和数字赋能，为公安实战提供更加有力的支撑。”姜大为说，“我们积极探索‘无人机+’实战运用场景，打造承上启下、精准指挥、科学调度、快速反应的实战指挥体系，助力打造更高水平的平安之岛、幸福之岛、宜居之岛。”
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