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要闻
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□ 本报记者 姜东良 曹天健
□ 本报通讯员 薛 元
沿着山东省青岛市市南区香港中路自西向东而行，摩天大厦林立，现代商圈集聚，青岛中央法务区总部就位于其中。
2月21日，民营企业座谈会结束后的第4天，近百位企业家、企业法务人员走进青岛中央法务区，参加青岛市法学会、市企业联合会举办的企业家走进青岛中央法务区暨“青法先生”法治护航大讲堂活动。
“当下正值雨水节气，刚刚召开的民营企业座谈会如同一场春雨，滋润了每一位民营企业家的心田。今天，我们举办法治护航专题讲座，就是以实际行动促进政法机关与市场主体‘双向奔赴’、推动法学法律与市场经济‘携手向前’！”大讲堂现场，青岛市委常委、政法委书记、青岛中央法务区党委书记程德智说。
企业强则城市强，企业兴则城市兴。以“四区一平台”布局的青岛中央法务区正是乘全面深化改革之机、应服务企业发展之运而生。
矩阵式布局推进法务区建设
青岛是我国对外开放的前沿窗口，拥有中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）、青岛军民融合创新示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大开放平台，担负着打造“一带一路”国际合作新平台的重要使命。
《法治日报》记者了解到，2024年初，青岛市委、市政府以更好服务上合示范区、“一带一路”国际合作新平台、青岛自贸片区、国家级财富管理金融综合改革试验区等国家战略为着眼点，出台《关于建设青岛中央法务区打造现代法务生态圈的实施方案》，在全市重点建设“四区一平台”——在市南区建设涉外法务区，在胶州市建设上合法务区，在崂山区建设金融法务区，在自贸区建设自贸法务区以及建设数字法务平台，其中青岛中央法务区总部入驻涉外法务区，赋予涉外法务区核心战略定位，矩阵式布局推进法务区建设。
“为顶格推进项目落地，青岛市委政法委将推进青岛中央法务区建设作为‘一把手’工程，由主要负责同志挂帅，成立工作专班，以最高标准、最快速度统筹推进‘四区一平台’建设。”青岛市委政法委副书记、青岛中央法务区党委委员江志浩介绍。
2024年2月28日，青岛中央法务区和青岛国际商事法庭正式成立。山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏出席仪式并共同见证揭牌。
以建设青岛中央法务区和青岛国际商事法庭为契机，青岛市整合涉外法务资源，吸引集聚专业化、国际化、复合型高素质涉外法治人才，进一步提升涉外法律服务水平，努力为中外当事人提供便捷高效司法服务，为持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务高质量发展、高水平开放迈出新步伐。
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法务全业态产业链延伸拓展
“去年以来，我们以青岛中央法务区总部落户市南为契机，广泛聚集商、法、财、税等资源，实现法律服务资源一站聚集、法务全业态产业链延伸拓展，打造了楼宇经济新高地、法治发展新地标。”青岛市市南区委书记、青岛中央法务区党委副书记王锋告诉记者。
据了解，在涉外法务区，青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区完成进驻，纷纷敲响审判“第一槌”。青岛市公共法律服务中心完成进驻，拓展涉企、涉外、涉海、群众4个功能领域，设置配套服务窗口12个，为企业群众提供“一站式”法律服务。布局建设中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心，在阿联酋、香港揭牌涉外法务区境外服务站。
在上合法务区，依托中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地、“法智谷”等载体，成立中巴国际商事调解中心，去年调解国际商事案件标的额1.6亿元。整合俄罗斯、印度、巴基斯坦等国家法律智库大数据70余万条，服务企业1.5万次。
在金融法务区，深化“金智谷”金融风险智慧治理综合体，在线快捷办理金融案件4万余件，清理整治风险企业400余家，劝退非法集资群众8000余人次，止损超10亿元。落地国家级知识产权保护中心，打造全省首家法律服务创客平台，引进首家联营律师事务所。
在自贸法务区，成立全国首个海事域外法查明研究中心，落地“一带一路”国际商事调解中心调解室、最高人民法院国际海事司法研究基地，引进国际化、综合性律所和仲裁机构20余家，汇集87位行业专家，提供13大类44项专门服务。全球知名专业船舶检验和认证机构——希腊菲尼克斯船级社亚洲总部正式落户青岛自贸片区，填补了青岛在重要船级社总部上的空白。
而数字法务平台则整合了政法部门、律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，打造数字法治资源地图、“青法先生”法律服务AI数智人，为企业群众提供“全流程、全业务、全时空”智能化法律服务。
法律服务能级实现持续提升
一年来，青岛市政法机关坚持围绕中心、服务大局，不断创新服务举措、拓宽服务渠道、激活服务链条，法务区法律服务能级实现持续提升。
——打造“青法先生”服务“代言人”。统筹全市1万余名法务力量，组建“青法先生”服务团，以青岛中央法务区为阵地，通过“走出去、请进来”，为各类经营主体提供法律服务。“青法先生”服务团先后走进海尔集团、赛轮集团、青啤集团、双星集团等企业，开展“青法先生·企业面对面”系列活动，推动解决涉企重大疑难案件30余件，助力企业止损挽损10亿余元。
——打造“全生命周期”法治服务链。开展“产业链+法律服务”“国商法庭护企行”等专项行动，举办上合组织国家法律服务高级研修班、上合组织国家法官研讨班（2024）、青岛“海湾国家投资与涉外法律服务”交流会等活动100余场次，为企业开展“法治体检”3000余件次，主动靠上去为企业发展、企业出海提供“法律问诊”等全方位、“全生命周期”服务，引导企业积极预防风险、降低风险。
——打造涉外法治“政产学研用”协同平台。青岛市与中国政法大学、西南政法大学、山东大学等高校合作，打造涉外法治协同研究中心，开展涉外法治理论研究、涉外法治人才培养、国际资源合作交流，全市30名律师入选全国千名涉外律师人才库，占山东入选人数的51.7%。统筹政法部门联动仲裁、公证、市场监管等部门，建立调解、仲裁、诉讼“三位一体”法律服务保障和纠纷解决机制，创新“1+1+N”涉外商事纠纷化解机制，搭建多方联动化解国际商事纠纷平台，形成调解优先、仲调对接、诉调衔接联动高效的商事纠纷多元化解工作新格局。
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| 楼宇经济新高地 法治发展新地标
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| 青岛打造“四区一平台”中央法务区服务企业发展
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| （ 2025-03-28 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 姜东良 曹天健
□ 本报通讯员 薛 元
沿着山东省青岛市市南区香港中路自西向东而行，摩天大厦林立，现代商圈集聚，青岛中央法务区总部就位于其中。
2月21日，民营企业座谈会结束后的第4天，近百位企业家、企业法务人员走进青岛中央法务区，参加青岛市法学会、市企业联合会举办的企业家走进青岛中央法务区暨“青法先生”法治护航大讲堂活动。
“当下正值雨水节气，刚刚召开的民营企业座谈会如同一场春雨，滋润了每一位民营企业家的心田。今天，我们举办法治护航专题讲座，就是以实际行动促进政法机关与市场主体‘双向奔赴’、推动法学法律与市场经济‘携手向前’！”大讲堂现场，青岛市委常委、政法委书记、青岛中央法务区党委书记程德智说。
企业强则城市强，企业兴则城市兴。以“四区一平台”布局的青岛中央法务区正是乘全面深化改革之机、应服务企业发展之运而生。
矩阵式布局推进法务区建设
青岛是我国对外开放的前沿窗口，拥有中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）、青岛军民融合创新示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大开放平台，担负着打造“一带一路”国际合作新平台的重要使命。
《法治日报》记者了解到，2024年初，青岛市委、市政府以更好服务上合示范区、“一带一路”国际合作新平台、青岛自贸片区、国家级财富管理金融综合改革试验区等国家战略为着眼点，出台《关于建设青岛中央法务区打造现代法务生态圈的实施方案》，在全市重点建设“四区一平台”——在市南区建设涉外法务区，在胶州市建设上合法务区，在崂山区建设金融法务区，在自贸区建设自贸法务区以及建设数字法务平台，其中青岛中央法务区总部入驻涉外法务区，赋予涉外法务区核心战略定位，矩阵式布局推进法务区建设。
“为顶格推进项目落地，青岛市委政法委将推进青岛中央法务区建设作为‘一把手’工程，由主要负责同志挂帅，成立工作专班，以最高标准、最快速度统筹推进‘四区一平台’建设。”青岛市委政法委副书记、青岛中央法务区党委委员江志浩介绍。
2024年2月28日，青岛中央法务区和青岛国际商事法庭正式成立。山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏出席仪式并共同见证揭牌。
以建设青岛中央法务区和青岛国际商事法庭为契机，青岛市整合涉外法务资源，吸引集聚专业化、国际化、复合型高素质涉外法治人才，进一步提升涉外法律服务水平，努力为中外当事人提供便捷高效司法服务，为持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务高质量发展、高水平开放迈出新步伐。
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法务全业态产业链延伸拓展
“去年以来，我们以青岛中央法务区总部落户市南为契机，广泛聚集商、法、财、税等资源，实现法律服务资源一站聚集、法务全业态产业链延伸拓展，打造了楼宇经济新高地、法治发展新地标。”青岛市市南区委书记、青岛中央法务区党委副书记王锋告诉记者。
据了解，在涉外法务区，青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区完成进驻，纷纷敲响审判“第一槌”。青岛市公共法律服务中心完成进驻，拓展涉企、涉外、涉海、群众4个功能领域，设置配套服务窗口12个，为企业群众提供“一站式”法律服务。布局建设中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心，在阿联酋、香港揭牌涉外法务区境外服务站。
在上合法务区，依托中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地、“法智谷”等载体，成立中巴国际商事调解中心，去年调解国际商事案件标的额1.6亿元。整合俄罗斯、印度、巴基斯坦等国家法律智库大数据70余万条，服务企业1.5万次。
在金融法务区，深化“金智谷”金融风险智慧治理综合体，在线快捷办理金融案件4万余件，清理整治风险企业400余家，劝退非法集资群众8000余人次，止损超10亿元。落地国家级知识产权保护中心，打造全省首家法律服务创客平台，引进首家联营律师事务所。
在自贸法务区，成立全国首个海事域外法查明研究中心，落地“一带一路”国际商事调解中心调解室、最高人民法院国际海事司法研究基地，引进国际化、综合性律所和仲裁机构20余家，汇集87位行业专家，提供13大类44项专门服务。全球知名专业船舶检验和认证机构——希腊菲尼克斯船级社亚洲总部正式落户青岛自贸片区，填补了青岛在重要船级社总部上的空白。
而数字法务平台则整合了政法部门、律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，打造数字法治资源地图、“青法先生”法律服务AI数智人，为企业群众提供“全流程、全业务、全时空”智能化法律服务。
法律服务能级实现持续提升
一年来，青岛市政法机关坚持围绕中心、服务大局，不断创新服务举措、拓宽服务渠道、激活服务链条，法务区法律服务能级实现持续提升。
——打造“青法先生”服务“代言人”。统筹全市1万余名法务力量，组建“青法先生”服务团，以青岛中央法务区为阵地，通过“走出去、请进来”，为各类经营主体提供法律服务。“青法先生”服务团先后走进海尔集团、赛轮集团、青啤集团、双星集团等企业，开展“青法先生·企业面对面”系列活动，推动解决涉企重大疑难案件30余件，助力企业止损挽损10亿余元。
——打造“全生命周期”法治服务链。开展“产业链+法律服务”“国商法庭护企行”等专项行动，举办上合组织国家法律服务高级研修班、上合组织国家法官研讨班（2024）、青岛“海湾国家投资与涉外法律服务”交流会等活动100余场次，为企业开展“法治体检”3000余件次，主动靠上去为企业发展、企业出海提供“法律问诊”等全方位、“全生命周期”服务，引导企业积极预防风险、降低风险。
——打造涉外法治“政产学研用”协同平台。青岛市与中国政法大学、西南政法大学、山东大学等高校合作，打造涉外法治协同研究中心，开展涉外法治理论研究、涉外法治人才培养、国际资源合作交流，全市30名律师入选全国千名涉外律师人才库，占山东入选人数的51.7%。统筹政法部门联动仲裁、公证、市场监管等部门，建立调解、仲裁、诉讼“三位一体”法律服务保障和纠纷解决机制，创新“1+1+N”涉外商事纠纷化解机制，搭建多方联动化解国际商事纠纷平台，形成调解优先、仲调对接、诉调衔接联动高效的商事纠纷多元化解工作新格局。
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