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法治经纬
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□ 本报采访组
“这就办好了吗？这么快！”近日，在新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院立案诉讼服务中心，本报采访组一行看到，一民营企业负责人在几分钟内就办好了立案手续，对喀什中院高效便捷的诉讼服务连连称赞。
这得益于喀什地区两级法院专门开通的民营企业诉讼案件“绿色通道”。
在喀什中院诉讼服务大厅，一块“绿色通道”提示牌格外醒目，这里有专人审核材料，一次性全面告知补正事项及期限，线上线下立案效率大幅提升。2023年以来，“绿色通道”已服务当事人8000多次。
据了解，2019年以来，喀什地区两级法院全力推动诉讼服务中心“提档升级”，整洁、明亮、科技体验感强，一站式的诉讼服务“一键加速”，消除诉讼障碍，方便当事人到法院解决纠纷。
法治是最好的营商环境。近年来，喀什中院充分发挥审判职能作用，结合“一站式”建设成果，制定一系列优化法治化营商环境的措施，为企业发展保驾护航，为喀什地区经济社会高质量发展注入新动能。
协同保护地理标志
激发企业创新活力
乌苏啤酒，是新疆著名的啤酒品牌之一，乌苏啤酒公司自1986年开始生产、销售“乌苏”牌啤酒，长期使用“红+白”设计的包装、装潢。2023年7月，乌苏啤酒公司发现喀什市场上出现“乌苏河”牌啤酒，该啤酒也采取“红+白”设计的包装、装潢。
乌苏啤酒公司指控乌苏河啤酒酿造集团有限公司构成商标侵权以及不正当竞争，诉请喀什中院判令其停止生产销售标识有“乌苏河”牌商标以及“红+白”设计包装、装潢的啤酒，赔偿经济损失及维权费用150万元。
法院审理认为，因本案原被告各持有的商标均为注册商标，故在民事侵权案件中不作评价，由双方遵循行政程序解决争议。关于不正当竞争问题，原告包装、装潢因长期使用，具有识别商品来源的功能，被告无正当理由将近似的包装装潢使用在类似商品上，具有不正当性，属于反不正当竞争法第六条所规制混淆类不正当竞争行为，应当予以制止。在判赔金额方面，在无法证明乌苏啤酒公司损失或乌苏河公司盈利具体数额的情况下，综合考虑乌苏啤酒公司维权开支，结合乌苏河公司的经营规模、侵权时间、范围，酌情确定赔偿损失数额为50万元。
承办法官介绍，个别小企业为减少成本，采取搭便车、傍名牌的方式，突破守法经营的底线，破坏市场公平竞争规则。本案对引导日常消费品市场经营者树立守法经营意识具有一定的指引意义。
“喀什地区有着丰富的人文地理环境，喀什地区两级法院积极加大对地理性特殊标志的保护力度，依法为市场主体注入活力、激发中小微企业创新创业活力，提供优质的法治保障和服务。”喀什中院民二庭副庭长苗艳红对本报采访组一行说。
伽师县是我国最早培育新梅的地区之一，这里的新梅口感润滑、香甜浓郁。全国每5颗新梅中就有3颗来自伽师县。目前，伽师县已建成我国最大的新梅产销基地，伽师县也是全国最大的单品甜瓜产销基地。
为进一步加强伽师地理标志知识产权协同保护，助推“伽师新梅”“伽师瓜”等伽师特色农产品产业健康有序发展，喀什中院、伽师县人民法院近日召开“加强伽师地理标志协同保护赋能产业高质量发展”专题研讨会。
喀什中院副院长张宏明向本报采访组一行介绍，今年7月以来，喀什中院深入伽师县新梅收购加工企业调研，面对面收集和解答企业面临的问题及困难，与地县两级市场监督管理局、农业农村局等单位就推进地理标志保护工作建立联席机制。在前期梳理企业经营具体问题的基础上，制作了《喀什地区两级法院加强伽师地理标志协同保护 赋能产业高质量发展研讨会企业咨询问答摘录》，以点带面解决企业共性问题及困难。
除了伽师新梅，喀什中院还指导疏附县人民法院等基层法院加大对农产品地理标志申请注册集体商标或证明商标的协助力度。如今，“木亚格杏”“疆果果”“乌帕尔樱桃”等商标成功注册，相关产品已入驻各旅游景点，获得消费者青睐。
喀什中院实行最严格知识产权司法保护，积极适用惩罚性赔偿，突出涉公共利益案件的严格保护理念。近年来审理的案件中，只要涉及食品、家用电器、化肥等关系群众切身利益的案件，一律根据不同情形适用2至5倍惩罚性赔偿，提高违法成本。
2023年以来，喀什地区两级法院新收知识产权案件103件，审结100件。针对侵害“伊力”等全国驰名商标和KTV、音乐会所等文体娱乐行业侵害原作品著作权相关案件大量进入法院的问题，喀什中院及时发出司法建议、发布典型案例，促进主管部门加大行业治理力度，通过行业治理，同类案件直线下降，推动行业健康发展。
坚持善意文明执行
快审快结涉企案件
既要考虑申请人的合法权益，又要考虑被执行人的实际困难，怎么办？
在处理一起劳务合同纠纷执行案件中，依照申请，喀什中院冻结了被申请人莎车县某建设管理有限公司名下基本户资金，后被申请人以发放工人工资、结算工程款等为由，申请保全财产置换，申请人莎车县某建设管理有限公司以银行反担保函为担保，喀什中院依法解除对该公司基本户的查封，缓解了该公司的资金困难，既让工人及时拿到工资，又避免企业因法院执行而造成经营困难。
“为创新涉企服务举措，喀什地区两级法院深化府院联动、法企联动，给涉诉企业更好经营吃下‘定心丸’。”喀什市人民法院党组书记刘进对本报采访组一行说。
企业因纠纷导致诉讼被依法财产保全，在解决纠纷过程中，为避免因诉讼财产保全而影响企业经营的问题，喀什市人民法院组织企业代表座谈调研，倾听企业心声，引入保险公司现场为有需要的企业提供担保业务。同时，将融资担保公司引进诉讼服务中心现场开展反担保工作，既保护申请人的合法权益，又降低了对被保全人的影响。
“涉诉企业提供相关手续材料后，我们在15个工作日内进行审查，对符合条件的立即提供足额银行存款或反担保函。”喀什市鑫泽融资担保有限责任公司工作人员说。
在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，喀什地区两级法院坚持善意文明与强制执行相融合，不断提升执行质效和司法公信力。
岳普湖县某公司因建设施工合同纠纷被起诉，经一审、二审后，判决其应向原告杨某支付工程款50万元。进入执行程序后，岳普湖县人民法院向该公司送达了《执行通知书》《报告财产令》等相关法律文书，同时执行法官向该公司负责人释明拖延履行、拒绝履行生效法律文书确定的义务将会面临不利后果，该公司在规定期限内主动履行了50万元的付款义务。为肯定该公司履行判决义务的行为，岳普湖县法院向该公司出具了《结案证明书》，最大限度消除失信惩戒对被执行人的不良影响，护航公司的正常生产经营。
据了解，为进一步缩短涉企案件办理流转周期，加快涉企诉讼案件审理周期，目前喀什地区两级法院已成立42支速裁团队，并安排专门合议庭对涉企速裁纠纷案件快审快结，提升涉企案件办理效率。
“喀什地区两级法院已完成与工商联、知识产权局等66家单位的‘分对分’对接工作，将59个特邀调解组织纳入特邀调解组织名册，建立类型不同的调解组织，大力开展在线调解工作。2024年以来委派案件2868件，形成行政调解、行业调解、人民调解等多元解纷合力，将矛盾纠纷化解在诉前。”张宏明说。
畅通涉企诉求渠道
提升多元解纷质效
2023年11月11日，中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌成立。作为该片区的核心，喀什经济开发区肩负着高标准建设、高质量发展示范区的使命，经开区人民法庭应运而生。
近日，本报采访组来到这个“年轻”的人民法庭。在这里，“一站式”诉讼服务中心、便民自助立案区、审判区及法官工作区等功能场地一应俱全。
经开区人民法庭庭长宋鸽介绍，法庭在辖区设立两个法官联系点，畅通企业和员工诉求表达渠道，及时介入化解纠纷。
今年5月，先后有11名货车司机到经开区人民法庭求助，称某运输公司拖欠其40多万元运费。宋鸽立即联系某运输公司，了解到这家公司处于创业初期，业务量少、回款情况不佳，难以在短期内一次性付清全部运费。货车司机的合法权益要保护，企业的实际困难和未来发展也要考虑，宋鸽征得双方当事人同意后，开展调解。
调解中，宋鸽建议，运输公司在确保日常运营的前提下，按比例向货车司机分期支付运费，一年内还清。此建议得到双方当事人一致认可，调解协议达成。经开区人民法庭持续跟进，督促某运输公司按期还款。
随着新疆自贸试验区喀什片区的快速发展，区域内纠纷类型日渐增多，呈现法律关系复杂、涉案主体多元的特征，经营主体对权利救济便利化和纠纷解决方式多元化有迫切需求。
今年5月，经开区人民法庭联合深圳市蓝海法律查明和商事调解中心，试行涉外民商事纠纷委托调解机制，对辖区内适宜委托调解的涉外民商事纠纷，启动非诉调解程序，实行诉前委派调解、诉中委托或诉中邀请调解，同时建立“域外法查明直通车”，将该中心查明系统纳入法庭信息化建设，为当事人提供优质高效的域外法律查明服务。
近两年来，喀什中院持续深入开展“法官进民企”活动，通过走访、座谈、调查问卷等多种形式了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，通过普法宣传、典型案例、发放法律风险提示等方式，提供精准有效的法律服务，有针对性地帮助企业提升风险防范和维权意识，增强自我保护能力。
“在生产经营过程中，我们经常面临各方面的法律风险。法律风险提示具有很强的指导意义，能够帮助我们有效规避生产经营过程中可能遇到的法律风险，也进一步督促我们依法经营。”当地一位企业家对本报采访组一行说。
数据显示，喀什地区两级法院每季度开展法官进园区、进企业活动，主动走访园区、企业15次，法律宣传30多场次，发放法律风险提示书500多份，为企业健康持续发展保驾护航，营造了良好的法治化营商环境。
（本报记者 陈建国 潘从武 李华东 张守坤）
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| 涉企诉讼走绿色通道服务“一键加速”
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| 喀什地区两级法院多举措优化法治化营商环境
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| （ 2024-11-06 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报采访组
“这就办好了吗？这么快！”近日，在新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院立案诉讼服务中心，本报采访组一行看到，一民营企业负责人在几分钟内就办好了立案手续，对喀什中院高效便捷的诉讼服务连连称赞。
这得益于喀什地区两级法院专门开通的民营企业诉讼案件“绿色通道”。
在喀什中院诉讼服务大厅，一块“绿色通道”提示牌格外醒目，这里有专人审核材料，一次性全面告知补正事项及期限，线上线下立案效率大幅提升。2023年以来，“绿色通道”已服务当事人8000多次。
据了解，2019年以来，喀什地区两级法院全力推动诉讼服务中心“提档升级”，整洁、明亮、科技体验感强，一站式的诉讼服务“一键加速”，消除诉讼障碍，方便当事人到法院解决纠纷。
法治是最好的营商环境。近年来，喀什中院充分发挥审判职能作用，结合“一站式”建设成果，制定一系列优化法治化营商环境的措施，为企业发展保驾护航，为喀什地区经济社会高质量发展注入新动能。
协同保护地理标志
激发企业创新活力
乌苏啤酒，是新疆著名的啤酒品牌之一，乌苏啤酒公司自1986年开始生产、销售“乌苏”牌啤酒，长期使用“红+白”设计的包装、装潢。2023年7月，乌苏啤酒公司发现喀什市场上出现“乌苏河”牌啤酒，该啤酒也采取“红+白”设计的包装、装潢。
乌苏啤酒公司指控乌苏河啤酒酿造集团有限公司构成商标侵权以及不正当竞争，诉请喀什中院判令其停止生产销售标识有“乌苏河”牌商标以及“红+白”设计包装、装潢的啤酒，赔偿经济损失及维权费用150万元。
法院审理认为，因本案原被告各持有的商标均为注册商标，故在民事侵权案件中不作评价，由双方遵循行政程序解决争议。关于不正当竞争问题，原告包装、装潢因长期使用，具有识别商品来源的功能，被告无正当理由将近似的包装装潢使用在类似商品上，具有不正当性，属于反不正当竞争法第六条所规制混淆类不正当竞争行为，应当予以制止。在判赔金额方面，在无法证明乌苏啤酒公司损失或乌苏河公司盈利具体数额的情况下，综合考虑乌苏啤酒公司维权开支，结合乌苏河公司的经营规模、侵权时间、范围，酌情确定赔偿损失数额为50万元。
承办法官介绍，个别小企业为减少成本，采取搭便车、傍名牌的方式，突破守法经营的底线，破坏市场公平竞争规则。本案对引导日常消费品市场经营者树立守法经营意识具有一定的指引意义。
“喀什地区有着丰富的人文地理环境，喀什地区两级法院积极加大对地理性特殊标志的保护力度，依法为市场主体注入活力、激发中小微企业创新创业活力，提供优质的法治保障和服务。”喀什中院民二庭副庭长苗艳红对本报采访组一行说。
伽师县是我国最早培育新梅的地区之一，这里的新梅口感润滑、香甜浓郁。全国每5颗新梅中就有3颗来自伽师县。目前，伽师县已建成我国最大的新梅产销基地，伽师县也是全国最大的单品甜瓜产销基地。
为进一步加强伽师地理标志知识产权协同保护，助推“伽师新梅”“伽师瓜”等伽师特色农产品产业健康有序发展，喀什中院、伽师县人民法院近日召开“加强伽师地理标志协同保护赋能产业高质量发展”专题研讨会。
喀什中院副院长张宏明向本报采访组一行介绍，今年7月以来，喀什中院深入伽师县新梅收购加工企业调研，面对面收集和解答企业面临的问题及困难，与地县两级市场监督管理局、农业农村局等单位就推进地理标志保护工作建立联席机制。在前期梳理企业经营具体问题的基础上，制作了《喀什地区两级法院加强伽师地理标志协同保护 赋能产业高质量发展研讨会企业咨询问答摘录》，以点带面解决企业共性问题及困难。
除了伽师新梅，喀什中院还指导疏附县人民法院等基层法院加大对农产品地理标志申请注册集体商标或证明商标的协助力度。如今，“木亚格杏”“疆果果”“乌帕尔樱桃”等商标成功注册，相关产品已入驻各旅游景点，获得消费者青睐。
喀什中院实行最严格知识产权司法保护，积极适用惩罚性赔偿，突出涉公共利益案件的严格保护理念。近年来审理的案件中，只要涉及食品、家用电器、化肥等关系群众切身利益的案件，一律根据不同情形适用2至5倍惩罚性赔偿，提高违法成本。
2023年以来，喀什地区两级法院新收知识产权案件103件，审结100件。针对侵害“伊力”等全国驰名商标和KTV、音乐会所等文体娱乐行业侵害原作品著作权相关案件大量进入法院的问题，喀什中院及时发出司法建议、发布典型案例，促进主管部门加大行业治理力度，通过行业治理，同类案件直线下降，推动行业健康发展。
坚持善意文明执行
快审快结涉企案件
既要考虑申请人的合法权益，又要考虑被执行人的实际困难，怎么办？
在处理一起劳务合同纠纷执行案件中，依照申请，喀什中院冻结了被申请人莎车县某建设管理有限公司名下基本户资金，后被申请人以发放工人工资、结算工程款等为由，申请保全财产置换，申请人莎车县某建设管理有限公司以银行反担保函为担保，喀什中院依法解除对该公司基本户的查封，缓解了该公司的资金困难，既让工人及时拿到工资，又避免企业因法院执行而造成经营困难。
“为创新涉企服务举措，喀什地区两级法院深化府院联动、法企联动，给涉诉企业更好经营吃下‘定心丸’。”喀什市人民法院党组书记刘进对本报采访组一行说。
企业因纠纷导致诉讼被依法财产保全，在解决纠纷过程中，为避免因诉讼财产保全而影响企业经营的问题，喀什市人民法院组织企业代表座谈调研，倾听企业心声，引入保险公司现场为有需要的企业提供担保业务。同时，将融资担保公司引进诉讼服务中心现场开展反担保工作，既保护申请人的合法权益，又降低了对被保全人的影响。
“涉诉企业提供相关手续材料后，我们在15个工作日内进行审查，对符合条件的立即提供足额银行存款或反担保函。”喀什市鑫泽融资担保有限责任公司工作人员说。
在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，喀什地区两级法院坚持善意文明与强制执行相融合，不断提升执行质效和司法公信力。
岳普湖县某公司因建设施工合同纠纷被起诉，经一审、二审后，判决其应向原告杨某支付工程款50万元。进入执行程序后，岳普湖县人民法院向该公司送达了《执行通知书》《报告财产令》等相关法律文书，同时执行法官向该公司负责人释明拖延履行、拒绝履行生效法律文书确定的义务将会面临不利后果，该公司在规定期限内主动履行了50万元的付款义务。为肯定该公司履行判决义务的行为，岳普湖县法院向该公司出具了《结案证明书》，最大限度消除失信惩戒对被执行人的不良影响，护航公司的正常生产经营。
据了解，为进一步缩短涉企案件办理流转周期，加快涉企诉讼案件审理周期，目前喀什地区两级法院已成立42支速裁团队，并安排专门合议庭对涉企速裁纠纷案件快审快结，提升涉企案件办理效率。
“喀什地区两级法院已完成与工商联、知识产权局等66家单位的‘分对分’对接工作，将59个特邀调解组织纳入特邀调解组织名册，建立类型不同的调解组织，大力开展在线调解工作。2024年以来委派案件2868件，形成行政调解、行业调解、人民调解等多元解纷合力，将矛盾纠纷化解在诉前。”张宏明说。
畅通涉企诉求渠道
提升多元解纷质效
2023年11月11日，中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌成立。作为该片区的核心，喀什经济开发区肩负着高标准建设、高质量发展示范区的使命，经开区人民法庭应运而生。
近日，本报采访组来到这个“年轻”的人民法庭。在这里，“一站式”诉讼服务中心、便民自助立案区、审判区及法官工作区等功能场地一应俱全。
经开区人民法庭庭长宋鸽介绍，法庭在辖区设立两个法官联系点，畅通企业和员工诉求表达渠道，及时介入化解纠纷。
今年5月，先后有11名货车司机到经开区人民法庭求助，称某运输公司拖欠其40多万元运费。宋鸽立即联系某运输公司，了解到这家公司处于创业初期，业务量少、回款情况不佳，难以在短期内一次性付清全部运费。货车司机的合法权益要保护，企业的实际困难和未来发展也要考虑，宋鸽征得双方当事人同意后，开展调解。
调解中，宋鸽建议，运输公司在确保日常运营的前提下，按比例向货车司机分期支付运费，一年内还清。此建议得到双方当事人一致认可，调解协议达成。经开区人民法庭持续跟进，督促某运输公司按期还款。
随着新疆自贸试验区喀什片区的快速发展，区域内纠纷类型日渐增多，呈现法律关系复杂、涉案主体多元的特征，经营主体对权利救济便利化和纠纷解决方式多元化有迫切需求。
今年5月，经开区人民法庭联合深圳市蓝海法律查明和商事调解中心，试行涉外民商事纠纷委托调解机制，对辖区内适宜委托调解的涉外民商事纠纷，启动非诉调解程序，实行诉前委派调解、诉中委托或诉中邀请调解，同时建立“域外法查明直通车”，将该中心查明系统纳入法庭信息化建设，为当事人提供优质高效的域外法律查明服务。
近两年来，喀什中院持续深入开展“法官进民企”活动，通过走访、座谈、调查问卷等多种形式了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，通过普法宣传、典型案例、发放法律风险提示等方式，提供精准有效的法律服务，有针对性地帮助企业提升风险防范和维权意识，增强自我保护能力。
“在生产经营过程中，我们经常面临各方面的法律风险。法律风险提示具有很强的指导意义，能够帮助我们有效规避生产经营过程中可能遇到的法律风险，也进一步督促我们依法经营。”当地一位企业家对本报采访组一行说。
数据显示，喀什地区两级法院每季度开展法官进园区、进企业活动，主动走访园区、企业15次，法律宣传30多场次，发放法律风险提示书500多份，为企业健康持续发展保驾护航，营造了良好的法治化营商环境。
（本报记者 陈建国 潘从武 李华东 张守坤）
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