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多方联动聚合力 巧解基层“千千结”
广东连南深化“1+6+N”基层治理体系建设

( 2024-10-08 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者   邓  君
□ 本报通讯员 林远辉

  网格事件办结率达99.8%;两个村顺利通过“全国民主法治示范村”复核工作;两名“瑶老”调解员获评“全国模范人民调解员”称号……
  近年来,广东省连南瑶族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合本地实际深化“1+6+N”基层社会治理体系(综治中心+综合网格、法院、检察、公安、司法、“粤平安”云平台+其他综治力量)建设,不断提升社会矛盾纠纷化解能力。
强化“1”个中心
  今年1月,20多名工人到三排镇综治中心反映某景区欠薪问题,综治中心接访后立即启动矛盾纠纷多元化解联动机制,成立工作专班,召集人社、派出所等部门人员参与调处。工作专班多次与涉事景区管理层沟通、协调,促成景区在春节前将其拖欠的工人工资结算完毕。
  连南县委常委、政法委书记、三排镇党委书记房春红介绍说,三排镇建立矛盾纠纷多元化解联动机制,针对较大或较复杂的矛盾纠纷,由镇综治中心召集有关部门召开联席会议,商讨案件调处方案,助力问题更好解决。
  在香坪镇,“信息收集-派单处置-结果反馈”是党群服务中心与综治中心建立的闭环联动机制,该机制整合各类力量,打造“1+3+N”工作格局(一个中心+群众接待厅、矛盾纠纷调处室、治安形势研判室+N个成员单位),同时不断改进治理模式。
  “综治中心作为‘1+6+N’基层社会治理体系中的‘1’,其核心作用在于整合资源、协调各方。”房春红说,近年来连南注重强化综治中心的建设和管理,各镇充分发挥综治中心聚合能力,深度融合综治中心与各类调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心,与相关部门高效联动,健全工作机制。
  在综治中心统筹协调下,连南县实现各部门信息互联互通和资源共享共用,及时化解矛盾纠纷。
夯实“6”大支撑
  “商业街这里有人倒在街边,快派人过来!”去年10月,寨岗镇寨岗社区居民将其在镇商业街看到的一幕反映到网格微信群,专职网格员看到信息后立即赶往现场处置。因救治及时,男子成功获救。
  据了解,为充分整合并发挥体系中“6”的力量,连南县推动治理向基层末端延伸。同时,县法院、检察、公安、司法行政等部门积极参与基层治理,有效解决基层治理中的难点和痛点问题。
  不久前,大坪镇某村村民唐某一砍掉唐某三种植的桂花树,引发激烈矛盾冲突。经当地人民调解委员会多次调解,双方在赔偿问题上未能达成一致意见。考虑到双方当事人年纪较大,为减少二人来回奔波诉累,“一贵法官工作室”的房一贵法官上门调解,耐心向双方解释相关价格认定的标准,同时从情与法的角度分析利弊。最终,双方当事人被法官的耐心与专业精神打动,自愿达成调解协议,案件“事心双解”。
  数据显示,今年1月至8月,连南全县专兼职网格员上报网格事件30831件,办结30793件,办结率99.8%。
凝聚“N”方力量
  “如果不是盘六斤的调解,我和叔叔到现在还如同仇人。”大麦山镇新寨村村民唐某说,其爷爷的祖屋因拆迁获得补偿,其叔叔拿到钱后却独占,叔侄因此反目。“瑶老”调解员盘六斤召集双方当事人及其亲朋好友一起参加调解,最终双方达成调解协议,叔侄俩不仅合理分配补偿款,还和好如初。
  和盘六斤一样的“瑶老”调解员,连南县目前共有170多名。据悉,“瑶老制”是连南瑶区的一种民间解纷机制,由德高望重的老人对纠纷进行调解,成效颇佳。
  今年1月至8月,全县“瑶老”调解员共调解各类矛盾纠纷374件,开展矛盾风险排查2300余次。
  此外,金坑村吸纳多方社会力量参与村居治理,辖区林业纠纷案件逐年下降;寨岗镇寨岗社区通过设立平台,鼓励居民参与社区事务的讨论和决策。

   
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