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环球法治
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□ 本报记者 王卫
近期，美国政府肆意对贸易伙伴挥舞“关税大棒”，不仅招致贸易伙伴反对和反制，而且在美国国内遭到普遍质疑，美国国内已陷入严重“内耗”。舆论普遍认为，美方单边主义行径将严重拖累全球经济，更会给美国自身带来很大冲击。
激进关税政策频出
美国总统特朗普4月2日在白宫签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。针对所有贸易伙伴加征10%的关税。
第二次执政以来，特朗普政府激进的关税政策令世界震惊：就职3天后他就声称，如果不在美国生产产品，就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税；2月10日，他宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%关税；2月13日，他签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”；特朗普还不断扩大攻击范围，宣称将对进口汽车、芯片、药品以及木材和林业产品征收25%左右的关税，并有意对其他国家针对美国科技公司的数字服务税征收报复性关税。
自特朗普政府上台后，美国频频高举关税“大棒”，对几乎所有主要贸易伙伴发动“无差别攻击”，在美国国内引发强烈不满。
加州州长办公室4月16日发表声明称，在加州北区联邦地区法院提起的这项诉讼将请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。声明强调，特朗普无权单方面对墨西哥、中国、加拿大等征收关税，或对全部或部分商品加征10%的关税。特朗普动用《国际紧急经济权力法》来制定关税政策是“非法且史无前例的”。
4月23日，美国俄勒冈州等12个州在位于纽约的美国国际贸易法院起诉特朗普政府，要求其叫停关税政策，称这一政策是非法的，且给美国经济带来了混乱。这12个州称，美国总统特朗普制定的政策是受到他的“突发奇想、而不是合法权力的合理行使”的驱使。他们认为，只有美国国会有权征收关税，总统只有在紧急情况构成来自国外的非同寻常的威胁时才能援引《国际紧急经济权力法》。
在此之前，美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心等代表美国五家小企业，于4月14日在美国国际贸易法院起诉美政府，另一非营利机构新公民自由联盟4月3日在佛罗里达州联邦法院对特朗普政府提起一项类似诉讼。
法律界人士认为，政府加征关税是否合法最终将由美国最高法院裁决，结果很可能对政府不利。
经济停滞风险升高
贸易冲突导致消费者信心恶化、通胀预期攀升、投资者财富缩水，给美国经济带来巨大不确定性。不少机构和专家预计，美国经济增长将大幅放缓，经济停滞乃至衰退的风险显著升高。
事实上，美国政府的关税政策对自身的伤害已经显现，美国经济“亮起红灯”。美国农业部数据显示，4月11日至17日的一周，美国重要出口农产品大豆的出口量大幅下滑，净销量较前一周下降50%。航运数据显示，美国政府发动关税战以来，输美货运量大幅下降。而美国成千上万的企业5月需要补充库存。美国零售业巨头沃尔玛和塔吉特近日表示，5月起，美国消费者可能面临货架空空、物价上涨的局面，供应短缺可能会一直持续到圣诞节。美国的电视机、洗衣机等电器及服装、医药产品依赖进口，这些商品的价格5月或将上涨。
而美国股市也遭遇40年来最糟糕的情况。特朗普上任后，华尔街迎来了40多年前杰拉尔德·福特就任总统以来最糟糕的开局，标普500指数在3个月内下跌了8%。尤其在特朗普4月2日签署关于所谓“对等关税”的行政令后，美股3日和4日连续暴跌，美股市值短短两天蒸发创纪录的6.6万亿美元，标普500指数两日累计跌幅达10.53%，罗素2000指数和纳斯达克综合指数分别在3日和4日跌入技术上的熊市。
各界对美国经济前景的悲观情绪急剧上升。美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森说，受特朗普政府关税政策影响，美国经济陷入衰退的概率高达65%。波森认为，美国经济可能遭遇数十年来最严重的冲击，且可能会持续一段时期。即便政府在国内采取减税和放松监管等措施，美国家庭和企业也很可能因为关税政策带来的长期不确定性而拒绝增加支出和投资。
美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧称，美国经济离衰退非常近。如果问题得不到妥善处理，多种经济和政治因素，比如美国联邦政府的巨额债务、关税以及美国国内秩序和世界秩序的深刻变化共同作用，可能导致美国出现比衰退更糟糕的情况。
美国前财政部长耶伦表示，近期金融市场的反常态势表明，投资者开始质疑美国国债的安全性。市场对美国经济政策及核心金融资产安全性“信心流失”的态势，确实令人“深感忧虑”。
民众反对情绪蔓延
特朗普政府的关税“大棒”推高了物价，农产品失去国际订单，制造企业难以为继。美国普通家庭成为这场政策博弈中最先受伤的一环。
近日一场名为“Hands Off！”（“住手！”）的抗议活动席卷美国。民众走上街头，反对特朗普政府新近出台的一系列政策，表达对生活成本飙升、公共服务削减和政治干预过度的不满。
洛杉矶居民埃里克·马尔多纳说，所谓“对等关税”对普通民众的影响是灾难性的。“这是对美国人民最大幅度的一次加税。我们在不久的将来几乎要为所有东西支付更多费用。这将影响到整个家庭开支。我有两个孩子，所以关税会影响一切，包括你能想到的任何东西。”弗吉尼亚州阿灵顿郡居民帕克斯顿·贝克称，他担心关税会引发经济衰退。如果人们担心涨价，就会减少消费，企业销售下滑就会减产，进而裁员，最终可能拖累整个经济。“照这个趋势下去，恐怕真的会迎来一段非常黑暗的时期。”他说。在纽约经营一家小型设计公司超过30年的拉拉·基谢莱夫斯卡说：“我们的经济摇摇欲坠，关税和很多其他经济政策正在让我们与世界疏远。”
与普通人生活联系紧密的小企业同样感受到压力，他们纷纷表达对美国关税政策的不解与失望。新泽西州的珍·加西亚在某电商平台上运营一个小型网店。她说：“我经常给我的孩子们买中国制造的玩具。加征关税后，很可能要花更多钱。我在卖的很多东西也都是中国制造。这（关税）对我不是什么好事。”手提包品牌萨拉韦尔斯公司创始人兼首席执行官萨拉·韦尔斯表示，作为一家小企业，今年自己面临的最大挑战是关税带来的不确定性。韦尔斯说，不少小企业已经因为成本上涨而关门。“我显然不想有同样的结局。”
美国前国务卿布林肯表示，美国现任政府对全球加征关税，将动摇美国家信誉，导致“美国优先”变成“美国独行”。布林肯说，美国的关税政策向世界，包括其盟友和贸易伙伴传递的信息是，这些国家需要“远离美国”，在没有美国参与的情况下开展合作；信誉是伙伴关系的基础，现在美方已经受到质疑。他还说，滥施关税带来的结果不是“美国优先”，而将是“美国独行”。
面对现实中的种种问题，美国政府试图用外部矛盾掩盖内部裂痕。但事实已一再表明，单边主义无法带来真正的公平，脱离合作的贸易政策，最终也无法惠及本国民众。合作共赢，才是维护世界经济稳定的根本。美国民众喊出“Hands Off！”（“住手！”），也是对政策失衡、治理失信的一次集体回响。
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| 特朗普关税政策已满月 严重冲击美民众生活
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| （ 2025-05-12 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为当地时间2025年5月6日，加利福尼亚州洛杉矶港，货柜被堆叠在一起。洛杉矶港的活动持续进行，但由于美国总统特朗普的关税政策，洛杉矶港及附近的长滩港的交通运输量显著下降。 CFP供图 |
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□ 本报记者 王卫
近期，美国政府肆意对贸易伙伴挥舞“关税大棒”，不仅招致贸易伙伴反对和反制，而且在美国国内遭到普遍质疑，美国国内已陷入严重“内耗”。舆论普遍认为，美方单边主义行径将严重拖累全球经济，更会给美国自身带来很大冲击。
激进关税政策频出
美国总统特朗普4月2日在白宫签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。针对所有贸易伙伴加征10%的关税。
第二次执政以来，特朗普政府激进的关税政策令世界震惊：就职3天后他就声称，如果不在美国生产产品，就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税；2月10日，他宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%关税；2月13日，他签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”；特朗普还不断扩大攻击范围，宣称将对进口汽车、芯片、药品以及木材和林业产品征收25%左右的关税，并有意对其他国家针对美国科技公司的数字服务税征收报复性关税。
自特朗普政府上台后，美国频频高举关税“大棒”，对几乎所有主要贸易伙伴发动“无差别攻击”，在美国国内引发强烈不满。
加州州长办公室4月16日发表声明称，在加州北区联邦地区法院提起的这项诉讼将请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。声明强调，特朗普无权单方面对墨西哥、中国、加拿大等征收关税，或对全部或部分商品加征10%的关税。特朗普动用《国际紧急经济权力法》来制定关税政策是“非法且史无前例的”。
4月23日，美国俄勒冈州等12个州在位于纽约的美国国际贸易法院起诉特朗普政府，要求其叫停关税政策，称这一政策是非法的，且给美国经济带来了混乱。这12个州称，美国总统特朗普制定的政策是受到他的“突发奇想、而不是合法权力的合理行使”的驱使。他们认为，只有美国国会有权征收关税，总统只有在紧急情况构成来自国外的非同寻常的威胁时才能援引《国际紧急经济权力法》。
在此之前，美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心等代表美国五家小企业，于4月14日在美国国际贸易法院起诉美政府，另一非营利机构新公民自由联盟4月3日在佛罗里达州联邦法院对特朗普政府提起一项类似诉讼。
法律界人士认为，政府加征关税是否合法最终将由美国最高法院裁决，结果很可能对政府不利。
经济停滞风险升高
贸易冲突导致消费者信心恶化、通胀预期攀升、投资者财富缩水，给美国经济带来巨大不确定性。不少机构和专家预计，美国经济增长将大幅放缓，经济停滞乃至衰退的风险显著升高。
事实上，美国政府的关税政策对自身的伤害已经显现，美国经济“亮起红灯”。美国农业部数据显示，4月11日至17日的一周，美国重要出口农产品大豆的出口量大幅下滑，净销量较前一周下降50%。航运数据显示，美国政府发动关税战以来，输美货运量大幅下降。而美国成千上万的企业5月需要补充库存。美国零售业巨头沃尔玛和塔吉特近日表示，5月起，美国消费者可能面临货架空空、物价上涨的局面，供应短缺可能会一直持续到圣诞节。美国的电视机、洗衣机等电器及服装、医药产品依赖进口，这些商品的价格5月或将上涨。
而美国股市也遭遇40年来最糟糕的情况。特朗普上任后，华尔街迎来了40多年前杰拉尔德·福特就任总统以来最糟糕的开局，标普500指数在3个月内下跌了8%。尤其在特朗普4月2日签署关于所谓“对等关税”的行政令后，美股3日和4日连续暴跌，美股市值短短两天蒸发创纪录的6.6万亿美元，标普500指数两日累计跌幅达10.53%，罗素2000指数和纳斯达克综合指数分别在3日和4日跌入技术上的熊市。
各界对美国经济前景的悲观情绪急剧上升。美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森说，受特朗普政府关税政策影响，美国经济陷入衰退的概率高达65%。波森认为，美国经济可能遭遇数十年来最严重的冲击，且可能会持续一段时期。即便政府在国内采取减税和放松监管等措施，美国家庭和企业也很可能因为关税政策带来的长期不确定性而拒绝增加支出和投资。
美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧称，美国经济离衰退非常近。如果问题得不到妥善处理，多种经济和政治因素，比如美国联邦政府的巨额债务、关税以及美国国内秩序和世界秩序的深刻变化共同作用，可能导致美国出现比衰退更糟糕的情况。
美国前财政部长耶伦表示，近期金融市场的反常态势表明，投资者开始质疑美国国债的安全性。市场对美国经济政策及核心金融资产安全性“信心流失”的态势，确实令人“深感忧虑”。
民众反对情绪蔓延
特朗普政府的关税“大棒”推高了物价，农产品失去国际订单，制造企业难以为继。美国普通家庭成为这场政策博弈中最先受伤的一环。
近日一场名为“Hands Off！”（“住手！”）的抗议活动席卷美国。民众走上街头，反对特朗普政府新近出台的一系列政策，表达对生活成本飙升、公共服务削减和政治干预过度的不满。
洛杉矶居民埃里克·马尔多纳说，所谓“对等关税”对普通民众的影响是灾难性的。“这是对美国人民最大幅度的一次加税。我们在不久的将来几乎要为所有东西支付更多费用。这将影响到整个家庭开支。我有两个孩子，所以关税会影响一切，包括你能想到的任何东西。”弗吉尼亚州阿灵顿郡居民帕克斯顿·贝克称，他担心关税会引发经济衰退。如果人们担心涨价，就会减少消费，企业销售下滑就会减产，进而裁员，最终可能拖累整个经济。“照这个趋势下去，恐怕真的会迎来一段非常黑暗的时期。”他说。在纽约经营一家小型设计公司超过30年的拉拉·基谢莱夫斯卡说：“我们的经济摇摇欲坠，关税和很多其他经济政策正在让我们与世界疏远。”
与普通人生活联系紧密的小企业同样感受到压力，他们纷纷表达对美国关税政策的不解与失望。新泽西州的珍·加西亚在某电商平台上运营一个小型网店。她说：“我经常给我的孩子们买中国制造的玩具。加征关税后，很可能要花更多钱。我在卖的很多东西也都是中国制造。这（关税）对我不是什么好事。”手提包品牌萨拉韦尔斯公司创始人兼首席执行官萨拉·韦尔斯表示，作为一家小企业，今年自己面临的最大挑战是关税带来的不确定性。韦尔斯说，不少小企业已经因为成本上涨而关门。“我显然不想有同样的结局。”
美国前国务卿布林肯表示，美国现任政府对全球加征关税，将动摇美国家信誉，导致“美国优先”变成“美国独行”。布林肯说，美国的关税政策向世界，包括其盟友和贸易伙伴传递的信息是，这些国家需要“远离美国”，在没有美国参与的情况下开展合作；信誉是伙伴关系的基础，现在美方已经受到质疑。他还说，滥施关税带来的结果不是“美国优先”，而将是“美国独行”。
面对现实中的种种问题，美国政府试图用外部矛盾掩盖内部裂痕。但事实已一再表明，单边主义无法带来真正的公平，脱离合作的贸易政策，最终也无法惠及本国民众。合作共赢，才是维护世界经济稳定的根本。美国民众喊出“Hands Off！”（“住手！”），也是对政策失衡、治理失信的一次集体回响。
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