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法治经纬
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 何芳莉
站在南太行山凤凰岭上，望着漫山遍野的红叶，听着游客欢快的笑声，走过修复还原革命风貌的中共林安汤边工委旧址，河南省鹤壁市鹤山区姬家山乡党委书记李伟杰感叹道：“红色资源的保护与利用，检察机关的专项监督发挥了大作用！”
鹤壁市鹤山区地处太行山东麓，作为豫北战役的主战场，这里是红色资源“富矿”。2023年以来，鹤山区人民检察院通过开展红色资源保护专项监督，推动9处存在问题的红色旧址、7处破损严重的革命文物和3处英烈纪念设施及时整改，检察监督让红色资源看得见、留得住，促进红色基因代代相传。
近日，《法治日报》记者走进鹤山区，实地探访把红色基因融入鹤山检察血脉的生动实践。
检察建议守护红色旧址
11月16日，记者来到鹤山区姬家山乡西顶村。凤凰岭上错落有致的“青石墙、滴水檐、花格窗”式样太行山传统民居令人眼前一亮，前来观光的游客络绎不绝。
这里地处林州、安阳、汤阴三县交界，1943年春，为开辟豫北抗日根据地，党组织在这里成立了中共林安汤边工作委员会，留下了大量的革命文物。但鹤山区检察院在对辖区红色资源进行调研时发现，林安汤边工委旧址存在年久失修等问题。
“虽然区里一直在推进林安汤边工委旧址的保护，但由于房屋久无人居以及受强降水天气影响，屋顶瓦片损毁、墙皮潮湿脱落、院内杂草丛生的情况极易反复，文物遗存有被扩大破坏的风险。”鹤山区检察院检察长常保军介绍，2023年9月，检察机关依法启动了行政公益诉讼立案调查程序。
针对林安汤边工委旧址的抢救性保护问题，鹤山区检察院与文物保护部门进行了多轮磋商，并会同姬家山乡政府、区退役军人事务等部门多次召开圆桌会议。常保军说：“旧址的保护难度超出想象，革命文物保护不仅是简单的周边环境整改，更要让文物自身的受损得到修复。”
2023年12月，鹤山区检察院依法向鹤山区文旅局发出行政公益诉讼检察建议，督促其依法履行监督管理职责，及时对旧址进行修缮整治，对周边环境以及展陈的革命文物进行优化提升。
鹤山区文旅局接到检察建议后，及时成立林安汤边工委旧址修缮专班。漏水脱皮的屋顶用防水布全面覆盖，展厅墙壁全部重新粉刷，重新更换了展柜并使用无紫外冷光源进行展陈，周边环境也由属地政府优化提升完毕。今年6月，鹤山区检察院邀请来自鹤山街街道办事处的人民监督员齐双玲对整改效果“回头看”活动进行监督。活动结束后，齐双玲评价说：“区检察院通过依法履行公益诉讼监督职能，协同文旅部门对红色旧址的保护、管理、利用和弘扬伟大革命精神起到了积极作用。”
“文物保护资金需求大、工作涉及面广，需多部门多层级协同推进开展。检察机关的专项监督，破解了基层文物部门力量不足等问题，凝聚起社会各界协同发力的格局，促使助力林安汤边工委旧址保护工作驶入了‘快车道’。”鹤山区文化和旅游局副局长冯巍说。
综合治理筑牢法治屏障
南山革命烈士纪念碑位于鹤壁集镇南街村东南山脚下、羑河湿地公园南岸，丰碑高耸，松柏常青，这里曾发生过壮怀激烈、可歌可泣的英雄故事，是纪念1947年汤西战役烈士英雄的唯一场所。
“益心为公”志愿者耿天波是一名老党员，每年清明节都携孙子专程来此悼念瞻仰革命英烈。他发现南山革命烈士纪念碑周围垃圾遍地、杂草丛生，碑前的护栏多处破损、碑体瓷片脱落，严重破坏了英雄烈士纪念设施的庄严和肃穆，遂在“益心为公”检察云平台上向鹤山区检察院反映。
“我们对耿天波反映的情况进行调查核实后发现，同样亟待保护的革命烈士纪念设施还有两处，就按程序提请检察长牵头研究，依法向区退役军人事务局发出行政公益诉讼检察建议，推动革命烈士纪念设施的保护工作。”检察干警姜耀庆说。
在检察机关的持续跟进下，鹤山区退役军人事务局积极争取区委、区政府支持，会同其他相关部门研究整改方案，对全区烈士纪念设施开展全面排查，积极申请专项资金，组织专人进行环境整治、修复破损设施。南山革命烈士纪念碑重新修缮工程被纳入鹤山区整体规划，不仅及时进行了修复，还采纳当地群众的建议，将其作为爱国主义教育基地和革命传统教育基地，今年以来，已接待50多万人次开展红色教育。
鹤山区退役军人事务局副局长苏天博说：“截至目前，针对辖区烈士纪念设施的各项保护措施均已有序落实到位，并安排专人加强日常监管，落实长效管理。”
文旅融合激活发展活力
西顶村英雄街两旁，风情古朴的太行民宿、地道特色的农家餐食、生动热血的红色故事墙绘，为游客带来入脑入心的红色旅游体验。
在林安汤边区逐步成长起来的太行军区五十团是从鹤壁走出来的、参加过上甘岭战役的英雄部队。鹤山区检察院通过开展红色资源保护专项监督活动，督促有关部门成功抢救性挖掘并整理出了一大批珍贵的文史资料。
“我们在开展红色资源保护专项监督活动的同时，注重开发革命文物的文旅价值，加强与相关部门的协同联动，通过提炼红色基因与城市血脉之间的内在关联，锻造出以‘林安汤边党组织发源地’‘上甘岭英雄部队诞生地’为代表的爱国主义教育和国防教育品牌，形成具有鹤山区域特色的红色文旅线路。”常保军说。
鹤山区检察院联合区退役军人事务局、区文化和旅游局等相关职能部门召开座谈并会签《关于助推鹤山区传统村落文旅产业高质量发展的协作意见》，协同推进鹤山区红色文物利用与文旅深度融合。
据介绍，鹤山区现有林安汤边工委旧址、汤阴县委办公旧址、晋冀鲁豫军区后勤粮食基地旧址等革命文物，被列为党史教育基地3处、爱国主义教育基地5处，目前已接待73万余人次开展红色教育，同比上涨162%。
“我们通过红色资源保护专项监督活动，以办案实效赓续红色血脉。我们将持续坚持‘预防性保护’工作理念，在坚持司法谦抑原则和充分尊重文物行政部门专业性的前提下，发挥好检察公益诉讼事前预防、事中督促、事后救济的作用，及时发现并纠正可能造成革命文物本体及风貌侵害危险的违法行为或苗头，实现依法监督与公益保护良性互动。”常保军说。
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| 鹤壁鹤山检察院开展红色资源保护专项监督
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| 让红色资源真正看得见留得住
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| （ 2024-11-25 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 何芳莉
站在南太行山凤凰岭上，望着漫山遍野的红叶，听着游客欢快的笑声，走过修复还原革命风貌的中共林安汤边工委旧址，河南省鹤壁市鹤山区姬家山乡党委书记李伟杰感叹道：“红色资源的保护与利用，检察机关的专项监督发挥了大作用！”
鹤壁市鹤山区地处太行山东麓，作为豫北战役的主战场，这里是红色资源“富矿”。2023年以来，鹤山区人民检察院通过开展红色资源保护专项监督，推动9处存在问题的红色旧址、7处破损严重的革命文物和3处英烈纪念设施及时整改，检察监督让红色资源看得见、留得住，促进红色基因代代相传。
近日，《法治日报》记者走进鹤山区，实地探访把红色基因融入鹤山检察血脉的生动实践。
检察建议守护红色旧址
11月16日，记者来到鹤山区姬家山乡西顶村。凤凰岭上错落有致的“青石墙、滴水檐、花格窗”式样太行山传统民居令人眼前一亮，前来观光的游客络绎不绝。
这里地处林州、安阳、汤阴三县交界，1943年春，为开辟豫北抗日根据地，党组织在这里成立了中共林安汤边工作委员会，留下了大量的革命文物。但鹤山区检察院在对辖区红色资源进行调研时发现，林安汤边工委旧址存在年久失修等问题。
“虽然区里一直在推进林安汤边工委旧址的保护，但由于房屋久无人居以及受强降水天气影响，屋顶瓦片损毁、墙皮潮湿脱落、院内杂草丛生的情况极易反复，文物遗存有被扩大破坏的风险。”鹤山区检察院检察长常保军介绍，2023年9月，检察机关依法启动了行政公益诉讼立案调查程序。
针对林安汤边工委旧址的抢救性保护问题，鹤山区检察院与文物保护部门进行了多轮磋商，并会同姬家山乡政府、区退役军人事务等部门多次召开圆桌会议。常保军说：“旧址的保护难度超出想象，革命文物保护不仅是简单的周边环境整改，更要让文物自身的受损得到修复。”
2023年12月，鹤山区检察院依法向鹤山区文旅局发出行政公益诉讼检察建议，督促其依法履行监督管理职责，及时对旧址进行修缮整治，对周边环境以及展陈的革命文物进行优化提升。
鹤山区文旅局接到检察建议后，及时成立林安汤边工委旧址修缮专班。漏水脱皮的屋顶用防水布全面覆盖，展厅墙壁全部重新粉刷，重新更换了展柜并使用无紫外冷光源进行展陈，周边环境也由属地政府优化提升完毕。今年6月，鹤山区检察院邀请来自鹤山街街道办事处的人民监督员齐双玲对整改效果“回头看”活动进行监督。活动结束后，齐双玲评价说：“区检察院通过依法履行公益诉讼监督职能，协同文旅部门对红色旧址的保护、管理、利用和弘扬伟大革命精神起到了积极作用。”
“文物保护资金需求大、工作涉及面广，需多部门多层级协同推进开展。检察机关的专项监督，破解了基层文物部门力量不足等问题，凝聚起社会各界协同发力的格局，促使助力林安汤边工委旧址保护工作驶入了‘快车道’。”鹤山区文化和旅游局副局长冯巍说。
综合治理筑牢法治屏障
南山革命烈士纪念碑位于鹤壁集镇南街村东南山脚下、羑河湿地公园南岸，丰碑高耸，松柏常青，这里曾发生过壮怀激烈、可歌可泣的英雄故事，是纪念1947年汤西战役烈士英雄的唯一场所。
“益心为公”志愿者耿天波是一名老党员，每年清明节都携孙子专程来此悼念瞻仰革命英烈。他发现南山革命烈士纪念碑周围垃圾遍地、杂草丛生，碑前的护栏多处破损、碑体瓷片脱落，严重破坏了英雄烈士纪念设施的庄严和肃穆，遂在“益心为公”检察云平台上向鹤山区检察院反映。
“我们对耿天波反映的情况进行调查核实后发现，同样亟待保护的革命烈士纪念设施还有两处，就按程序提请检察长牵头研究，依法向区退役军人事务局发出行政公益诉讼检察建议，推动革命烈士纪念设施的保护工作。”检察干警姜耀庆说。
在检察机关的持续跟进下，鹤山区退役军人事务局积极争取区委、区政府支持，会同其他相关部门研究整改方案，对全区烈士纪念设施开展全面排查，积极申请专项资金，组织专人进行环境整治、修复破损设施。南山革命烈士纪念碑重新修缮工程被纳入鹤山区整体规划，不仅及时进行了修复，还采纳当地群众的建议，将其作为爱国主义教育基地和革命传统教育基地，今年以来，已接待50多万人次开展红色教育。
鹤山区退役军人事务局副局长苏天博说：“截至目前，针对辖区烈士纪念设施的各项保护措施均已有序落实到位，并安排专人加强日常监管，落实长效管理。”
文旅融合激活发展活力
西顶村英雄街两旁，风情古朴的太行民宿、地道特色的农家餐食、生动热血的红色故事墙绘，为游客带来入脑入心的红色旅游体验。
在林安汤边区逐步成长起来的太行军区五十团是从鹤壁走出来的、参加过上甘岭战役的英雄部队。鹤山区检察院通过开展红色资源保护专项监督活动，督促有关部门成功抢救性挖掘并整理出了一大批珍贵的文史资料。
“我们在开展红色资源保护专项监督活动的同时，注重开发革命文物的文旅价值，加强与相关部门的协同联动，通过提炼红色基因与城市血脉之间的内在关联，锻造出以‘林安汤边党组织发源地’‘上甘岭英雄部队诞生地’为代表的爱国主义教育和国防教育品牌，形成具有鹤山区域特色的红色文旅线路。”常保军说。
鹤山区检察院联合区退役军人事务局、区文化和旅游局等相关职能部门召开座谈并会签《关于助推鹤山区传统村落文旅产业高质量发展的协作意见》，协同推进鹤山区红色文物利用与文旅深度融合。
据介绍，鹤山区现有林安汤边工委旧址、汤阴县委办公旧址、晋冀鲁豫军区后勤粮食基地旧址等革命文物，被列为党史教育基地3处、爱国主义教育基地5处，目前已接待73万余人次开展红色教育，同比上涨162%。
“我们通过红色资源保护专项监督活动，以办案实效赓续红色血脉。我们将持续坚持‘预防性保护’工作理念，在坚持司法谦抑原则和充分尊重文物行政部门专业性的前提下，发挥好检察公益诉讼事前预防、事中督促、事后救济的作用，及时发现并纠正可能造成革命文物本体及风貌侵害危险的违法行为或苗头，实现依法监督与公益保护良性互动。”常保军说。
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