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环球法治
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□ 蒋小翼 李宥
以色列于9月23日向黎巴嫩真主党发动猛烈空袭，据黎方卫生部门报告，目前至少造成492人丧生，是近20年来该地区最致命的冲突。
以方辩称此次袭击是出于对真主党发射火箭弹行为的自卫，实则不具有合法性，严重违反国际人权法及人道主义精神。这不仅对黎方经济造成严重破坏，更进一步加剧了其人道危机，对黎方平民的生命权、迁徙自由、居住权、妇女儿童特殊权益以及公平正义等基本人权造成了广泛侵害。
第一，空袭侵害公民生命权。生命权作为最基本的人权之一，受到《世界人权宣言》等多个国际人权条约的保护。根据规定，国家必须保证不对无辜平民进行任意剥夺生命的行为，然而，以方空袭造成了大量平民的死伤。即便以方空袭自称为“自卫”行为，也必须遵守比例原则和必要性原则。使用武力必须是对武装袭击或迫在眉睫的威胁作出的反应，且回应须与真主党构成的威胁相称，但以方空袭并不符合必要性标准并且对民用基础设施造成不成比例的破坏，导致大量平民伤亡。另外，国际人道法特别强调区分原则，要求交战双方须在军事目标与平民目标之间作出明确区分。在此次空袭中，尽管以方宣称袭击目标为真主党武装人员，但并未对混合在平民区中的真主党进行区分。根据《日内瓦公约》，对平民的保护是武装冲突中不可动摇的原则，以方过度使用武力，对当地平民的生命权造成了巨大侵害。
第二，空袭侵害公民迁徙自由和居住权。迁徙自由和居住权是受到国际法保护的重要人权，《世界人权宣言》规定，每个人都有权在其国家内自由迁徙和选择居住地。在此次空袭事件中，黎方南部平民为了人身安全，不得不逃离家园，这不仅侵害了其居住权，还导致了大量的难民产生。此外，由于袭击破坏了当地的基础设施和经济环境，当地平民即使在战后也无法返回家园，导致了稳定生活环境丧失及长期的迁徙障碍。
第三，空袭侵害妇女和儿童特殊权益。《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》明确规定应特别保护妇女和儿童的权益。此次空袭中，许多受害者是妇女和儿童，战争中的性别暴力、儿童受教育权的丧失、家庭分离等问题，都是妇女儿童在冲突中面临的主要困境，尤其是在紧急避难所和难民营中，妇女和儿童更易受到虐待、剥削和暴力行为的侵害。另一方面，空袭导致的学校和医疗设施破坏，也直接损害了儿童的受教育权和健康权，严重影响了他们的心理健康和未来发展。
第四，空袭侵害公民公平正义权。公平正义原则要求每个人不因与某一特定团体的关联而遭到无差别的惩罚。在此次空袭中，以方针对真主党组织的军事行动属于集体惩罚，是指对某一地区或团体中的所有成员进行惩罚，无论这些成员是否参与了非法或敌对行为，而《日内瓦公约》已明确规定该行为是非法的。另一方面，真主党作为在黎方领土上活动的非国家行为体，以方要证明其袭击出于自卫，需要证明黎方无法或不愿阻止真主党发动袭击，如无法证明，则违反了《联合国宪章》禁止使用武力侵犯另一个国家的领土完整或政治独立的规定。以方的空袭并未充分考虑个体行为，而是对整个地区进行集体惩罚式的军事打击，不仅侵犯了黎方的领土主权，还违反了人权保护中的基本公平正义原则。
此次空袭导致了大量平民伤亡，破坏了基础设施，这对联合国人权理事会关于平民保护的宗旨构成了重大挑战，因此引发了联合国人权理事会的关注，国际社会普遍呼吁交战各方应通过和平途径解决争端，并加强对黎方进行人道援助。此次空袭进一步激化了中东地区的紧张局势，这一冲突可能会演变成更广泛的区域性冲突。为避免未来类似冲突的升级，联合国调解与干预机制有待进一步加强，特别是在中东地区复杂的地缘政治环境下。此外，国际社会需进一步推动《日内瓦公约》及相关国际人权法的落实，确保各国在军事行动中遵守国际法，避免对无辜平民的伤害，特别是应加强对冲突中严重侵犯人权行为的问责机制。
中国作为联合国安理会常任理事国，历来支持和平解决国际争端，主张通过对话解决冲突，并且尊重国际法和人权保护原则。
在空袭后，我国对该事件表示了严重关切。中方代表于9月23日在纽约参加联合国未来峰会期间，重申了中国对黎方的坚定支持，强调黎方维护主权和安全的重要性，并对以方行为表示强烈谴责，认为这一行为违反了国际关系基本准则。中方代表还指出，任何伤及无辜平民的行动都是不可接受的，暴力与冲突只会导致无辜生命的损失，进一步加剧地区紧张局势，给人民带来巨大的苦难。
中国在这一事件中表现了对国际法和人权的高度重视，以及推动地区和平与稳定的坚定决心。中国呼吁各方应本着和平解决争端的原则，尊重彼此的主权与安全，通过对话与合作化解分歧，避免采取可能导致局势升级的激烈行动，还特别敦促以方和其他相关方立即采取措施，推动局势降温，以防止冲突的进一步扩大和失控。另一方面，中国将考虑加大对黎方的紧急人道主义援助，改善当地民众的生存条件，为保护无辜平民的权益贡献力量。
（蒋小翼系武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师；李宥系武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生）
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| 以方军事行动进一步加剧地区人道危机
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| （ 2024-10-21 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 蒋小翼 李宥
以色列于9月23日向黎巴嫩真主党发动猛烈空袭，据黎方卫生部门报告，目前至少造成492人丧生，是近20年来该地区最致命的冲突。
以方辩称此次袭击是出于对真主党发射火箭弹行为的自卫，实则不具有合法性，严重违反国际人权法及人道主义精神。这不仅对黎方经济造成严重破坏，更进一步加剧了其人道危机，对黎方平民的生命权、迁徙自由、居住权、妇女儿童特殊权益以及公平正义等基本人权造成了广泛侵害。
第一，空袭侵害公民生命权。生命权作为最基本的人权之一，受到《世界人权宣言》等多个国际人权条约的保护。根据规定，国家必须保证不对无辜平民进行任意剥夺生命的行为，然而，以方空袭造成了大量平民的死伤。即便以方空袭自称为“自卫”行为，也必须遵守比例原则和必要性原则。使用武力必须是对武装袭击或迫在眉睫的威胁作出的反应，且回应须与真主党构成的威胁相称，但以方空袭并不符合必要性标准并且对民用基础设施造成不成比例的破坏，导致大量平民伤亡。另外，国际人道法特别强调区分原则，要求交战双方须在军事目标与平民目标之间作出明确区分。在此次空袭中，尽管以方宣称袭击目标为真主党武装人员，但并未对混合在平民区中的真主党进行区分。根据《日内瓦公约》，对平民的保护是武装冲突中不可动摇的原则，以方过度使用武力，对当地平民的生命权造成了巨大侵害。
第二，空袭侵害公民迁徙自由和居住权。迁徙自由和居住权是受到国际法保护的重要人权，《世界人权宣言》规定，每个人都有权在其国家内自由迁徙和选择居住地。在此次空袭事件中，黎方南部平民为了人身安全，不得不逃离家园，这不仅侵害了其居住权，还导致了大量的难民产生。此外，由于袭击破坏了当地的基础设施和经济环境，当地平民即使在战后也无法返回家园，导致了稳定生活环境丧失及长期的迁徙障碍。
第三，空袭侵害妇女和儿童特殊权益。《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》明确规定应特别保护妇女和儿童的权益。此次空袭中，许多受害者是妇女和儿童，战争中的性别暴力、儿童受教育权的丧失、家庭分离等问题，都是妇女儿童在冲突中面临的主要困境，尤其是在紧急避难所和难民营中，妇女和儿童更易受到虐待、剥削和暴力行为的侵害。另一方面，空袭导致的学校和医疗设施破坏，也直接损害了儿童的受教育权和健康权，严重影响了他们的心理健康和未来发展。
第四，空袭侵害公民公平正义权。公平正义原则要求每个人不因与某一特定团体的关联而遭到无差别的惩罚。在此次空袭中，以方针对真主党组织的军事行动属于集体惩罚，是指对某一地区或团体中的所有成员进行惩罚，无论这些成员是否参与了非法或敌对行为，而《日内瓦公约》已明确规定该行为是非法的。另一方面，真主党作为在黎方领土上活动的非国家行为体，以方要证明其袭击出于自卫，需要证明黎方无法或不愿阻止真主党发动袭击，如无法证明，则违反了《联合国宪章》禁止使用武力侵犯另一个国家的领土完整或政治独立的规定。以方的空袭并未充分考虑个体行为，而是对整个地区进行集体惩罚式的军事打击，不仅侵犯了黎方的领土主权，还违反了人权保护中的基本公平正义原则。
此次空袭导致了大量平民伤亡，破坏了基础设施，这对联合国人权理事会关于平民保护的宗旨构成了重大挑战，因此引发了联合国人权理事会的关注，国际社会普遍呼吁交战各方应通过和平途径解决争端，并加强对黎方进行人道援助。此次空袭进一步激化了中东地区的紧张局势，这一冲突可能会演变成更广泛的区域性冲突。为避免未来类似冲突的升级，联合国调解与干预机制有待进一步加强，特别是在中东地区复杂的地缘政治环境下。此外，国际社会需进一步推动《日内瓦公约》及相关国际人权法的落实，确保各国在军事行动中遵守国际法，避免对无辜平民的伤害，特别是应加强对冲突中严重侵犯人权行为的问责机制。
中国作为联合国安理会常任理事国，历来支持和平解决国际争端，主张通过对话解决冲突，并且尊重国际法和人权保护原则。
在空袭后，我国对该事件表示了严重关切。中方代表于9月23日在纽约参加联合国未来峰会期间，重申了中国对黎方的坚定支持，强调黎方维护主权和安全的重要性，并对以方行为表示强烈谴责，认为这一行为违反了国际关系基本准则。中方代表还指出，任何伤及无辜平民的行动都是不可接受的，暴力与冲突只会导致无辜生命的损失，进一步加剧地区紧张局势，给人民带来巨大的苦难。
中国在这一事件中表现了对国际法和人权的高度重视，以及推动地区和平与稳定的坚定决心。中国呼吁各方应本着和平解决争端的原则，尊重彼此的主权与安全，通过对话与合作化解分歧，避免采取可能导致局势升级的激烈行动，还特别敦促以方和其他相关方立即采取措施，推动局势降温，以防止冲突的进一步扩大和失控。另一方面，中国将考虑加大对黎方的紧急人道主义援助，改善当地民众的生存条件，为保护无辜平民的权益贡献力量。
（蒋小翼系武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师；李宥系武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生）
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