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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 卢从杰 陆熙
“没想到案子办得这么快，短短48小时，不仅查清事实，作出公正处理，还耐心解释相关法律。”7月21日，广西壮族自治区北海市市民王先生在收到案件处理结果后，来到北海市公安局建设派出所道谢。
此前，王先生因店铺装修纠纷与邻居发生冲突。接到报警后，建设派出所民警迅速到场并开展案件调查。其间，民警全程讲事实、摆证据，态度认真平和，双方当事人均对处理结果表示认可。
执法规范化是公安工作的生命线，是衡量公安队伍战斗力的重要标尺。近年来，北海市公安机关聚焦法治公安建设目标，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的执法规范化建设运行体系，通过机制先行、科技赋能、人才培育“三维发力”，构建起全流程闭环管理体系，推动执法质量与执法公信力持续提升。
构建全流程闭环管理体系
近日，北海市公安局经侦支队办结一起合同诈骗案，在案件办理中，从受案初查、证据固定到法律适用，全程嵌入执法办案跟踪监督机制，法制部门提前介入审核，最终该案以事实清楚、定性准确顺利移送起诉，当事人对处理结果心服口服。
“制度是规范执法的基石。”北海市公安局党委副书记、副局长裴强昌介绍，北海市公安局将执法规范化建设作为“一把手”工程强力推进，创新构建“党委统筹、法制主抓、所队联动”的三级责任体系，制定《执法质量考评办法》《案件执法办案跟踪监督制度》等系列规范，动态制发各类执法指引，搭建起覆盖接处警、案件办理、涉案财物管理等执法全流程的制度框架。
与此同时，北海市公安局建立以执法监督管理委员会为核心，“一把手”负总责，刑侦、治安、经侦等6大业务部门牵头抓总，N个法制监督员岗位嵌入基层所队的“1+1+6+N”网格型监督体系，形成分工负责、齐抓共管的监督联动格局。2024年以来，全市公安机关法制部门动态制发各类执法指引和执法规范9个，推动执法保障前移。
此外，北海公安健全事前审查、事中监督、事后纠正的全流程执法监督管理体系，拓展执法证据收集智能指引、行政裁量智能辅助等应用，将执法办案与监督管理深度融合，并完善民警办案积分管理模型，实时量化评价民警办案质效。
打造智慧执法新生态
走进北海市公安局执法办案管理中心，智能手环定位、远程示证等科技应用令人耳目一新。
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“以前办理一起行政案件，需要手写扫描上传多份法律文书，操作流程繁琐。现在通过执法办案系统，文书自动生成、线上流转，效率提高了不止一倍。”有着20年法制工作经验的北海市公安局法制支队民警裴福庭，切身感受到科技带来的效率提升。
为满足民警日常办案实战需求，北海公安以智慧警务建设为契机，将科技手段深度融入执法各环节，于2019年8月建成执法办案管理中心，并对办案场所进行了标准化升级改造，竭力打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理及智能辅助等功能于一体的“一站式”执法办案管理中心。同时，在执法办案管理中心成立速裁法庭，强化联动协作“一站式”审案，极大缩短了公、检、法办理轻微刑事案件的衔接时间，全面提升了案件办理质效。
规范执法的背后，数字化引擎驱动着北海公安法治建设转型升级。北海市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，将执法各要素转化为信息化数据，推动执法办案管理中心与数字督察中心深度融合，打造全流程、全要素执法监督大平台，实现执法监督要素的统一管理与实时监控。据统计，自执法办案管理中心运行以来，刑事案件平均办案时长缩短40%，执法安全事故保持“零发生”。
锻造专业化执法队伍
“小李，询问笔录的时间节点得记准喽。”7月17日，由北海市公安法制、刑侦等部门业务骨干组成的“送教小分队”带着案例和实操道具深入基层派出所开展“送教上门”，手把手展示刑事案件办理流程、办案区规范使用。培训后当场考理论、模拟处警，发现问题立马纠正，形成“教学—考核—整改”闭环。
“执法规范化，关键在人。只有打造一支业务精、作风硬的执法队伍，才能把制度和科技的效能充分发挥出来。”北海市公安局法制支队支队长何汉铭说。围绕“能办案、办好案”的目标，北海公安构建“分层分类、实战导向”的执法人才培育体系，针对新入职民警，开展“执法入门培训”，通过“理论授课+模拟办案+跟班学习”的模式，重点培训基本法律知识、执法程序规范、文书制作等内容，考核合格后方可独立办案。
针对有多年执法经验的民警，北海市公安局推行“常态化练兵”机制，每月开展“法制夜校”，由法制业务骨干、法官、检察官授课，解析典型案例、讲解法律新规，组织“执法技能比武”，围绕笔录制作、证据收集、模拟庭审等内容开展竞赛，以赛促学。
北海市公安局还建立“师徒结对”制度，由经验丰富的老民警“一对一”指导年轻民警，传承执法经验和技巧。今年以来，全市公安机关共开设执法培训班32期，送教上门67次，覆盖一线民警1.3万余人次。
为激励民警提升执法水平，北海公安每年度评选“执法标兵”“办案能手”，通过季度公示积分、年度表彰先进典型，激活民警提升执法能力的内生动力。同步建立健全法制人才库，持续强化法制队伍建设，加强对国家重要政策、新法新规和执法办案相关知识的学习掌握，激励民警参加执法资格等级考试，推动执法规范化水平持续提升。今年以来，北海市公安局执法问题总数同比下降75.1%。
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| 机制筑基 科技赋能 人才聚力
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| 北海公安“三维发力”提升执法规范化水平
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| （ 2025-08-09 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 卢从杰 陆熙
“没想到案子办得这么快，短短48小时，不仅查清事实，作出公正处理，还耐心解释相关法律。”7月21日，广西壮族自治区北海市市民王先生在收到案件处理结果后，来到北海市公安局建设派出所道谢。
此前，王先生因店铺装修纠纷与邻居发生冲突。接到报警后，建设派出所民警迅速到场并开展案件调查。其间，民警全程讲事实、摆证据，态度认真平和，双方当事人均对处理结果表示认可。
执法规范化是公安工作的生命线，是衡量公安队伍战斗力的重要标尺。近年来，北海市公安机关聚焦法治公安建设目标，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的执法规范化建设运行体系，通过机制先行、科技赋能、人才培育“三维发力”，构建起全流程闭环管理体系，推动执法质量与执法公信力持续提升。
构建全流程闭环管理体系
近日，北海市公安局经侦支队办结一起合同诈骗案，在案件办理中，从受案初查、证据固定到法律适用，全程嵌入执法办案跟踪监督机制，法制部门提前介入审核，最终该案以事实清楚、定性准确顺利移送起诉，当事人对处理结果心服口服。
“制度是规范执法的基石。”北海市公安局党委副书记、副局长裴强昌介绍，北海市公安局将执法规范化建设作为“一把手”工程强力推进，创新构建“党委统筹、法制主抓、所队联动”的三级责任体系，制定《执法质量考评办法》《案件执法办案跟踪监督制度》等系列规范，动态制发各类执法指引，搭建起覆盖接处警、案件办理、涉案财物管理等执法全流程的制度框架。
与此同时，北海市公安局建立以执法监督管理委员会为核心，“一把手”负总责，刑侦、治安、经侦等6大业务部门牵头抓总，N个法制监督员岗位嵌入基层所队的“1+1+6+N”网格型监督体系，形成分工负责、齐抓共管的监督联动格局。2024年以来，全市公安机关法制部门动态制发各类执法指引和执法规范9个，推动执法保障前移。
此外，北海公安健全事前审查、事中监督、事后纠正的全流程执法监督管理体系，拓展执法证据收集智能指引、行政裁量智能辅助等应用，将执法办案与监督管理深度融合，并完善民警办案积分管理模型，实时量化评价民警办案质效。
打造智慧执法新生态
走进北海市公安局执法办案管理中心，智能手环定位、远程示证等科技应用令人耳目一新。
下转第三版
上接第一版
“以前办理一起行政案件，需要手写扫描上传多份法律文书，操作流程繁琐。现在通过执法办案系统，文书自动生成、线上流转，效率提高了不止一倍。”有着20年法制工作经验的北海市公安局法制支队民警裴福庭，切身感受到科技带来的效率提升。
为满足民警日常办案实战需求，北海公安以智慧警务建设为契机，将科技手段深度融入执法各环节，于2019年8月建成执法办案管理中心，并对办案场所进行了标准化升级改造，竭力打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理及智能辅助等功能于一体的“一站式”执法办案管理中心。同时，在执法办案管理中心成立速裁法庭，强化联动协作“一站式”审案，极大缩短了公、检、法办理轻微刑事案件的衔接时间，全面提升了案件办理质效。
规范执法的背后，数字化引擎驱动着北海公安法治建设转型升级。北海市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，将执法各要素转化为信息化数据，推动执法办案管理中心与数字督察中心深度融合，打造全流程、全要素执法监督大平台，实现执法监督要素的统一管理与实时监控。据统计，自执法办案管理中心运行以来，刑事案件平均办案时长缩短40%，执法安全事故保持“零发生”。
锻造专业化执法队伍
“小李，询问笔录的时间节点得记准喽。”7月17日，由北海市公安法制、刑侦等部门业务骨干组成的“送教小分队”带着案例和实操道具深入基层派出所开展“送教上门”，手把手展示刑事案件办理流程、办案区规范使用。培训后当场考理论、模拟处警，发现问题立马纠正，形成“教学—考核—整改”闭环。
“执法规范化，关键在人。只有打造一支业务精、作风硬的执法队伍，才能把制度和科技的效能充分发挥出来。”北海市公安局法制支队支队长何汉铭说。围绕“能办案、办好案”的目标，北海公安构建“分层分类、实战导向”的执法人才培育体系，针对新入职民警，开展“执法入门培训”，通过“理论授课+模拟办案+跟班学习”的模式，重点培训基本法律知识、执法程序规范、文书制作等内容，考核合格后方可独立办案。
针对有多年执法经验的民警，北海市公安局推行“常态化练兵”机制，每月开展“法制夜校”，由法制业务骨干、法官、检察官授课，解析典型案例、讲解法律新规，组织“执法技能比武”，围绕笔录制作、证据收集、模拟庭审等内容开展竞赛，以赛促学。
北海市公安局还建立“师徒结对”制度，由经验丰富的老民警“一对一”指导年轻民警，传承执法经验和技巧。今年以来，全市公安机关共开设执法培训班32期，送教上门67次，覆盖一线民警1.3万余人次。
为激励民警提升执法水平，北海公安每年度评选“执法标兵”“办案能手”，通过季度公示积分、年度表彰先进典型，激活民警提升执法能力的内生动力。同步建立健全法制人才库，持续强化法制队伍建设，加强对国家重要政策、新法新规和执法办案相关知识的学习掌握，激励民警参加执法资格等级考试，推动执法规范化水平持续提升。今年以来，北海市公安局执法问题总数同比下降75.1%。
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