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政法
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
在李某某宅基地使用权登记行政诉讼执行检察监督案中，海南省屯昌县某镇政府在履行法院行政判决中存在违反法定程序情形。屯昌县人民检察院发出检察建议后，某镇政府及时作出土地权属行政处理决定。
这是屯昌县检察院履行行政检察监督职责，督促行政机关依法履职、规范执法的一个缩影。
“行政检察工作‘一手托两家’，既监督法院行政审判和执行活动，又监督行政机关依法行政，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。”屯昌县检察院党组书记、检察长宁丽近日接受《法治日报》记者采访时表示，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。屯昌县检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续强化行政检察监督，保障民生民利，优化法治化营商环境，为屯昌县高质量发展贡献检察智慧和力量。
为大局服务
在办理王某甲、王某乙故意伤害相对不起诉行刑反向衔接案时，屯昌县检察院向屯昌县公安局提出检察意见，县公安局启动了相应的行政处罚程序，对被不起诉人王某乙依法作出行政处罚处理。
随后，屯昌县检察院排查发现，案件虽办结但源头矛盾并未解决。屯昌县检察院与当地派出所、村委会沟通，深入田间地头与当事人释法说理，促成双方矛盾化解。
“在办案中，我们跟进行政机关落实检察意见情况，主动摸排因长期矛盾引发的案件，巧用‘检察意见+矛盾纠纷化解’办案模式，做好案件源头的矛盾纠纷化解工作。”屯昌县检察院党组成员、副检察长曾令侨说，该案获评2023年度全省检察机关行政检察优秀典型案例。
一年来，屯昌县检察院在服务大局中找准检察履职的切入点，坚持办案和维护社会稳定相结合，依法妥善办理争议时间长、化解难度大、社会关注度高以及敏感、涉众行政检察监督案件，严格执行司法办案风险评估预警制度，及时化解潜在的社会不稳定风险。
“我们践行穿透式监督理念，强化类案监督，努力把个案办理-类案监督-社会治理的链条拉得更长、做得更实，提升监督层次。”宁丽表示，提高社会治理检察建议质量，推动从“办理”向“办复”转变，推动源头治理。
为人民司法
“我们以开展‘检护民生’专项行动为契机，开展行政检察护航民生民利专项活动，做实检察为民，切实维护困难群众的合法权益。”宁丽说。
近年来，屯昌县检察院围绕就业、社保、养老等重点民生领域，充分发挥行政检察监督职能，解决群众急难愁盼，办理涉民生行政检察监督案件15件。
屯昌县检察院积极参与根治欠薪专项行动，与县人力资源和社会保障局、县综合行政执法局联合印发《关于建立行政检察与劳动保障行政执法衔接工作机制的意见》，通过行政检察与行政执法沟通衔接，助推解决拖欠农民工工资问题。
近年来，屯昌县检察院聚焦社会保险领域行政检察监督案件，办理涉养老保险反向衔接案件时督促行政执法部门对骗取养老金案件违法人员进行行政处罚。
“我们全力服务乡村全面振兴，将行政检察与推动平安乡村、法治乡村、美丽乡村建设紧密结合，强化‘三农’工作司法保障，2024年共开展法律进乡村活动4次。”屯昌县检察院第四检察部负责人方佳说。
为法治担当
在办理董某某诉民政部门撤销婚姻登记一案时，由于董某某不服屯昌县人民法院行政裁定，向屯昌县检察院申请监督。屯昌县检察院经审查认定，董某某提起行政诉讼确实已超过法定诉讼时效。但董某某被冒名进行婚姻登记事实清楚，屯昌县检察院发挥一体化机制，联动其他检察院开展公开听证、争议化解工作，依法督促民政部门撤销错误的婚姻登记，维护当事人的正当合法权益。
这得益于屯昌县检察院加大行政生效裁判案件监督力度，加强调查核实、公开听证、案例检索、专家咨询、技术支持，提高监督质效，破解不敢监督、监督不力难题，充分发挥同级监督作用。
“行政检察重在强化履职，实现刚性监督。”宁丽告诉记者，过去一年里，屯昌县检察院以行政诉讼监督为重心，依法加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的法律监督，依法规范开展行政违法行为监督，促进严格执法、公正司法。
为强化审判程序监督，屯昌县检察院采取庭审观摩、检律联系等方式扩大行政审判程序违法监督案源，健全依职权监督案件线索发现机制。
此外，屯昌县检察院制定《关于推进行刑双向衔接和行政违法行政监督工作的规定》，促进行刑反向衔接工作规范化、专业化、制度化。2024年共受理行刑反向衔接案件119件，终结审查40件，提出检察意见97件，行政机关作出行政处罚67件。
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| 把监督链条拉得更长做得更实
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| 海南屯昌检察院持续强化行政检察监督
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| （ 2025-01-22 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
在李某某宅基地使用权登记行政诉讼执行检察监督案中，海南省屯昌县某镇政府在履行法院行政判决中存在违反法定程序情形。屯昌县人民检察院发出检察建议后，某镇政府及时作出土地权属行政处理决定。
这是屯昌县检察院履行行政检察监督职责，督促行政机关依法履职、规范执法的一个缩影。
“行政检察工作‘一手托两家’，既监督法院行政审判和执行活动，又监督行政机关依法行政，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。”屯昌县检察院党组书记、检察长宁丽近日接受《法治日报》记者采访时表示，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。屯昌县检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续强化行政检察监督，保障民生民利，优化法治化营商环境，为屯昌县高质量发展贡献检察智慧和力量。
为大局服务
在办理王某甲、王某乙故意伤害相对不起诉行刑反向衔接案时，屯昌县检察院向屯昌县公安局提出检察意见，县公安局启动了相应的行政处罚程序，对被不起诉人王某乙依法作出行政处罚处理。
随后，屯昌县检察院排查发现，案件虽办结但源头矛盾并未解决。屯昌县检察院与当地派出所、村委会沟通，深入田间地头与当事人释法说理，促成双方矛盾化解。
“在办案中，我们跟进行政机关落实检察意见情况，主动摸排因长期矛盾引发的案件，巧用‘检察意见+矛盾纠纷化解’办案模式，做好案件源头的矛盾纠纷化解工作。”屯昌县检察院党组成员、副检察长曾令侨说，该案获评2023年度全省检察机关行政检察优秀典型案例。
一年来，屯昌县检察院在服务大局中找准检察履职的切入点，坚持办案和维护社会稳定相结合，依法妥善办理争议时间长、化解难度大、社会关注度高以及敏感、涉众行政检察监督案件，严格执行司法办案风险评估预警制度，及时化解潜在的社会不稳定风险。
“我们践行穿透式监督理念，强化类案监督，努力把个案办理-类案监督-社会治理的链条拉得更长、做得更实，提升监督层次。”宁丽表示，提高社会治理检察建议质量，推动从“办理”向“办复”转变，推动源头治理。
为人民司法
“我们以开展‘检护民生’专项行动为契机，开展行政检察护航民生民利专项活动，做实检察为民，切实维护困难群众的合法权益。”宁丽说。
近年来，屯昌县检察院围绕就业、社保、养老等重点民生领域，充分发挥行政检察监督职能，解决群众急难愁盼，办理涉民生行政检察监督案件15件。
屯昌县检察院积极参与根治欠薪专项行动，与县人力资源和社会保障局、县综合行政执法局联合印发《关于建立行政检察与劳动保障行政执法衔接工作机制的意见》，通过行政检察与行政执法沟通衔接，助推解决拖欠农民工工资问题。
近年来，屯昌县检察院聚焦社会保险领域行政检察监督案件，办理涉养老保险反向衔接案件时督促行政执法部门对骗取养老金案件违法人员进行行政处罚。
“我们全力服务乡村全面振兴，将行政检察与推动平安乡村、法治乡村、美丽乡村建设紧密结合，强化‘三农’工作司法保障，2024年共开展法律进乡村活动4次。”屯昌县检察院第四检察部负责人方佳说。
为法治担当
在办理董某某诉民政部门撤销婚姻登记一案时，由于董某某不服屯昌县人民法院行政裁定，向屯昌县检察院申请监督。屯昌县检察院经审查认定，董某某提起行政诉讼确实已超过法定诉讼时效。但董某某被冒名进行婚姻登记事实清楚，屯昌县检察院发挥一体化机制，联动其他检察院开展公开听证、争议化解工作，依法督促民政部门撤销错误的婚姻登记，维护当事人的正当合法权益。
这得益于屯昌县检察院加大行政生效裁判案件监督力度，加强调查核实、公开听证、案例检索、专家咨询、技术支持，提高监督质效，破解不敢监督、监督不力难题，充分发挥同级监督作用。
“行政检察重在强化履职，实现刚性监督。”宁丽告诉记者，过去一年里，屯昌县检察院以行政诉讼监督为重心，依法加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的法律监督，依法规范开展行政违法行为监督，促进严格执法、公正司法。
为强化审判程序监督，屯昌县检察院采取庭审观摩、检律联系等方式扩大行政审判程序违法监督案源，健全依职权监督案件线索发现机制。
此外，屯昌县检察院制定《关于推进行刑双向衔接和行政违法行政监督工作的规定》，促进行刑反向衔接工作规范化、专业化、制度化。2024年共受理行刑反向衔接案件119件，终结审查40件，提出检察意见97件，行政机关作出行政处罚67件。
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