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政法
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本版面文章
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· 细致辅导手把手“帮填”方便群众诉讼
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细致辅导手把手“帮填”方便群众诉讼
本报记者在北京西城区法院诉讼服务中心咨询体验要素式起诉状填写

( 2025-01-28 ) 稿件来源: 法治日报政法
  □ 本报记者 张昊
  
  最高人民法院近日下发通知,要求针对金融借款、民间借贷、买卖合同等11类常见多发的民事案件,全面应用统一规范、要素齐全的起诉状、答辩状示范文本(以下简称示范文本)。
  示范文本上有哪些内容?怎么填写?1月21日,《法治日报》记者以遇到不动产买卖合同纠纷需要解除合同为背景,来到北京市西城区人民法院咨询、体验示范文本填写。
  群众使用示范文本有何感受?人民法院对示范文本的应用和推广有哪些安排?记者也进行了现场采访。
自愿选择使用
  经过安检程序,记者进入西城区法院诉讼服务中心,导诉台工作人员主动问询了解情况后,指引记者到立案窗口。
  “我签订了一份房屋买卖合同,但卖方的家人不同意卖房,未来可能阻碍房屋交付,我想起诉解除合同,来咨询立案事宜。”在诉讼服务中心,记者向工作人员简要叙述了缘由。
  “根据您所说的情况,我们先请法律援助律师帮您具体分析解答。”工作人员了解到记者是初次来咨询,没有请律师,也没有准备立案材料后,补充询问了一些情况,递给记者一份要素式买卖合同纠纷民事起诉状示范文本,并帮记者拿了一张法律援助服务的排号。
  等待叫号的过程中,记者仔细阅读,这份示范文本有5页,分为当事人信息、诉讼请求和依据、约定管辖和诉讼保全、事实和理由4个部分。
  这份买卖合同纠纷示范文本中,事实和理由部分所占篇幅最大,需要填写合同签订情况、签订主体、买卖标的物情况、合同约定的价格及支付方式,合同约定中交货的相关细节、合同履行的相关情况、担保或保证相关信息。
  是否必须使用示范文本才能立案?工作人员告诉记者:“我们会向来咨询的当事人介绍使用示范文本的好处,推荐示范文本,当事人可根据自己意愿选择使用。”
法援律师“帮填”
  叫到排号后,记者来到法律援助窗口。当天值班的北京市冠腾律师事务所律师赵常忠,详细询问了房屋买卖合同签订情况、双方当事人情况及房屋交付受阻的情形。
  “这份表格怎么填写?”记者拿出示范文本继续咨询。
  “您拿到的是最新式样的起诉状示范文本。根据您的情况,购房合同由夫妻二人共同签订,夫妻双方作为原告,信息写在这里。”
  “事实与理由部分,建议您比照购房合同相应条款填写。”
  “证据清单这一项,需要您准备买卖合同、发票等票据。如果您自己来办理立案事项,还需要您爱人出具委托书、你们的结婚证、身份证等。”
  ……
  这时,赵常忠从座位上起身,用手指着表格相应位置讲解,细致“帮填”。
  “您可以在人民法院在线服务小程序里,点击‘文书模版’,找到电子版示范文本下载填写。”讲解完表格的填写,赵常忠又拿出手机详细介绍电子版下载方式。
  “电子版示范文本我也在用,表格中不相关的事项删除后,只有两页,非常简洁。您看,我还转发给律师同行,电子版用起来很方便。”赵常忠说。
发挥指引作用
  在诉讼服务中心,记者看到有大学生志愿服务者窗口,也摆放着示范文本。记者来到窗口,询问使用示范文本与自拟起诉状立案的差别。
  “一方面,这些要素是法官审理案件时关注的关键点,使用示范文本能让案件信息更清晰呈现;另一方面,自拟起诉状可能漏掉诉讼请求,不利于全面维护自己的权益。”大学生志愿者说。
  “以这份机动车交通事故责任纠纷示范文本为例,表格中详细列举了医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费等10项可能发生的费用,表格还给当事人保留了可自行填写的其他费用项。”大学生志愿者说,当事人自拟起诉状时,可能想不到这么多可主张的费用项目,自己的权益无法得到全面维护。
  记者在诉讼服务中心的1个多小时时间里,留意到两位拿着示范文本的当事人。一位是李宇(化名),因民间借贷纠纷来咨询立案,一位是王婧(化名),来咨询诉讼离婚立案事项。这两类案由可以使用示范文本。
  记者了解到,他们均为第一次为案件到法院咨询,并且没有请律师。使用示范文本感觉怎么样?对此,李宇和王婧都认为,示范文本对立案、诉讼过程中,当事人需要做哪些准备、关注哪些事项等起到了指引作用。
解纷更加高效
  西城区法院示范文本的推广情况如何?记者在服务中心采访了西城区法院立案庭四级高级法官郑炳汝。
  “诉讼服务中心大厅投放示范文本后,许多当事人使用示范文本立案,还有当事人会把表格带走参考,也有许多律师选择提交示范文本立案。”郑炳汝说,群众到西城区法院各个办公区都能获取示范文本、填写指引,也可以扫描二维码便捷下载电子版示范文本。西城区法院不但在诉讼服务中心加大了对群众的辅导指引力度,对于老年人等特殊群体还提供诉讼咨询和代写起诉状服务,方便群众诉讼。
  当事人使用示范文本立案,法官的工作有哪些变化?“使用示范文本立案,当事人信息、诉讼请求、事实和理由、证据等各项内容更清楚,便于立案审查人员更准确、高效地审查起诉状,工作效率提升。对于符合受理条件的,示范文本有利于确定、把握准争议焦点,为后续调解、审判工作高效开展提供支撑。”郑炳汝说,解纷更加高效便是对群众诉权的更好保障。
  “希望表格字体大小更适宜,表格更好调整”“希望针对批量案件的情况,‘打造’能批量生成的起诉书”“能否给志愿服务者和当事人配备双屏电脑,由志愿者帮助有困难的当事人填写”……郑炳汝告诉记者,为了让示范文本更加便利,西城区法院还留意收集了当事人的建议。

   
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