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综合
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王 月 邓亚平
“有一种甜蜜叫哈密”是对新疆维吾尔自治区哈密市最好的注解。甜蜜并不仅仅是哈密瓜甜，更代表了哈密社会稳定、人民安居乐业、生活幸福甜蜜。
哈密市处处彰显活力与繁荣，这是哈密市政法机关擦亮法治底色共筑甜蜜之城所取得的实实在在成效。
“近年来，哈密市政法机关以人民为中心，全力提升平安哈密、法治哈密建设水平，将法治作为关键支撑，先后出台多个规范性文件，为良好的营商环境提供坚实保障，推行贴心、安心、省心、暖心、连心的五大工程，持续优化法治化营商环境，为区域经济高质量发展保驾护航。”近日，哈密市委副秘书长、政法委常务副书记田凯在接受《法治日报》记者采访时说。
“贴心”工程提升感知度
打造重商亲商“贴心”工程，以机制创新提升感知度。“法官，我们公司最近遇到合同纠纷，您能帮我们看看吗？”在“法治体检”进企业活动中，某公司企业负责人向伊吾县人民法院法官咨询。法官仔细研究合同后，给出专业的法律建议，帮助企业解决了难题。
近年来，哈密市各级政法单位不断创新法律服务形式，广泛开展“百名法官助百企”“检察护企”“法治体检”“万所连万会”等活动，为商会、企业等解答法律咨询1500余次，帮助中小微企业合规性审查300余件，审核公司规章制度500余份，受到企业的广泛赞誉。哈密市在各大商圈等人流密集场所设置“警察小店”“法治超市”等，推动政法服务阵地前移，提升商户对政策法规的理解，实现宣传一个、带动一片的良好效果。
哈密市设立“民意感知中心”，多渠道、全范围感知民意，从警情处置、案件办理、窗口办事等6个方面，定期分析民意，提出对策建议，截至目前，累计回访群众2万余人次，群众和驻地企业对政法服务的感知度持续提升。
“安心”工程提升幸福度
打造“安心”工程，提升幸福度。前不久，哈密市伊州区人民法院依法查处一起伪造武装部队和国家机关公文拟从事非法采矿的案件，被告人刘某被判处拘役六个月，并处罚金5000元。“打假就是保真，哈密是矿产资源富集区，清除不良因素才能确保煤化工企业向新而行。”受邀旁听案件的驻地企业负责人说。
近年来，哈密政法机关紧盯涉企违法犯罪案件，坚持露头就打，侦办寻衅滋事、故意毁坏财物、敲诈勒索、开设赌场等十类涉恶案件，全力消除影响社会经济发展的屏障；严厉打击整治电信网络诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒等突出违法犯罪案件，确保小案快破。
今年以来，哈密市重大刑事案件立案数同比下降10%，市场秩序明显改善，为企业营造了安全稳定的发展环境。
“省心”工程提升便利度
打造高效集约“省心”工程，提升便利度。“以前办理业务，要跑好几个地方，现在一个窗口就能全部办完，真是太方便了！”近日，在伊州区政务大厅“一窗通办”窗口办完业务的李先生高兴地说。
哈密市始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进政法机关“放管服”改革工作，打破壁垒，整合资源，重塑办事流程，实现政务窗口服务从“专科”向“全科”转变。
以“就近办、一次办”为办事目标，为群众、企业提供高效便捷的政务服务事项。哈密市大力推动“法治体检”进企业、企业证件“绿色通道”等20余项利企举措落地，推行节假日期间“铁公机”通道快速通行、夜市摊贩食品安全检查等营商发展措施，大力推动“一窗通办”。
截至目前，哈密市近30个“一窗通办”窗口累计服务群众16万余人次。
“暖心”工程提升满意度
打造深度服务“暖心”工程，以爱民情怀提升满意度。“太感谢你们了，帮我们要回了辛苦钱！”一名外来务工人员握着哈密市法律援助中心律师再乃甫古丽·亚合甫的手激动地说。
近年来，哈密市不断强化服务意识，充分发挥公共法律服务实体、热线优势，凝聚合力，全市100多个法律援助中心、工作站受理农民工讨薪、工伤待遇赔偿案件40余件，接待来访群众1700余人次。
依托“新疆公安监督举报平台”“12309检察服务中心”“12368诉讼服务热线”等，哈密市对优化法治化营商环境方面投诉举报线索全面核查，接待来访、办理来信110余件次，践行“预约、延时、错峰”等为民办事理念，对老年人、行动不便等特殊群体提供个性化服务。
今年以来，哈密市政法机关窗口延时服务总时长200余小时，“绿色通道”加急办证50余人，为60岁以上老年人办理业务1000余笔。
“连心”工程提升融合度
打造融合发展“连心”工程，提升融合度。近年来，哈密市凝聚向心力，通过兵地联调加强与新疆生产建设兵团第十三师的沟通、协调、合作，不断推进矛盾纠纷化解工作。
7月22日，淖毛湖区域流动人口服务管理站人员在走访时，张某等30余人向其反映被某公司欠薪22.39万元。淖毛湖区域流动人口服务管理站、淖毛湖镇司法所、兵团第十三师淖毛湖农场司法所立即联动，联系了该公司的项目负责人，秉持“公平公正、化解矛盾、构建和谐”的原则进行联调。次日，该公司支付了张某等人的全部工资。
伊吾县淖毛湖镇与兵团第十三师淖毛湖农场仅隔一条马路。2021年12月，淖毛湖镇党委、镇政府协调辖区企业共同成立了淖毛湖区域流动人口服务管理站，提升服务管理效能。
“去年7月21日，哈密市司法局与兵团第十三师新星市司法局签订融合发展框架协议，双方建立矛盾纠纷联调、法律服务联系机制，树立兵地‘一盘棋’思想，共同解决群众急难愁盼，优化兵地法治化营商环境。健全联调组织、细化制度体系，并加强信息共享，截至目前，共开展兵地联调矛盾纠纷排查130余场次，化解当事人纠纷105件，涉及金额669.3万元。”兵团第十三师新星市司法局党组书记、局长陆新河说。
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| 擦亮法治底色 共筑甜蜜之城
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| 哈密“五心”工程优化法治化营商环境
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| （ 2024-10-30 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王 月 邓亚平
“有一种甜蜜叫哈密”是对新疆维吾尔自治区哈密市最好的注解。甜蜜并不仅仅是哈密瓜甜，更代表了哈密社会稳定、人民安居乐业、生活幸福甜蜜。
哈密市处处彰显活力与繁荣，这是哈密市政法机关擦亮法治底色共筑甜蜜之城所取得的实实在在成效。
“近年来，哈密市政法机关以人民为中心，全力提升平安哈密、法治哈密建设水平，将法治作为关键支撑，先后出台多个规范性文件，为良好的营商环境提供坚实保障，推行贴心、安心、省心、暖心、连心的五大工程，持续优化法治化营商环境，为区域经济高质量发展保驾护航。”近日，哈密市委副秘书长、政法委常务副书记田凯在接受《法治日报》记者采访时说。
“贴心”工程提升感知度
打造重商亲商“贴心”工程，以机制创新提升感知度。“法官，我们公司最近遇到合同纠纷，您能帮我们看看吗？”在“法治体检”进企业活动中，某公司企业负责人向伊吾县人民法院法官咨询。法官仔细研究合同后，给出专业的法律建议，帮助企业解决了难题。
近年来，哈密市各级政法单位不断创新法律服务形式，广泛开展“百名法官助百企”“检察护企”“法治体检”“万所连万会”等活动，为商会、企业等解答法律咨询1500余次，帮助中小微企业合规性审查300余件，审核公司规章制度500余份，受到企业的广泛赞誉。哈密市在各大商圈等人流密集场所设置“警察小店”“法治超市”等，推动政法服务阵地前移，提升商户对政策法规的理解，实现宣传一个、带动一片的良好效果。
哈密市设立“民意感知中心”，多渠道、全范围感知民意，从警情处置、案件办理、窗口办事等6个方面，定期分析民意，提出对策建议，截至目前，累计回访群众2万余人次，群众和驻地企业对政法服务的感知度持续提升。
“安心”工程提升幸福度
打造“安心”工程，提升幸福度。前不久，哈密市伊州区人民法院依法查处一起伪造武装部队和国家机关公文拟从事非法采矿的案件，被告人刘某被判处拘役六个月，并处罚金5000元。“打假就是保真，哈密是矿产资源富集区，清除不良因素才能确保煤化工企业向新而行。”受邀旁听案件的驻地企业负责人说。
近年来，哈密政法机关紧盯涉企违法犯罪案件，坚持露头就打，侦办寻衅滋事、故意毁坏财物、敲诈勒索、开设赌场等十类涉恶案件，全力消除影响社会经济发展的屏障；严厉打击整治电信网络诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒等突出违法犯罪案件，确保小案快破。
今年以来，哈密市重大刑事案件立案数同比下降10%，市场秩序明显改善，为企业营造了安全稳定的发展环境。
“省心”工程提升便利度
打造高效集约“省心”工程，提升便利度。“以前办理业务，要跑好几个地方，现在一个窗口就能全部办完，真是太方便了！”近日，在伊州区政务大厅“一窗通办”窗口办完业务的李先生高兴地说。
哈密市始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进政法机关“放管服”改革工作，打破壁垒，整合资源，重塑办事流程，实现政务窗口服务从“专科”向“全科”转变。
以“就近办、一次办”为办事目标，为群众、企业提供高效便捷的政务服务事项。哈密市大力推动“法治体检”进企业、企业证件“绿色通道”等20余项利企举措落地，推行节假日期间“铁公机”通道快速通行、夜市摊贩食品安全检查等营商发展措施，大力推动“一窗通办”。
截至目前，哈密市近30个“一窗通办”窗口累计服务群众16万余人次。
“暖心”工程提升满意度
打造深度服务“暖心”工程，以爱民情怀提升满意度。“太感谢你们了，帮我们要回了辛苦钱！”一名外来务工人员握着哈密市法律援助中心律师再乃甫古丽·亚合甫的手激动地说。
近年来，哈密市不断强化服务意识，充分发挥公共法律服务实体、热线优势，凝聚合力，全市100多个法律援助中心、工作站受理农民工讨薪、工伤待遇赔偿案件40余件，接待来访群众1700余人次。
依托“新疆公安监督举报平台”“12309检察服务中心”“12368诉讼服务热线”等，哈密市对优化法治化营商环境方面投诉举报线索全面核查，接待来访、办理来信110余件次，践行“预约、延时、错峰”等为民办事理念，对老年人、行动不便等特殊群体提供个性化服务。
今年以来，哈密市政法机关窗口延时服务总时长200余小时，“绿色通道”加急办证50余人，为60岁以上老年人办理业务1000余笔。
“连心”工程提升融合度
打造融合发展“连心”工程，提升融合度。近年来，哈密市凝聚向心力，通过兵地联调加强与新疆生产建设兵团第十三师的沟通、协调、合作，不断推进矛盾纠纷化解工作。
7月22日，淖毛湖区域流动人口服务管理站人员在走访时，张某等30余人向其反映被某公司欠薪22.39万元。淖毛湖区域流动人口服务管理站、淖毛湖镇司法所、兵团第十三师淖毛湖农场司法所立即联动，联系了该公司的项目负责人，秉持“公平公正、化解矛盾、构建和谐”的原则进行联调。次日，该公司支付了张某等人的全部工资。
伊吾县淖毛湖镇与兵团第十三师淖毛湖农场仅隔一条马路。2021年12月，淖毛湖镇党委、镇政府协调辖区企业共同成立了淖毛湖区域流动人口服务管理站，提升服务管理效能。
“去年7月21日，哈密市司法局与兵团第十三师新星市司法局签订融合发展框架协议，双方建立矛盾纠纷联调、法律服务联系机制，树立兵地‘一盘棋’思想，共同解决群众急难愁盼，优化兵地法治化营商环境。健全联调组织、细化制度体系，并加强信息共享，截至目前，共开展兵地联调矛盾纠纷排查130余场次，化解当事人纠纷105件，涉及金额669.3万元。”兵团第十三师新星市司法局党组书记、局长陆新河说。
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