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法治
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本报北京1月6日讯 记者张昊1月6日下午，主题为“四级法院谈‘考核’——减负与增效”的2025年度“最高人民法院法官讲坛”第一讲举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
来自最高法的张一丽、何帆，浙江省高级人民法院的李国毫，四川省成都市中级人民法院的谢芳，广东省佛山市顺德区人民法院陈村人民法庭的龚国旗，结合具体案事例，围绕干警绩效考核和审判质量管理指标体系，从管理理念、经验做法、工作成效、精简优化等方面开展交流。中央党校国家治理教研部教授、博士生导师刘旭涛，中国社科院政治学研究所研究员、行政管理研究室主任贠杰结合司法实践、工作实际作了点评。
随后的现场互动环节，内蒙古自治区敖汉旗人民法院和吉林省长春市中级人民法院干警通过视频连线提问并得到满意的回答。
结合大家发言和交流中谈到的问题，围绕做实符合司法规律的审判管理，实现减负与增效相统一，张军分享了四点体会——
为什么考？党中央高度重视考核工作，习近平总书记多次作出重要部署，人民法院要坚决抓好落实，结合《党政领导干部考核工作条例》、公务员法、法官法等，把考核工作结合审判执行主责主业抓实抓好。要直面案件大幅增长、依法化解难度更大的现实，把以人民为中心的发展思想贯穿绩效考核和审判管理全过程，紧紧围绕人民群众对高质量司法供给的期待，以科学的考核和管理推动审判工作向前发展，更好履行职责使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
怎么考？开展绩效考核必须落实党中央决策部署，引导法官朝着党中央确定的方向前进，在具体实施中还必须结合司法审判实际、各地工作实际。要突出问题导向，人民群众希望我们提供怎样的司法服务，审判执行还有哪些差距不足，绩效考核就要朝着有利于补短板、强弱项的方向开展。要突出效果导向，无论指标设置还是具体实施，都不能看“动作”，而要看实际效果。要贯通“评案”与“考人”，以审判数据为基础，辅以对部门、干部的综合评价、细致分析，更加科学地进行绩效考核。要坚持与时俱进，认真听取法院、法官在考核实施中提出的意见建议，特别是人民群众的新要求新期待，及时调整优化考核指标。
怎么看减负？凡是不利于审判执行提质增效的所谓管理、考核，对基层法院都是负担，要坚决废止；凡是有利于审判执行提质增效的，可能是压力，更是责任，但不能看成是负担。人民法院、人民法官在科学管理下承担起优质高效审判执行的压力，才能换来人民群众对以公正司法维护公平正义更好的感受。定分不易，止争尤难。要通过科学的绩效考核，把压力承担起来、传导下去，把审判质效切实提升上来，把队伍的活力激发出来，把矛盾纠纷源头预防、实质化解的工作做到位，把服务经济社会高质量发展的责任落实下来。
“架桥”“修路”也是减负。严格依法公正高效审理好每一起案件，离不开绩效考核，也离不开上级法院通过“架桥”“修路”帮助一线法官提升审判能力，
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后者是更根本的减负与增效相统一。无论是今天这样的法官讲坛、业务培训，还是司法解释、指导性案例，亦或是法答网问答、案例库参考案例，都为一线法官准确理解和适用法律、更好实现“三个效果”相统一提供了有效抓手。统一规范并推广使用简便易行、要素式、以勾选为主的起诉状、答辩状示范文本，并要求法官主动为有需要的群众提供服务，有利于梳理证据、提炼观点，便利当事人之间的和解以及调解、诉讼，有利于双方代理律师针对对方明确清晰的主张提出证据、开展辩论，为当事人、律师减负，也为调解、庭审减负，促进办案提升质效，实现多赢共赢。
最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，审判委员会专职委员王淑梅，最高法干警代表参加。地方三级法院干警通过视频形式交流学习。
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| 张军出席2025年度“最高人民法院法官讲坛”第一讲强调
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| 以科学考核实现减负与增效相统一
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| （ 2025-01-07 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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本报北京1月6日讯 记者张昊1月6日下午，主题为“四级法院谈‘考核’——减负与增效”的2025年度“最高人民法院法官讲坛”第一讲举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
来自最高法的张一丽、何帆，浙江省高级人民法院的李国毫，四川省成都市中级人民法院的谢芳，广东省佛山市顺德区人民法院陈村人民法庭的龚国旗，结合具体案事例，围绕干警绩效考核和审判质量管理指标体系，从管理理念、经验做法、工作成效、精简优化等方面开展交流。中央党校国家治理教研部教授、博士生导师刘旭涛，中国社科院政治学研究所研究员、行政管理研究室主任贠杰结合司法实践、工作实际作了点评。
随后的现场互动环节，内蒙古自治区敖汉旗人民法院和吉林省长春市中级人民法院干警通过视频连线提问并得到满意的回答。
结合大家发言和交流中谈到的问题，围绕做实符合司法规律的审判管理，实现减负与增效相统一，张军分享了四点体会——
为什么考？党中央高度重视考核工作，习近平总书记多次作出重要部署，人民法院要坚决抓好落实，结合《党政领导干部考核工作条例》、公务员法、法官法等，把考核工作结合审判执行主责主业抓实抓好。要直面案件大幅增长、依法化解难度更大的现实，把以人民为中心的发展思想贯穿绩效考核和审判管理全过程，紧紧围绕人民群众对高质量司法供给的期待，以科学的考核和管理推动审判工作向前发展，更好履行职责使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
怎么考？开展绩效考核必须落实党中央决策部署，引导法官朝着党中央确定的方向前进，在具体实施中还必须结合司法审判实际、各地工作实际。要突出问题导向，人民群众希望我们提供怎样的司法服务，审判执行还有哪些差距不足，绩效考核就要朝着有利于补短板、强弱项的方向开展。要突出效果导向，无论指标设置还是具体实施，都不能看“动作”，而要看实际效果。要贯通“评案”与“考人”，以审判数据为基础，辅以对部门、干部的综合评价、细致分析，更加科学地进行绩效考核。要坚持与时俱进，认真听取法院、法官在考核实施中提出的意见建议，特别是人民群众的新要求新期待，及时调整优化考核指标。
怎么看减负？凡是不利于审判执行提质增效的所谓管理、考核，对基层法院都是负担，要坚决废止；凡是有利于审判执行提质增效的，可能是压力，更是责任，但不能看成是负担。人民法院、人民法官在科学管理下承担起优质高效审判执行的压力，才能换来人民群众对以公正司法维护公平正义更好的感受。定分不易，止争尤难。要通过科学的绩效考核，把压力承担起来、传导下去，把审判质效切实提升上来，把队伍的活力激发出来，把矛盾纠纷源头预防、实质化解的工作做到位，把服务经济社会高质量发展的责任落实下来。
“架桥”“修路”也是减负。严格依法公正高效审理好每一起案件，离不开绩效考核，也离不开上级法院通过“架桥”“修路”帮助一线法官提升审判能力，
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后者是更根本的减负与增效相统一。无论是今天这样的法官讲坛、业务培训，还是司法解释、指导性案例，亦或是法答网问答、案例库参考案例，都为一线法官准确理解和适用法律、更好实现“三个效果”相统一提供了有效抓手。统一规范并推广使用简便易行、要素式、以勾选为主的起诉状、答辩状示范文本，并要求法官主动为有需要的群众提供服务，有利于梳理证据、提炼观点，便利当事人之间的和解以及调解、诉讼，有利于双方代理律师针对对方明确清晰的主张提出证据、开展辩论，为当事人、律师减负，也为调解、庭审减负，促进办案提升质效，实现多赢共赢。
最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，审判委员会专职委员王淑梅，最高法干警代表参加。地方三级法院干警通过视频形式交流学习。
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