|
综合
|
|
□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 韦秀芬
近年来，广西壮族自治区玉林市运用互联网、大数据、人工智能，建成运行“矛调在线”系统，发挥各级综治中心指挥调度平台作用，部署开展“解纷促和”专项行动，对矛盾纠纷排查化解体制机制、组织架构、方式流程等进行全方位系统性重构，形成矛盾纠纷化解处置全过程链条式闭环管理，推动矛盾纠纷“化早化小”。
2024年，玉林市群众安全感、常态化扫黑除恶成效满意度、政法队伍执法满意度、综治中心（矛调中心）工作成效认可率均位居广西前列。
健全制度“一体运行”
长期以来，历史遗留问题多、矛盾纠纷多、治安警情多、信访总量多一直是困扰玉林市发展的问题。
在开展矛盾纠纷排查化解工作中，主体责任落实不到位、排查化解工作不闭环、上下级和部门之间工作衔接不够有效等是老大难问题，小纠纷处理不好容易引发大矛盾、酿成大事件。
2023年9月，玉林市开始启动“解纷促和”专项行动。玉林市党委、政府高度重视专项行动，将其纳入党政绩效考核指标体系。
根据专项行动安排，玉林市强化市县镇三级综治中心实体化建设，把综治中心建设成为处理矛盾纠纷的指挥调度平台，聚焦婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、民间借贷纠纷等7个方面开展排查及化解。
为了确保矛盾纠纷排查得早、发现得了，玉林市要求每日一统计、每周一通报，市县层面建立46支工作队，以“专项+专班+工作队”的方式开展工作，强化条块联动、闭环化解。
玉林市分别于2023年10月和2024年1月开展了两次“四个全覆盖”排查，完成对全市207万余户次的走访排查，大量矛盾纠纷被集中摸排，基层干部主动服务，用真心真情调处纠纷、化解风险，99%的矛盾纠纷被化解在镇村。
专项行动期间，玉林市共出台7个专项联动的工作机制，形成行业部门矛盾纠纷联动化解合力。
针对“骨头案”“钉子案”等重点疑难矛盾纠纷，玉林市延续专项行动成果，在2024年4月至9月制定“揭榜挂帅”攻坚化解重大社会矛盾纠纷榜单，确定15件首批重点榜单，狠下决心，克难化解，已实体性化解6件。
一事一档联动闭环
在“解纷促和”专项行动期间，玉林市研发“矛调在线”系统，实现矛盾纠纷化解处置的全过程链条式闭环管理。
打开“矛调在线”系统，玉林各地矛盾纠纷的案件数、风险等级、预警情况等直观展现。《法治日报》记者随机点开一件博白县大垌镇大垌村的电杆安装纠纷，可看到纠纷具体情况以及派发跟进的单位和具体负责人。
玉林市委政法委副书记杨华介绍说，一线工作人员将排查到的矛盾纠纷录入系统，系统可实现智能化派单，将矛盾纠纷派发至相应处理部门，并在后台实时监督，根据时间自动预警，案件全程留痕并实现跟踪回访。
与此同时，“矛调在线”系统还与公安机关的警综平台互联互通，对警综平台研判仍有风险的矛盾纠纷，会实时导入“矛调在线”系统自动化派单。
2024年8月12日，陆川县沙湖镇郑某与吴某因子女抚养权产生纠纷，吴某扬言要杀害郑某一家。派出所接警后将警情导入“矛调在线”系统，陆川县委政法委接单后立即派出专班化解，当天晚上11时40分这起纠纷调解成功。
“矛调在线”系统打通属地和部门，形成“一事一档一联动一闭环”的工作模式，有效解决过去“看得见的管不了、管得了的看不见”的堵点问题。
自平台运行以来，“矛调在线”系统用户达17503户，已累计录入矛盾纠纷26304起，闭环联动化解24799起，办结“骨头案”“钉子案”1219件，部门联动2060次。
线上线下“双轨”受理
“当时我特别无助，后来综治中心工作人员和网格员主动上门帮助我解决问题，特别暖心。”陆川县良田镇丘某说起当地综治中心帮她化解家庭矛盾纠纷，感激之情溢于言表。
良田镇综治中心工作人员在日常入户走访时了解到，丘某多次被实施家庭暴力和限制人身自由。矛盾纠纷上报后，调解工作组多次入户调解，一起家庭纠纷得以妥善化解。
紧盯矛盾纠纷“超前防范、超前介入、超前化解”这一关键，玉林市以综治中心实体化运行和网格大数据平台为底座，线上线下“双轨”受理各类矛盾纠纷，将群众上门反映、网格员排查发现、乡镇处置上报、相关单位对接交办、信访部门接待移送、诉调检调受理转办的各类矛盾纠纷“全盘式”受理，做到“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调。
陆川县依托综治中心、矛调中心、“矛调在线”，组建干部工作队下沉全县830个网格，开展矛盾纠纷大排查大化解，调解成功率持续上升。同时，将各类诉讼案件导入“矛调在线”平台，推动更多法治力量、调解力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量。
玉州区建立12345热线与调解协同联动解决矛盾纠纷工作流程，将矛盾纠纷分类引入线上线下调解。北流市以线上带线下，市矛调中心牵头组织成立25个镇（街道）矛调中心，在司法局、自然资源局、公安局等单位打造14个专业性行业性专项矛调中心，矛盾纠纷调处化解一体化闭环，全市形成上下联动、条块协同、齐抓共治的多元解纷工作格局。
|
| “解纷促和”专项行动 “矛调在线”闭环管理
|
| 玉林推动矛盾纠纷“化早化小”
|
|
|
|
|
|
| （ 2025-02-18 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
|
|
□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 韦秀芬
近年来，广西壮族自治区玉林市运用互联网、大数据、人工智能，建成运行“矛调在线”系统，发挥各级综治中心指挥调度平台作用，部署开展“解纷促和”专项行动，对矛盾纠纷排查化解体制机制、组织架构、方式流程等进行全方位系统性重构，形成矛盾纠纷化解处置全过程链条式闭环管理，推动矛盾纠纷“化早化小”。
2024年，玉林市群众安全感、常态化扫黑除恶成效满意度、政法队伍执法满意度、综治中心（矛调中心）工作成效认可率均位居广西前列。
健全制度“一体运行”
长期以来，历史遗留问题多、矛盾纠纷多、治安警情多、信访总量多一直是困扰玉林市发展的问题。
在开展矛盾纠纷排查化解工作中，主体责任落实不到位、排查化解工作不闭环、上下级和部门之间工作衔接不够有效等是老大难问题，小纠纷处理不好容易引发大矛盾、酿成大事件。
2023年9月，玉林市开始启动“解纷促和”专项行动。玉林市党委、政府高度重视专项行动，将其纳入党政绩效考核指标体系。
根据专项行动安排，玉林市强化市县镇三级综治中心实体化建设，把综治中心建设成为处理矛盾纠纷的指挥调度平台，聚焦婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、民间借贷纠纷等7个方面开展排查及化解。
为了确保矛盾纠纷排查得早、发现得了，玉林市要求每日一统计、每周一通报，市县层面建立46支工作队，以“专项+专班+工作队”的方式开展工作，强化条块联动、闭环化解。
玉林市分别于2023年10月和2024年1月开展了两次“四个全覆盖”排查，完成对全市207万余户次的走访排查，大量矛盾纠纷被集中摸排，基层干部主动服务，用真心真情调处纠纷、化解风险，99%的矛盾纠纷被化解在镇村。
专项行动期间，玉林市共出台7个专项联动的工作机制，形成行业部门矛盾纠纷联动化解合力。
针对“骨头案”“钉子案”等重点疑难矛盾纠纷，玉林市延续专项行动成果，在2024年4月至9月制定“揭榜挂帅”攻坚化解重大社会矛盾纠纷榜单，确定15件首批重点榜单，狠下决心，克难化解，已实体性化解6件。
一事一档联动闭环
在“解纷促和”专项行动期间，玉林市研发“矛调在线”系统，实现矛盾纠纷化解处置的全过程链条式闭环管理。
打开“矛调在线”系统，玉林各地矛盾纠纷的案件数、风险等级、预警情况等直观展现。《法治日报》记者随机点开一件博白县大垌镇大垌村的电杆安装纠纷，可看到纠纷具体情况以及派发跟进的单位和具体负责人。
玉林市委政法委副书记杨华介绍说，一线工作人员将排查到的矛盾纠纷录入系统，系统可实现智能化派单，将矛盾纠纷派发至相应处理部门，并在后台实时监督，根据时间自动预警，案件全程留痕并实现跟踪回访。
与此同时，“矛调在线”系统还与公安机关的警综平台互联互通，对警综平台研判仍有风险的矛盾纠纷，会实时导入“矛调在线”系统自动化派单。
2024年8月12日，陆川县沙湖镇郑某与吴某因子女抚养权产生纠纷，吴某扬言要杀害郑某一家。派出所接警后将警情导入“矛调在线”系统，陆川县委政法委接单后立即派出专班化解，当天晚上11时40分这起纠纷调解成功。
“矛调在线”系统打通属地和部门，形成“一事一档一联动一闭环”的工作模式，有效解决过去“看得见的管不了、管得了的看不见”的堵点问题。
自平台运行以来，“矛调在线”系统用户达17503户，已累计录入矛盾纠纷26304起，闭环联动化解24799起，办结“骨头案”“钉子案”1219件，部门联动2060次。
线上线下“双轨”受理
“当时我特别无助，后来综治中心工作人员和网格员主动上门帮助我解决问题，特别暖心。”陆川县良田镇丘某说起当地综治中心帮她化解家庭矛盾纠纷，感激之情溢于言表。
良田镇综治中心工作人员在日常入户走访时了解到，丘某多次被实施家庭暴力和限制人身自由。矛盾纠纷上报后，调解工作组多次入户调解，一起家庭纠纷得以妥善化解。
紧盯矛盾纠纷“超前防范、超前介入、超前化解”这一关键，玉林市以综治中心实体化运行和网格大数据平台为底座，线上线下“双轨”受理各类矛盾纠纷，将群众上门反映、网格员排查发现、乡镇处置上报、相关单位对接交办、信访部门接待移送、诉调检调受理转办的各类矛盾纠纷“全盘式”受理，做到“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调。
陆川县依托综治中心、矛调中心、“矛调在线”，组建干部工作队下沉全县830个网格，开展矛盾纠纷大排查大化解，调解成功率持续上升。同时，将各类诉讼案件导入“矛调在线”平台，推动更多法治力量、调解力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量。
玉州区建立12345热线与调解协同联动解决矛盾纠纷工作流程，将矛盾纠纷分类引入线上线下调解。北流市以线上带线下，市矛调中心牵头组织成立25个镇（街道）矛调中心，在司法局、自然资源局、公安局等单位打造14个专业性行业性专项矛调中心，矛盾纠纷调处化解一体化闭环，全市形成上下联动、条块协同、齐抓共治的多元解纷工作格局。
|
|
|
