|
环球法治
|
|
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
6月24日至25日，北约峰会在荷兰海牙举行。根据25日发布的北约峰会宣言，北约成员国领导人就未来军费支出目标达成一致，决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。这一目标在今年年初由美方提出时曾在欧洲引起“激烈反弹”，直至峰会召开前，北约32个成员国经过艰难谈判，才最终就军费支出占比方案达成妥协。但是，北约内部在如何实现新目标上仍然存在分歧。
军费将成多国负担
根据峰会宣言，5%的军费支出目标主要分为两部分：其中3.5%用于核心军费支出，1.5%用于关键基础设施防护和网络安全等。北约各成员国还同意在2029年对该目标的落实情况进行中期评估，以确保2035年最终实现5%的目标。在十年内把国防开支从GDP的2%提升到5%，翻了一番多，增量将达数万亿美元级别，北约恐将因此成为全球军费增速最快的实体之一。
尽管北约32个成员国经过艰难谈判最终达成共识，其内部仍在如何实现新目标上存在分歧。据统计，目前没有一个北约成员国的军费开支占国内生产总值比重达到5%，占比最高的是波兰，超过4%。荷兰银行经济学家迪维尼认为，3.5%的核心军费支出目标“对大多数北约成员国而言非常不现实，许多成员国连目前2%的标准都难以达到”。
部分成员国对该标准表示担忧，认为实现这一目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至国内生产总值的2.1%。西班牙经济、贸易和企业大臣卡瓦列罗25日表示，西班牙无法达到5%的军费开支目标，但仍将履行其他军事能力承诺。西班牙首相桑切斯也表示，西班牙不会有如此高的军费。
斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利。斯洛伐克总理菲佐在社交媒体发文称，斯洛伐克未来几年有比军备更重要的优先事项，无需增加国防预算。比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。加拿大总理卡尼24日说，加拿大政府不会盲目支出，实现5%的军费开支目标对加拿大来说是一个沉重的负担，他不会签一堆用于军事装备的长远支票。
据法媒报道，正是由于美国总统特朗普在乌克兰危机上的立场，才推动了欧洲盟友意识到防御自主的必要性，各国才在预算紧张的情况下接受了大幅增加军费的决定。不过，特朗普却声称，美国无须遵守5%的目标，但同时要求其他盟国必须履行义务。
北约峰会成果有限
与去年在美国华盛顿举行的北约峰会相比，本届峰会会期缩短一天，议程大幅压缩。北约苦心经营的“印太伙伴（IP4）”中有三国领导人都不参加，原因之一是在当前中东的混乱局势下，担心这场峰会“可能成为陷阱”，这些国家既不愿意卷入中东纷争，也不愿被迫承诺增加军费。除此之外，乌克兰议题明显降温，相关讨论和会议安排相应减少，包括取消了上次峰会中举行的北约—乌克兰理事会领导人会议。
乌克兰总统泽连斯基在峰会期间与特朗普举行会晤似乎也未触及根本问题。泽连斯基25日在社交媒体发文称，他与特朗普当天在北约峰会期间举行会晤，双方讨论了“所有真正重要的问题”，包括实现俄乌停火、和平步骤以及保护乌民众免受袭击等问题。但特朗普向媒体否认与泽连斯基讨论了俄乌停火问题，他表示将与俄罗斯总统普京再次举行通话，“看看是否能够结束战争”。
据乌克兰国际文传电讯社报道，特朗普在与泽连斯基会晤结束后举行的新闻发布会上称，乌方非常想获得“爱国者”防空导弹系统，美方将考虑能否向乌方提供。他认为，乌方可能很难获得“爱国者”导弹，因为美方也需要。
匈牙利总理欧尔班25日在峰会期间对媒体说，“真正的威胁不是安全层面的问题，而是经济问题，是我们（欧洲）在全球贸易中正在失去竞争力的问题。”欧尔班重申反对北约进一步介入乌克兰问题。他说，“北约与乌克兰无关。乌克兰不是北约成员国，俄罗斯也不是。我的工作就是保持现状。”
据俄媒报道，北约峰会公报未提及俄对乌“特别军事行动”。尽管如此，峰会宣言还是强调了北约对乌克兰的“持久主权承诺”，即继续坚定地向乌克兰提供政治、军事和财政支持。
俄批北约加剧对抗
据德媒报道，德国马歇尔基金会的北约问题专家贝尔基娜表示，北约大幅增加军费支出的目的“就是围剿俄罗斯”。贝尔基娜称，北约“所采取的雄心勃勃的新步骤，就是对俄罗斯发出的信号”。不久前，北约秘书长吕特在被问及如何向欧洲民众解释提高国防开支时，竟然表示“必须现在就采取行动，否则，四五年后，我们受到真正的威胁，你就得去上俄语课。”
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日在谈到北约峰会相关问题时说，为将成员国国防开支提升到占国内生产总值5%的水平，北约峰会必然要“描绘出一个恶魔”，而俄罗斯正是北约认为最合适的那个。他表示，北约和欧洲正走在不受约束的军事化道路上。北约是为对抗而生，只会带来对抗和侵略的联盟。
普京23日在会见军事院校毕业生时，就即将举行的北约峰会及其针对俄罗斯的计划表示，俄罗斯对一些西方政客继续策划让俄罗斯遭受战略性失败的做法感到担忧。普京说，历史没有教会他们任何东西，他们仍在向基辅提供武器和资金，给予军事技术与情报支持，本质上是冲突的直接参与者。
普京称，目前北约成员国在军事上的支出已经超过了世界其他所有国家的总和。显而易见，究竟是谁在真正推动全球军事化和军备竞赛。
|
|
|
| 北约大增军费支出 内部分歧依然显著
|
|
|
|
|
|
| （ 2025-06-30 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
|
|
 |
| 图为当地时间2025年6月24日，荷兰海牙，北约峰会期间，英国首相基尔·斯塔默（左起）、乌克兰总统泽连斯基、波兰总理唐纳德·图斯克和德国总理弗里德里希·默茨出席会议。 CFP供图 |
|
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
6月24日至25日，北约峰会在荷兰海牙举行。根据25日发布的北约峰会宣言，北约成员国领导人就未来军费支出目标达成一致，决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。这一目标在今年年初由美方提出时曾在欧洲引起“激烈反弹”，直至峰会召开前，北约32个成员国经过艰难谈判，才最终就军费支出占比方案达成妥协。但是，北约内部在如何实现新目标上仍然存在分歧。
军费将成多国负担
根据峰会宣言，5%的军费支出目标主要分为两部分：其中3.5%用于核心军费支出，1.5%用于关键基础设施防护和网络安全等。北约各成员国还同意在2029年对该目标的落实情况进行中期评估，以确保2035年最终实现5%的目标。在十年内把国防开支从GDP的2%提升到5%，翻了一番多，增量将达数万亿美元级别，北约恐将因此成为全球军费增速最快的实体之一。
尽管北约32个成员国经过艰难谈判最终达成共识，其内部仍在如何实现新目标上存在分歧。据统计，目前没有一个北约成员国的军费开支占国内生产总值比重达到5%，占比最高的是波兰，超过4%。荷兰银行经济学家迪维尼认为，3.5%的核心军费支出目标“对大多数北约成员国而言非常不现实，许多成员国连目前2%的标准都难以达到”。
部分成员国对该标准表示担忧，认为实现这一目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至国内生产总值的2.1%。西班牙经济、贸易和企业大臣卡瓦列罗25日表示，西班牙无法达到5%的军费开支目标，但仍将履行其他军事能力承诺。西班牙首相桑切斯也表示，西班牙不会有如此高的军费。
斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利。斯洛伐克总理菲佐在社交媒体发文称，斯洛伐克未来几年有比军备更重要的优先事项，无需增加国防预算。比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。加拿大总理卡尼24日说，加拿大政府不会盲目支出，实现5%的军费开支目标对加拿大来说是一个沉重的负担，他不会签一堆用于军事装备的长远支票。
据法媒报道，正是由于美国总统特朗普在乌克兰危机上的立场，才推动了欧洲盟友意识到防御自主的必要性，各国才在预算紧张的情况下接受了大幅增加军费的决定。不过，特朗普却声称，美国无须遵守5%的目标，但同时要求其他盟国必须履行义务。
北约峰会成果有限
与去年在美国华盛顿举行的北约峰会相比，本届峰会会期缩短一天，议程大幅压缩。北约苦心经营的“印太伙伴（IP4）”中有三国领导人都不参加，原因之一是在当前中东的混乱局势下，担心这场峰会“可能成为陷阱”，这些国家既不愿意卷入中东纷争，也不愿被迫承诺增加军费。除此之外，乌克兰议题明显降温，相关讨论和会议安排相应减少，包括取消了上次峰会中举行的北约—乌克兰理事会领导人会议。
乌克兰总统泽连斯基在峰会期间与特朗普举行会晤似乎也未触及根本问题。泽连斯基25日在社交媒体发文称，他与特朗普当天在北约峰会期间举行会晤，双方讨论了“所有真正重要的问题”，包括实现俄乌停火、和平步骤以及保护乌民众免受袭击等问题。但特朗普向媒体否认与泽连斯基讨论了俄乌停火问题，他表示将与俄罗斯总统普京再次举行通话，“看看是否能够结束战争”。
据乌克兰国际文传电讯社报道，特朗普在与泽连斯基会晤结束后举行的新闻发布会上称，乌方非常想获得“爱国者”防空导弹系统，美方将考虑能否向乌方提供。他认为，乌方可能很难获得“爱国者”导弹，因为美方也需要。
匈牙利总理欧尔班25日在峰会期间对媒体说，“真正的威胁不是安全层面的问题，而是经济问题，是我们（欧洲）在全球贸易中正在失去竞争力的问题。”欧尔班重申反对北约进一步介入乌克兰问题。他说，“北约与乌克兰无关。乌克兰不是北约成员国，俄罗斯也不是。我的工作就是保持现状。”
据俄媒报道，北约峰会公报未提及俄对乌“特别军事行动”。尽管如此，峰会宣言还是强调了北约对乌克兰的“持久主权承诺”，即继续坚定地向乌克兰提供政治、军事和财政支持。
俄批北约加剧对抗
据德媒报道，德国马歇尔基金会的北约问题专家贝尔基娜表示，北约大幅增加军费支出的目的“就是围剿俄罗斯”。贝尔基娜称，北约“所采取的雄心勃勃的新步骤，就是对俄罗斯发出的信号”。不久前，北约秘书长吕特在被问及如何向欧洲民众解释提高国防开支时，竟然表示“必须现在就采取行动，否则，四五年后，我们受到真正的威胁，你就得去上俄语课。”
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日在谈到北约峰会相关问题时说，为将成员国国防开支提升到占国内生产总值5%的水平，北约峰会必然要“描绘出一个恶魔”，而俄罗斯正是北约认为最合适的那个。他表示，北约和欧洲正走在不受约束的军事化道路上。北约是为对抗而生，只会带来对抗和侵略的联盟。
普京23日在会见军事院校毕业生时，就即将举行的北约峰会及其针对俄罗斯的计划表示，俄罗斯对一些西方政客继续策划让俄罗斯遭受战略性失败的做法感到担忧。普京说，历史没有教会他们任何东西，他们仍在向基辅提供武器和资金，给予军事技术与情报支持，本质上是冲突的直接参与者。
普京称，目前北约成员国在军事上的支出已经超过了世界其他所有国家的总和。显而易见，究竟是谁在真正推动全球军事化和军备竞赛。
|
|
|
