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地方新闻
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 陈宁宁
“别急，如果我们下班了，您可以在侧门边的智慧舱或者‘人民法院在线服务’小程序上提交材料，都是24小时不打烊的。”11月20日下午，浙江省温州市瓯海区新桥人民法庭立案窗口的干警对匆忙赶来咨询的当事人补充道。
新桥法庭配有5名员额法官，负责审理新桥、景山、娄桥三个街道的民商事案件，以及全区机动车交通事故责任纠纷案件，每年起诉到法庭的案件数多达四五千件，案多人少矛盾一直非常突出。
近年来，新桥法庭注重在诉前化解矛盾纠纷。今年前10个月，法庭共收案4427件，其中2477件在诉前得到了化解，占比达55.39%。
新桥法庭是如何做到一半以上案件化解在诉前呢？《法治日报》记者近日到实地进行了采访。
分门别类对症下药
“自从有你们这第一个案子判下来，后面有几百户业主陆续过来交了费用。”近日，新桥法庭法官柳佳佳对群体性诉讼进行例行电话回访，听到了街道调解员的好消息。
这是一起群体性诉讼的示范判决。新桥街道辖区内一安置房小区，业主因认知差异拒绝缴纳物业费用，且一人手上往往有多套房产，这也导致欠费越积越多，物业公司如要起诉，案件量动辄将达近千件。
考虑到诉讼群体庞大，诉争事实基本相同，传统审判方式不利于高效解决案件，经办法官柳佳佳经过仔细审查，选取有代表性的案件作为示范案件进行审理，首例示范判决生效后，联系了街道调解委员会、业主委员会、物业公司，由镇街牵头形成解纷网络，坚持能调尽调原则，让纠纷在前端得到化解。最终，在调解委员会带头努力下，便有了开头回访电话中的好消息。
让近千件潜在案件“走”到前端去，探索建立镇庭联动模式，将标的额5万元以下的案件全部向镇街先行推送化解，明确诉前纠纷分流调处、辖区多发矛盾联席会商，是这个模式的有效运用。
针对纠纷存在的不同“病症”，新桥法庭除了镇街调解，还有行业调解、律师市场化调解等多帖“良方”。
上门服务就地化解
“我活了70多年，从来没有占过谁的便宜，今天你要告我啊！”这天，娄桥街道某村调解室或站或坐挤满了老人家，双方边界明显、气氛紧张，其中几人正言语偏激地互相开弓，双方越说越难听。
村社调解员及时站在了中间，安抚双方，并叫来了村党支部周书记。
“陈庭长，老搭档，又是我啊，这次又有事情要麻烦你啦。”
此前这个村的村民因为承包地征收补偿费用纠集了数十人，新桥法庭庭长陈伟克因为这事和周书记并肩作战好几个日夜。现在，因为村民也就是原告周某与其他十几位村民买卖三产安置房指标的纠纷，两个曾经的搭档再度携手。
调解过程中，周书记对于三产安置房指标买卖的合法性、指标多次转让的权利归属、起诉的时效等法律问题一一向陈伟克电话请教并得到详细答复。最终双方纠纷得以化解，矛盾没有出村、没有上交。
同时陈伟克提议这类纠纷如果需要法律方面的指导，他可以到村里给大家做普法方面工作，指导调解。
法庭每年会定期组织法官进镇街、进行业协会、进调解委员会，为调解员上课培训，也曾利用平台视频克服时间地域差异，为海外调解员上课，后来有了共享法庭，一节培训课更能延伸到各个基层末梢，让法官调解不单在审判庭里，也走到群众中去。
因为法庭肩负了全区集中管辖道交案件的职能，还打造“常驻+轮值”的诉调对接专业解纷模式，由资深书记员常驻交通事故调解中心负责案件“初筛+细选”，确保轻微简易案件由人民调解和行政调解优先处置。由资深员额法官定期轮值负责案件“坐诊+指导”，对复杂案件牵头制定和解方案、保险公司理赔精算，实现道交纠纷“一站式”化解。今年以来，道交纠纷诉前化解1600余起，进入诉讼案件不足30%，经化解的纠纷基本实现自动履行。
前端预警举一反三
“近期，娄桥街道万人成讼率起伏波动较大，案件分布类型多集中在买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷、民间借贷纠纷等。另外辖区内某健身房商家闭店，涉健身会员人数高达数百人，有涉众隐患，相关部门需引起关注。”
11月8日，新桥法庭向镇街发出案件情况通报。
今年开始，法庭每季对案件类型进行研判，总结分析辖区争议热点、类案矛盾焦点、社会风险特点，并将结果通报摘抄给相关镇街、职能部门、行业协会，对于涉诉量大的企业，进行约谈，做实“抓前端、治未病”。如辖区某进驻企业短时间内出现井喷式诉讼，法庭及时与行业主管部门做好对接，要求加强业务管理，同时约谈进驻企业负责人，要求积极主动化解纠纷，加强日常风险防范。
对于审判过程中发现的风险隐患、制度漏洞这类“重症”，法庭也有司法建议这一“强剂”来应对。
近期，一环卫电动三轮车撞人伤亡的事故责任纠纷引起法官注意。环卫电动车在出厂时被认定为非机动车，无法投保交强险等险种，但在发生交通事故后，则可能被鉴定为机动车，增加责任赔付难度。随之，环卫三轮车“驴马之争”的问题被写进司法建议。
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| 温州新桥法庭一半以上案件化解在诉前
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| （ 2024-12-09 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 陈宁宁
“别急，如果我们下班了，您可以在侧门边的智慧舱或者‘人民法院在线服务’小程序上提交材料，都是24小时不打烊的。”11月20日下午，浙江省温州市瓯海区新桥人民法庭立案窗口的干警对匆忙赶来咨询的当事人补充道。
新桥法庭配有5名员额法官，负责审理新桥、景山、娄桥三个街道的民商事案件，以及全区机动车交通事故责任纠纷案件，每年起诉到法庭的案件数多达四五千件，案多人少矛盾一直非常突出。
近年来，新桥法庭注重在诉前化解矛盾纠纷。今年前10个月，法庭共收案4427件，其中2477件在诉前得到了化解，占比达55.39%。
新桥法庭是如何做到一半以上案件化解在诉前呢？《法治日报》记者近日到实地进行了采访。
分门别类对症下药
“自从有你们这第一个案子判下来，后面有几百户业主陆续过来交了费用。”近日，新桥法庭法官柳佳佳对群体性诉讼进行例行电话回访，听到了街道调解员的好消息。
这是一起群体性诉讼的示范判决。新桥街道辖区内一安置房小区，业主因认知差异拒绝缴纳物业费用，且一人手上往往有多套房产，这也导致欠费越积越多，物业公司如要起诉，案件量动辄将达近千件。
考虑到诉讼群体庞大，诉争事实基本相同，传统审判方式不利于高效解决案件，经办法官柳佳佳经过仔细审查，选取有代表性的案件作为示范案件进行审理，首例示范判决生效后，联系了街道调解委员会、业主委员会、物业公司，由镇街牵头形成解纷网络，坚持能调尽调原则，让纠纷在前端得到化解。最终，在调解委员会带头努力下，便有了开头回访电话中的好消息。
让近千件潜在案件“走”到前端去，探索建立镇庭联动模式，将标的额5万元以下的案件全部向镇街先行推送化解，明确诉前纠纷分流调处、辖区多发矛盾联席会商，是这个模式的有效运用。
针对纠纷存在的不同“病症”，新桥法庭除了镇街调解，还有行业调解、律师市场化调解等多帖“良方”。
上门服务就地化解
“我活了70多年，从来没有占过谁的便宜，今天你要告我啊！”这天，娄桥街道某村调解室或站或坐挤满了老人家，双方边界明显、气氛紧张，其中几人正言语偏激地互相开弓，双方越说越难听。
村社调解员及时站在了中间，安抚双方，并叫来了村党支部周书记。
“陈庭长，老搭档，又是我啊，这次又有事情要麻烦你啦。”
此前这个村的村民因为承包地征收补偿费用纠集了数十人，新桥法庭庭长陈伟克因为这事和周书记并肩作战好几个日夜。现在，因为村民也就是原告周某与其他十几位村民买卖三产安置房指标的纠纷，两个曾经的搭档再度携手。
调解过程中，周书记对于三产安置房指标买卖的合法性、指标多次转让的权利归属、起诉的时效等法律问题一一向陈伟克电话请教并得到详细答复。最终双方纠纷得以化解，矛盾没有出村、没有上交。
同时陈伟克提议这类纠纷如果需要法律方面的指导，他可以到村里给大家做普法方面工作，指导调解。
法庭每年会定期组织法官进镇街、进行业协会、进调解委员会，为调解员上课培训，也曾利用平台视频克服时间地域差异，为海外调解员上课，后来有了共享法庭，一节培训课更能延伸到各个基层末梢，让法官调解不单在审判庭里，也走到群众中去。
因为法庭肩负了全区集中管辖道交案件的职能，还打造“常驻+轮值”的诉调对接专业解纷模式，由资深书记员常驻交通事故调解中心负责案件“初筛+细选”，确保轻微简易案件由人民调解和行政调解优先处置。由资深员额法官定期轮值负责案件“坐诊+指导”，对复杂案件牵头制定和解方案、保险公司理赔精算，实现道交纠纷“一站式”化解。今年以来，道交纠纷诉前化解1600余起，进入诉讼案件不足30%，经化解的纠纷基本实现自动履行。
前端预警举一反三
“近期，娄桥街道万人成讼率起伏波动较大，案件分布类型多集中在买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷、民间借贷纠纷等。另外辖区内某健身房商家闭店，涉健身会员人数高达数百人，有涉众隐患，相关部门需引起关注。”
11月8日，新桥法庭向镇街发出案件情况通报。
今年开始，法庭每季对案件类型进行研判，总结分析辖区争议热点、类案矛盾焦点、社会风险特点，并将结果通报摘抄给相关镇街、职能部门、行业协会，对于涉诉量大的企业，进行约谈，做实“抓前端、治未病”。如辖区某进驻企业短时间内出现井喷式诉讼，法庭及时与行业主管部门做好对接，要求加强业务管理，同时约谈进驻企业负责人，要求积极主动化解纠纷，加强日常风险防范。
对于审判过程中发现的风险隐患、制度漏洞这类“重症”，法庭也有司法建议这一“强剂”来应对。
近期，一环卫电动三轮车撞人伤亡的事故责任纠纷引起法官注意。环卫电动车在出厂时被认定为非机动车，无法投保交强险等险种，但在发生交通事故后，则可能被鉴定为机动车，增加责任赔付难度。随之，环卫三轮车“驴马之争”的问题被写进司法建议。
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