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法治
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台州“和合善治”走出基层社会治理新路子

( 2024-11-23 ) 稿件来源: 法治日报法治
□ 本报记者   陈东升
□ 本报通讯员 吕佳慧 张晓琼
  
  浙江台州,一座山海水城,多年来在文人骚客的歌赋中流转生辉。发祥于台州天台山的“和合文化”,千百年来浇灌滋养着这片热土,在传承与创新之中,新时代又成为浸润台州推动经济社会发展的文化引擎。
  和合调解中心化解矛盾纠纷,汇合民众声音开展民主恳谈,家事纠纷“一站式”解决……近年来,台州市积极以“和合文化”推进“和合善治”,走出了一条具有地方特色的基层社会治理新路子。
打造“和合善治”治理品牌
  “……四戒莫健讼、五戒莫斗殴、六戒莫图赖。”走进天台县平桥镇张思村,远远便听到博士堂中传来阵阵读书声。
  近年来,张思村依托家风讲堂、道德讲堂等平台,带领广大村民领悟家风家训内涵,真正做到以和合优良家风涵养清正和谐民风,让好家风熏陶人,用好家风教化人,以好家风吸引人。
  前几天,张思村两名村民因屋前青石板的放置问题,争得面红耳赤。村网格员知道后,立即邀请人民调解团介入调解。
  “你们去看看我们村的老房子,几乎每个宅院的外墙墙角都会有意抹平,方便行人行走。让一分和气,我们应该把这份品德传承下去。”调解过程中,张思村人民调解员陈海强用“拐弯抹角”的案例劝导当事人,两名村民听后,深感羞愧,表示不再为这种小事争吵了,矛盾就地得以化解。
  天台县发挥“和合文化”发源地优势,积极探索践行新时代“枫桥经验”,以“和为贵”理念推进矛盾纠纷化解,打造和合调解基层善治品牌,已基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
  “喝了这碗和合茶,大家心平气和把话说开。”不久前,在天台县“和为贵”东部和合调解中心,两名村民因房屋间20厘米的滴水沟权属问题前来求助。
  72岁的调解员王继福,多次上门看场地、解心结。最终,双方共同签下和解书,拍摄了和合照,悬挂起和合结,在一系列充满仪式感的流程中握手言和。
  天台县以低山、丘陵为主,划分为中、东、西三个区域,民情乡风不尽相同,该县为此创新设立中、东、西三个跨区域“和为贵”和合调解中心,探索跨区域矛盾联动化解机制,近年来已成功化解各类矛盾纠纷1200多起。
  11月的台州临海市府城景区,风景如画,漫步于此,于宋韵山水间邂逅和合之美,在烟火食事中游赏平安至味。上海的刘女士带着家人来这里游玩,却因小事与他人发生矛盾,来到临海市平安驿站求助。3名驻站调解员连续调解两个多小时,纠纷得以圆满解决,刘女士满意而归。
  平安驿站是临海市为解决重点区域治安纠纷而设立的基层治理综合体,自运行以来,10家平安驿站共服务群众300余次,受理咨询800余次,化解矛盾纠纷500余起,真正实现资源在驿站集成、情绪在驿站疏导、矛盾在驿站化解、隐患在驿站消除。
汇合民声开展民主恳谈
  1999年6月,一场别开生面的农业农村现代化教育论坛在台州温岭市松门镇举行,200多名群众自发赶来,热情高涨,畅所欲言,分享着自己的看法和观点。
  这是温岭市民主恳谈的雏形。
  近年来,温岭市各级党政组织将“和合善治”理念与民主恳谈有机融合,认真倾听基层民主声音,积极推进基层社会治理。
  工资应该怎样定?集体协商谈出来。
  在温岭市新河镇,一场有关羊毛衫行业的工资集体协商会正在镇政府召开,工人代表你一言我一语,商讨得十分热烈。经过民主协商,最终确定了羊毛衫行业11个工种53道工序以及技术工、管理人员、普工的工资。
  新河镇羊毛衫行业工会主席陈福清介绍说,自实施行业工资集体协商以来,羊毛衫行业劳动纠纷争议逐年下降,三年间,上访案件数量从原来每年上百起,降到如今的工资纠纷零投诉。
  一个月前的一天午后,一场“小哥”恳谈会在温岭市党群服务中心举行。停车难、没地方吃饭、找不到地址……13名来自不同平台的“外卖小哥”“快递小哥”代表踊跃发言,坦言工作中的难题,提出意见建议。
  “我们的需求有人听,困难有人解,我感到很暖心。”河南籍“小哥”小马感叹道。
  温岭市委社工部副部长李程告诉《法治日报》记者:“充分吸纳‘小哥’们的意见,一个月来,市镇两级政府已采取优化驿站点位、制作暖心公益地图、划定停车位等新举措,切实解决‘小哥’们的急难愁盼问题。”
和合家事纠纷化解一类事
  红色绘本阅读、亲子观影沙龙、孕妈妈课堂……台州市椒江区白云街道云海社区妇儿综合服务驿站内,各类活动丰富多彩。
  “在一次活动中,我们关注到两个孩子特别闹腾,奶奶根本管不住。”白云街道妇联执委张妙秀告诉记者,经过长时间了解,发现这户人家在家庭教育理念上有分歧。驿站工作人员及时介入,引导两代人明确家庭分工,逐步达成接近的育儿观。
  2023年9月,椒江区率先开展“和合家事纠纷化解一类事”综合服务试点,围绕事前干预、事中调处、事后关爱全流程服务,全闭环管理,尝试破题。
  前几天,前所街道妇联主席郭代群来到全职妈妈彭女士家,和她拉起家常。“现在我也想开了,有矛盾也会互相包容了。”彭女士对郭代群敞开了心扉。
  两个月前,彭女士向社区干部求助,称其丈夫家庭暴力。“和合家事纠纷化解一类事”服务平台收到信息后,迅速组团介入、协同处理。原来,夫妻俩因经济问题产生争执,闹到互相大打出手。事情虽然解决了,但关切并未结束,两个月来,妇联和社区网格员持续跟踪回访,密切关注。
  “家事纠纷,涉及家庭成员之间的复杂情感和利益关系,一旦处理不好矛盾容易激化升级。”椒江区妇联主席聂美莲介绍说,椒江区开展“和合家事纠纷化解一类事”试点后,初步实现矛盾隐患早发现、早预防,发生矛盾纠纷后找得到人、帮得上忙,解决得了问题。

   
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