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要闻
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□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 闫庆伟 张雨
不久前，一场跨年的宅基地纠纷在山东省鱼台县行政复议听证会上迎来转机。随着申请人赵某甲当场签署调解协议，这场曾让两家人对簿公堂、邻里反目的争议，通过行政复议的温情调解画上圆满句号。
时间回溯至2024年11月，鱼台县政府行政复议办公室（以下简称县行政复议办）收到赵某甲的复议申请。这位年近六旬的老人认为，自然资源和规划部门为邻居赵某乙办理的不动产权证使自家宅基地权益受到侵害，要求撤销该证书。而赵某乙同样满腹委屈，年前，赵某甲翻建房屋时拆除了自家院墙，但至今未按约定将自家院墙恢复原状。赵某乙遂向法院提起民事诉讼，要求赵某甲将自家院墙恢复原状，并赔偿损失。
“两家本是同村前后院邻居，院墙拆除时还商量得好好的。”村里的老村支书朱某回忆道。纠纷的导火索源于赵某甲建房时为建设方便，将赵某乙的院墙拆除并同意建好房后再将院墙恢复原状，但赵某甲未按约定恢复院墙。随后，房屋面积争议、土地界址模糊等问题交织，矛盾逐步升级为涉及行政登记、民事诉讼的多重纠纷。
县行政复议办受理案件后，立即组建了由县行政复议办、唐马司法所、镇政府、村委会组成的调解专班三次深入现场：第一次实地丈量争议双方的宅基地界址；第二次走访历任村干部还原宅基地历史沿革；第三次邀请双方信赖的村支书参与调解。尽管前两次调解未果，但工作人员捕捉到关键信息——赵某乙态度松动，赵某甲存在“争口气”的心理。
“法律不是冷冰冰的条文，化解矛盾需要温度。”唐马司法所所长李奇说。鱼台县采取“听证调解”模式，在听证环节引入心理疏导，坚持法与情相结合，既从专业角度释法，又引用“六尺巷”的典故说理。当赵某甲说出“我就是为了争一口气”时，调解组抓住契机，提出“搁置争议、互谅互让”的解决方案。
最终，在县行政复议办的主持下，双方签订书面和解协议。赵某甲主动撤回行政复议申请，赵某乙撤回民事起诉。至此，这起历经近半年的纠纷实现实质性化解。
“以往这类案件多采用维持或撤销决定，但治标不治本。”县行政复议办工作人员王瀚表示，新修订的行政复议法实施后，鱼台县建立了“1+4+N”（即由复议机构主导，行政机关、司法机关、基层组织、行业调解4方协同，N种调解方式结合）调解体系，2024年以来通过调解和解方式化解行政争议占全县总行政复议案件数的16%，平均办案周期缩短40%。
在鱼台县行政复议服务中心，电子屏实时更新着“行政复议办事指南”。宅基地、土地征收、行政处罚三类案件占全年受理量的11%，而这些正是鱼台县推行“调解优先、应调尽调”机制的重点领域。
“行政复议既要当‘质检员’监督依法行政，更要做好‘调解员’促进案结事了。”鱼台县司法局行政复议科科长臧守强说，鱼台县通过建立行政争议研判预警机制，将调解前移至执法环节，2024年行政诉讼案件同比下降29.87%，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
“法理情融合的调解，修复的不仅是法律关系，更是基层社会的和谐生态。这场‘小院墙’引发的‘大调解’，正成为新时代‘枫桥经验’在行政复议领域的生动实践。”鱼台县司法局党组书记、局长张峰说。
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| 鱼台“听证调解”打通邻里心墙
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| （ 2025-04-20 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 闫庆伟 张雨
不久前，一场跨年的宅基地纠纷在山东省鱼台县行政复议听证会上迎来转机。随着申请人赵某甲当场签署调解协议，这场曾让两家人对簿公堂、邻里反目的争议，通过行政复议的温情调解画上圆满句号。
时间回溯至2024年11月，鱼台县政府行政复议办公室（以下简称县行政复议办）收到赵某甲的复议申请。这位年近六旬的老人认为，自然资源和规划部门为邻居赵某乙办理的不动产权证使自家宅基地权益受到侵害，要求撤销该证书。而赵某乙同样满腹委屈，年前，赵某甲翻建房屋时拆除了自家院墙，但至今未按约定将自家院墙恢复原状。赵某乙遂向法院提起民事诉讼，要求赵某甲将自家院墙恢复原状，并赔偿损失。
“两家本是同村前后院邻居，院墙拆除时还商量得好好的。”村里的老村支书朱某回忆道。纠纷的导火索源于赵某甲建房时为建设方便，将赵某乙的院墙拆除并同意建好房后再将院墙恢复原状，但赵某甲未按约定恢复院墙。随后，房屋面积争议、土地界址模糊等问题交织，矛盾逐步升级为涉及行政登记、民事诉讼的多重纠纷。
县行政复议办受理案件后，立即组建了由县行政复议办、唐马司法所、镇政府、村委会组成的调解专班三次深入现场：第一次实地丈量争议双方的宅基地界址；第二次走访历任村干部还原宅基地历史沿革；第三次邀请双方信赖的村支书参与调解。尽管前两次调解未果，但工作人员捕捉到关键信息——赵某乙态度松动，赵某甲存在“争口气”的心理。
“法律不是冷冰冰的条文，化解矛盾需要温度。”唐马司法所所长李奇说。鱼台县采取“听证调解”模式，在听证环节引入心理疏导，坚持法与情相结合，既从专业角度释法，又引用“六尺巷”的典故说理。当赵某甲说出“我就是为了争一口气”时，调解组抓住契机，提出“搁置争议、互谅互让”的解决方案。
最终，在县行政复议办的主持下，双方签订书面和解协议。赵某甲主动撤回行政复议申请，赵某乙撤回民事起诉。至此，这起历经近半年的纠纷实现实质性化解。
“以往这类案件多采用维持或撤销决定，但治标不治本。”县行政复议办工作人员王瀚表示，新修订的行政复议法实施后，鱼台县建立了“1+4+N”（即由复议机构主导，行政机关、司法机关、基层组织、行业调解4方协同，N种调解方式结合）调解体系，2024年以来通过调解和解方式化解行政争议占全县总行政复议案件数的16%，平均办案周期缩短40%。
在鱼台县行政复议服务中心，电子屏实时更新着“行政复议办事指南”。宅基地、土地征收、行政处罚三类案件占全年受理量的11%，而这些正是鱼台县推行“调解优先、应调尽调”机制的重点领域。
“行政复议既要当‘质检员’监督依法行政，更要做好‘调解员’促进案结事了。”鱼台县司法局行政复议科科长臧守强说，鱼台县通过建立行政争议研判预警机制，将调解前移至执法环节，2024年行政诉讼案件同比下降29.87%，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
“法理情融合的调解，修复的不仅是法律关系，更是基层社会的和谐生态。这场‘小院墙’引发的‘大调解’，正成为新时代‘枫桥经验’在行政复议领域的生动实践。”鱼台县司法局党组书记、局长张峰说。
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