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综合
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□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 章 慧 龙浩然
“异地就业吸毒人员动态管控见面率怎么这么低？”江西省景德镇乐平市乐港镇政法特派员杨曚走访社区时发现这一问题。他及时向镇领导和上级反馈，提出深化排查登记、强化部门协调等建议。
乐港镇采纳其建议，建立信息共享机制，对异地就业吸毒人员联系当地禁毒部门代管。措施实施后，该镇吸毒人员动态管控见面率大幅提升至98.6%。
这是景德镇市政法特派员助力平安建设的一个生动体现。2023年10月底，景德镇市在全省首创建立乡镇（街道）政法特派员制度，创新推行政法特派员进乡镇（街道）治理模式，协助乡镇（街道）政法委员统筹协调，指导、支持、督促基层政法单位依法行使职权，推动落实政法工作，预防化解矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”在景德镇的生动实践。
建章立制
基层稳则大局稳、基层安则社会安，做好基层政法工作是推动政法工作现代化的基石。
景德镇市委政法委在全市政法机关筛选53名年龄40岁以下、有法律专业和矛盾纠纷调处经验的干警担任乡镇（街道）政法特派员，对接乡镇街道和重点企业，提升基层政法工作质效。政法特派员一届任期两年，可连选连任。一个乡镇（街道）原则上选派一名政法特派员，赋予其协调上下政法工作、推动预防化解矛盾纠纷的职权。目前，全市政法特派员已经实现了乡镇街道全覆盖。
据了解，政法特派员与原单位工作不脱钩，定期下沉对口乡镇（街道）开展工作，每月下沉天数不少于当月工作日的20%。政法特派员可以列席乡镇（街道）政法工作相关联席会议，听取工作汇报、组织召开会议、接待受理群众投诉、参与矛盾问题处置，并定期向市委政法委汇报特派员工作情况。
“基层是锤炼干部的‘大熔炉’。干部向下扎根，事业才会向上攀登。”全国人大代表刘文斌说，景德镇市推行政法特派员制度，能够融合政法资源、收集基层意见建议，更有利于预防矛盾纠纷。
“把脉”问诊
前不久，景德镇市珠山街道政法特派员王亚琼提交了一份“工作问题清单”，内容提及多个问题：一是景安商住楼一楼墙面渗水至楼下商户仓库，导致库存商品淋湿；二是南门头电脑城一家店铺因外立面改造，施工单位把商铺的招牌字损坏弄丢。同时，他还提交了“意见建议清单”，反映御窑长廊两栋楼年久失修，大面积破损，建议进行整改，避免楼房倒塌危及行人安全。
“问题清单”和“意见建议清单”上报后，景德镇市委政法委高度重视，指示城管等部门对渗水等问题进行了全面整治，通过施工单位赔偿使得双方达成和解，排除了危房等风险因素，避免了矛盾纠纷扩大化。
据介绍，景德镇市要求政法特派员严格落实“两个清单”制度，政法特派员每月会将“两个清单”上报给市委政法委。“工作问题清单”可梳理出工作中存在的问题，便于了解工作难点与痛点并采取针对性措施解决；“意见建议清单”能汇聚政法特派员在工作一线的思考与智慧，收集整理基层干部、基层群众对政法工作的意见建议，为政法工作的改进完善提供参考。
“通过每月上报‘两个清单’，畅通‘群众—政法特派员—党政部门’的沟通渠道，有助于掌握政法工作实际情况，及时调整工作策略，提升工作质量和效率。”景德镇市委政法委常务副书记童勇说。
今年以来，全市政法特派员“两个清单”发现问题300余个，收集建议230余条，解决问题280余个。
化解矛盾
家住浮梁县黄坛乡的张某在施工时意外身亡，其家属与施工方就赔偿问题争执不下，网格员经多次调解仍难平息。
政法特派员芦俊杰得知情况后立即介入，他从赔偿标准、责任划分、诉讼风险等方面耐心劝解，通过缓和情绪、言明利害等方式，最终明确了赔偿金额，促成双方达成和解协议，张某家属获赔55万元。
“纠纷发生的第一时间介入，与群众心贴心地谈一谈，完全能大事化小，小事化了。”芦俊杰说。
据了解，景德镇市政法特派员下沉一线，走近群众、体察民情、听取民意，并结合自身专业与经验，用通俗易懂的语言，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，依托三级矛盾纠纷化解平台，每季度召开联席会议，按照矛盾风险等级进行研判会商，根据会商结果提出建议和措施，实现“对症下药”和“靶向施治”。
今年以来，全市政法特派员组织召开联席会议150余场，化解矛盾纠纷600余件，有效统合基层一线政法资源与平安建设力量，切实把矛盾纠纷化解在萌芽。
景德镇市委常委、政法委书记胡春平表示，下一步，该市将继续构建科学的工作推进机制，推动政法特派员制度落地见效，充分发挥政法特派员凝聚的强大合力，在赣鄱大地绘就基层治理新画卷。
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| 法治力量下沉一线推动基层治理大提升
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| 景德镇创新实施政法特派员制度助力平安建设
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| （ 2024-10-14 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 章 慧 龙浩然
“异地就业吸毒人员动态管控见面率怎么这么低？”江西省景德镇乐平市乐港镇政法特派员杨曚走访社区时发现这一问题。他及时向镇领导和上级反馈，提出深化排查登记、强化部门协调等建议。
乐港镇采纳其建议，建立信息共享机制，对异地就业吸毒人员联系当地禁毒部门代管。措施实施后，该镇吸毒人员动态管控见面率大幅提升至98.6%。
这是景德镇市政法特派员助力平安建设的一个生动体现。2023年10月底，景德镇市在全省首创建立乡镇（街道）政法特派员制度，创新推行政法特派员进乡镇（街道）治理模式，协助乡镇（街道）政法委员统筹协调，指导、支持、督促基层政法单位依法行使职权，推动落实政法工作，预防化解矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”在景德镇的生动实践。
建章立制
基层稳则大局稳、基层安则社会安，做好基层政法工作是推动政法工作现代化的基石。
景德镇市委政法委在全市政法机关筛选53名年龄40岁以下、有法律专业和矛盾纠纷调处经验的干警担任乡镇（街道）政法特派员，对接乡镇街道和重点企业，提升基层政法工作质效。政法特派员一届任期两年，可连选连任。一个乡镇（街道）原则上选派一名政法特派员，赋予其协调上下政法工作、推动预防化解矛盾纠纷的职权。目前，全市政法特派员已经实现了乡镇街道全覆盖。
据了解，政法特派员与原单位工作不脱钩，定期下沉对口乡镇（街道）开展工作，每月下沉天数不少于当月工作日的20%。政法特派员可以列席乡镇（街道）政法工作相关联席会议，听取工作汇报、组织召开会议、接待受理群众投诉、参与矛盾问题处置，并定期向市委政法委汇报特派员工作情况。
“基层是锤炼干部的‘大熔炉’。干部向下扎根，事业才会向上攀登。”全国人大代表刘文斌说，景德镇市推行政法特派员制度，能够融合政法资源、收集基层意见建议，更有利于预防矛盾纠纷。
“把脉”问诊
前不久，景德镇市珠山街道政法特派员王亚琼提交了一份“工作问题清单”，内容提及多个问题：一是景安商住楼一楼墙面渗水至楼下商户仓库，导致库存商品淋湿；二是南门头电脑城一家店铺因外立面改造，施工单位把商铺的招牌字损坏弄丢。同时，他还提交了“意见建议清单”，反映御窑长廊两栋楼年久失修，大面积破损，建议进行整改，避免楼房倒塌危及行人安全。
“问题清单”和“意见建议清单”上报后，景德镇市委政法委高度重视，指示城管等部门对渗水等问题进行了全面整治，通过施工单位赔偿使得双方达成和解，排除了危房等风险因素，避免了矛盾纠纷扩大化。
据介绍，景德镇市要求政法特派员严格落实“两个清单”制度，政法特派员每月会将“两个清单”上报给市委政法委。“工作问题清单”可梳理出工作中存在的问题，便于了解工作难点与痛点并采取针对性措施解决；“意见建议清单”能汇聚政法特派员在工作一线的思考与智慧，收集整理基层干部、基层群众对政法工作的意见建议，为政法工作的改进完善提供参考。
“通过每月上报‘两个清单’，畅通‘群众—政法特派员—党政部门’的沟通渠道，有助于掌握政法工作实际情况，及时调整工作策略，提升工作质量和效率。”景德镇市委政法委常务副书记童勇说。
今年以来，全市政法特派员“两个清单”发现问题300余个，收集建议230余条，解决问题280余个。
化解矛盾
家住浮梁县黄坛乡的张某在施工时意外身亡，其家属与施工方就赔偿问题争执不下，网格员经多次调解仍难平息。
政法特派员芦俊杰得知情况后立即介入，他从赔偿标准、责任划分、诉讼风险等方面耐心劝解，通过缓和情绪、言明利害等方式，最终明确了赔偿金额，促成双方达成和解协议，张某家属获赔55万元。
“纠纷发生的第一时间介入，与群众心贴心地谈一谈，完全能大事化小，小事化了。”芦俊杰说。
据了解，景德镇市政法特派员下沉一线，走近群众、体察民情、听取民意，并结合自身专业与经验，用通俗易懂的语言，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，依托三级矛盾纠纷化解平台，每季度召开联席会议，按照矛盾风险等级进行研判会商，根据会商结果提出建议和措施，实现“对症下药”和“靶向施治”。
今年以来，全市政法特派员组织召开联席会议150余场，化解矛盾纠纷600余件，有效统合基层一线政法资源与平安建设力量，切实把矛盾纠纷化解在萌芽。
景德镇市委常委、政法委书记胡春平表示，下一步，该市将继续构建科学的工作推进机制，推动政法特派员制度落地见效，充分发挥政法特派员凝聚的强大合力，在赣鄱大地绘就基层治理新画卷。
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