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人大视窗
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□ 吴永红
习近平总书记指出：“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”开展工作评议，是地方人大常委会在地方党委领导下积极探索依法履行监督职能的有效形式，是推动解决群众问题、回应群众关切的有效方式。四川省荣县人大常委会立足工作评议“敢评、真评、细评、严评”四个着力点，对县政府有关部门开展工作评议，通过评议促进被评议单位切实改进工作作风，提高工作质效，更好服务人民群众。
选择重点单位。精选被评议单位是开展好工作评议的前提和基础。在县委领导下，县人大常委会围绕县委中心工作，聚焦群众关心关注和重点突出问题确定被评议单位。一是从发展全局中“精”筛被评议单位。抓住事关经济社会发展全局、改革稳定大局的问题，紧扣县委强力推进的、政府全力实施的要事，从中精准筛选被评议单位。二是从突出问题中“细”选被评议单位。聚焦经济发展问题、群众反映集中的热点难点问题等，通过“12345”热线、人大会议议案建议平台、信访平台等渠道广泛收集问题集中单位。三是从群众关注中“广”征被评议单位。利用代表微信群、“家站点”等方式和渠道，协调各级人大代表和人民群众积极参与评议筛选工作，充分发表意见建议，让人大工作评议充分反映人民群众意愿、体现人民意志。
坚持问题导向。深入基层、深入群众，通过走访座谈、听取汇报、查看资料、查看现场、电话询问等形式，多渠道、多层次、全方位收集意见建议。开展案例分析，深入分析评议单位在办理业务、行政执法等方面的薄弱环节，提高调查的精度。按照总结成绩、主要问题、工作建议各占三分之一形成调查报告。
务求监督实效。始终坚持真评实评，确保工作评议不走过场。召开评议工作会，邀请县有关部门及县人大代表、部分群众共同参与现场评议提问，同向同频、联动发力，形成“1+1>2”的监督合力。现场询问坚持实事求是，重点要求被评议单位回答实质性问题，坚决避免询问不痛不痒问题。被评议单位主要负责人针对询问人员提出的“问题”，做到不遮掩、不回避，当场予以一一回应，且明确整改措施、承诺办结时限。评议工作开展得怎么样，人民群众满意不满意，主要看整改结果。评议意见反馈被评议单位后，县人大常委会及时跟进问题整改，增强监督实效。
基层人大开展工作评议要注重坚持党的领导、人民导向、问题导向、结果导向、效果导向，才能把工作评议做好做实做出成效。一是坚持党的领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导贯彻到人大工作全过程各方面，要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际做好评议工作。二是坚持人民导向。人大开展工作评议要坚持以人民为中心，深入调查了解人民群众的愿望，积极回应群众期盼，才能真正担负起人大的职责，才能达到评议的要求。三是坚持问题导向。工作评议实效如何、是不是走过场，要看是否真正找准了问题。因此，在调查环节要采取多种方式，广泛吸纳各方意见建议，把问题摸清楚、查明白，做到真发现问题、发现真问题。形成报告阶段，要实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果客观公正。四是坚持结果导向。工作评议重点在于“评”，关键在于“改”，关键要看整改是否动了真格、整改是否全面到位。因此，要强化对评议结果的运用，不断拓展监督渠道，将人大监督与监委监督、审计监督等融合起来，提高整改的效果。五是坚持效果导向。工作评议是手段，促进工作、推动发展才是目的。因此，人大要总结提炼工作评议的有益做法和经验，让评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。
（作者系四川省荣县人大常委会主任）
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| 评议动“真”格 监督见“真”功
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| （ 2024-10-15 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 吴永红
习近平总书记指出：“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”开展工作评议，是地方人大常委会在地方党委领导下积极探索依法履行监督职能的有效形式，是推动解决群众问题、回应群众关切的有效方式。四川省荣县人大常委会立足工作评议“敢评、真评、细评、严评”四个着力点，对县政府有关部门开展工作评议，通过评议促进被评议单位切实改进工作作风，提高工作质效，更好服务人民群众。
选择重点单位。精选被评议单位是开展好工作评议的前提和基础。在县委领导下，县人大常委会围绕县委中心工作，聚焦群众关心关注和重点突出问题确定被评议单位。一是从发展全局中“精”筛被评议单位。抓住事关经济社会发展全局、改革稳定大局的问题，紧扣县委强力推进的、政府全力实施的要事，从中精准筛选被评议单位。二是从突出问题中“细”选被评议单位。聚焦经济发展问题、群众反映集中的热点难点问题等，通过“12345”热线、人大会议议案建议平台、信访平台等渠道广泛收集问题集中单位。三是从群众关注中“广”征被评议单位。利用代表微信群、“家站点”等方式和渠道，协调各级人大代表和人民群众积极参与评议筛选工作，充分发表意见建议，让人大工作评议充分反映人民群众意愿、体现人民意志。
坚持问题导向。深入基层、深入群众，通过走访座谈、听取汇报、查看资料、查看现场、电话询问等形式，多渠道、多层次、全方位收集意见建议。开展案例分析，深入分析评议单位在办理业务、行政执法等方面的薄弱环节，提高调查的精度。按照总结成绩、主要问题、工作建议各占三分之一形成调查报告。
务求监督实效。始终坚持真评实评，确保工作评议不走过场。召开评议工作会，邀请县有关部门及县人大代表、部分群众共同参与现场评议提问，同向同频、联动发力，形成“1+1>2”的监督合力。现场询问坚持实事求是，重点要求被评议单位回答实质性问题，坚决避免询问不痛不痒问题。被评议单位主要负责人针对询问人员提出的“问题”，做到不遮掩、不回避，当场予以一一回应，且明确整改措施、承诺办结时限。评议工作开展得怎么样，人民群众满意不满意，主要看整改结果。评议意见反馈被评议单位后，县人大常委会及时跟进问题整改，增强监督实效。
基层人大开展工作评议要注重坚持党的领导、人民导向、问题导向、结果导向、效果导向，才能把工作评议做好做实做出成效。一是坚持党的领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导贯彻到人大工作全过程各方面，要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际做好评议工作。二是坚持人民导向。人大开展工作评议要坚持以人民为中心，深入调查了解人民群众的愿望，积极回应群众期盼，才能真正担负起人大的职责，才能达到评议的要求。三是坚持问题导向。工作评议实效如何、是不是走过场，要看是否真正找准了问题。因此，在调查环节要采取多种方式，广泛吸纳各方意见建议，把问题摸清楚、查明白，做到真发现问题、发现真问题。形成报告阶段，要实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果客观公正。四是坚持结果导向。工作评议重点在于“评”，关键在于“改”，关键要看整改是否动了真格、整改是否全面到位。因此，要强化对评议结果的运用，不断拓展监督渠道，将人大监督与监委监督、审计监督等融合起来，提高整改的效果。五是坚持效果导向。工作评议是手段，促进工作、推动发展才是目的。因此，人大要总结提炼工作评议的有益做法和经验，让评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。
（作者系四川省荣县人大常委会主任）
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