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政法
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 王保安
“现在路过南门，再也没有难闻的气味了，环境变好了。”8月4日，谈起学校周围环境的变化，河南省濮阳市第一高级中学暑期在校值班的老师们纷纷向前来回访的濮阳市人民检察院检察官伸出大拇指。
这得益于濮阳市在全省率先建立的人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制。
“校内餐厅、学生宿舍都靠近南门，家长接送学生每天也要从这里经过，这样的环境太影响孩子们学习了。”濮阳市人大代表任辉对市一高南门的垃圾堆积问题忧心不已。今年5月27日，她围绕“高效清理整治、强化监管执法、科学规划设施、及时消杀防控、深化宣传引导”五个方面，向濮阳市人大常委会提交了一份《关于尽快解决市一高南门垃圾堆积问题的建议》。
5月28日，濮阳市人大常委会代表工作委员会按闭会期间建议办理流程，联合监察和司法工作委员会经研究认为，任辉代表的建议涉及校园周边生态环境与资源保护，符合市人大常委会与检察院联合签署的《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制的办法（试行）》的相关要求，遂移交至濮阳市检察院处理。
“2023年8月，市人大常委会与检察院联合建立的人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，旨在通过制度设计凝聚人大权力监督与检察法律监督合力，破解公益诉讼难题。”濮阳市检察院党组书记、检察长牛全瑞向《法治日报》记者介绍说，市检察院公益诉讼检察部门第一时间组建办案组，迅速到现场进行勘查。
“校园周边环境不仅关乎师生健康，更是城市生态的重要部分，必须快速整改。”濮阳市检察院决定将案件交办至华龙区人民检察院办理。5月30日，华龙区检察院向濮阳市经开区管委会制发检察建议书。市经开区管委会收到检察建议后，3天内调配200辆清运车，将9000余方垃圾清理完毕，并进行全面消杀，有效提升公共卫生环境质量，随后又增设了垃圾桶与存放垃圾指引图，提示周围居民不要乱扔垃圾。
7月18日，牛全瑞主持召开由各相关单位参加的市一高南门周边卫生环境治理推进会，明确各方在常态化巡查、执法监管、宣传引导等方面的职责，形成常态化机制。
“双向衔接转化机制让人大监督与检察监督形成合力，也让司法办案更贴近民生需求，形成‘代表建议+检察监督+政府履职’公益保护大格局。”牛全瑞说，该机制已在濮阳覆盖生态环境、食品药品安全、国有财产保护等多个领域。截至目前，20件人大代表建议已转化成为检察公益诉讼案件，涉及农田设施、养老食品安全、消防隐患等民生问题，实现了“1+1＞2”的监督效果。
“我们将继续完善机制，让更多人大代表建议转化为守护公益的实际行动。”濮阳市人大常委会秘书长李剑飞说。
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| 代表建议与检察建议双向衔接转化
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| 濮阳形成“代表建议+检察监督+政府履职”公益保护大格局
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| （ 2025-08-05 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 王保安
“现在路过南门，再也没有难闻的气味了，环境变好了。”8月4日，谈起学校周围环境的变化，河南省濮阳市第一高级中学暑期在校值班的老师们纷纷向前来回访的濮阳市人民检察院检察官伸出大拇指。
这得益于濮阳市在全省率先建立的人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制。
“校内餐厅、学生宿舍都靠近南门，家长接送学生每天也要从这里经过，这样的环境太影响孩子们学习了。”濮阳市人大代表任辉对市一高南门的垃圾堆积问题忧心不已。今年5月27日，她围绕“高效清理整治、强化监管执法、科学规划设施、及时消杀防控、深化宣传引导”五个方面，向濮阳市人大常委会提交了一份《关于尽快解决市一高南门垃圾堆积问题的建议》。
5月28日，濮阳市人大常委会代表工作委员会按闭会期间建议办理流程，联合监察和司法工作委员会经研究认为，任辉代表的建议涉及校园周边生态环境与资源保护，符合市人大常委会与检察院联合签署的《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制的办法（试行）》的相关要求，遂移交至濮阳市检察院处理。
“2023年8月，市人大常委会与检察院联合建立的人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，旨在通过制度设计凝聚人大权力监督与检察法律监督合力，破解公益诉讼难题。”濮阳市检察院党组书记、检察长牛全瑞向《法治日报》记者介绍说，市检察院公益诉讼检察部门第一时间组建办案组，迅速到现场进行勘查。
“校园周边环境不仅关乎师生健康，更是城市生态的重要部分，必须快速整改。”濮阳市检察院决定将案件交办至华龙区人民检察院办理。5月30日，华龙区检察院向濮阳市经开区管委会制发检察建议书。市经开区管委会收到检察建议后，3天内调配200辆清运车，将9000余方垃圾清理完毕，并进行全面消杀，有效提升公共卫生环境质量，随后又增设了垃圾桶与存放垃圾指引图，提示周围居民不要乱扔垃圾。
7月18日，牛全瑞主持召开由各相关单位参加的市一高南门周边卫生环境治理推进会，明确各方在常态化巡查、执法监管、宣传引导等方面的职责，形成常态化机制。
“双向衔接转化机制让人大监督与检察监督形成合力，也让司法办案更贴近民生需求，形成‘代表建议+检察监督+政府履职’公益保护大格局。”牛全瑞说，该机制已在濮阳覆盖生态环境、食品药品安全、国有财产保护等多个领域。截至目前，20件人大代表建议已转化成为检察公益诉讼案件，涉及农田设施、养老食品安全、消防隐患等民生问题，实现了“1+1＞2”的监督效果。
“我们将继续完善机制，让更多人大代表建议转化为守护公益的实际行动。”濮阳市人大常委会秘书长李剑飞说。
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