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平安中国
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 王 丽 苗亚菲
“2023年辖区市场主体同比增长3.2%，2024年一季度新增市场主体2700余家，民营经济发展势头良好。”近日，谈起这些变化，河南省长垣市人民检察院检察长李云波说，“这与‘链长+检察长’工作机制密不可分。如今，这项机制被长垣市政府报送为河南省民营经济示范城市试点重点改革项目，被河南省检察院‘豫检品牌’项目立项。”
“问需+服务”实现新作为
“通过依法办案，全面精准掌握企业需求，才能将企业‘需求清单’更好转化为检察机关‘履职清单’。”李云波说。
长垣市检察院对起重装备产业链下企业相关问题进行调研后发现，企业经营的“业务员模式”易引发侵害企业权益问题，随后对“业务员模式”下涉企风险防控问题进行专题研究，提出有针对性的检察建议，引起相关企业重视。如今，检察干警通过面对面征求意见、实地走访调研、定期进企送法等措施，全面掌握涉企涉链发展的重点难点堵点问题。同时，检察长与地方主要领导担任的各产业链链长精准对接，整合地方领导综合协调优势与检察长统筹协调法治资源作用，建立服务产业链发展的“问题直通车”制度，切实发挥“链长+检察长”机制的作用。
长垣市检察院在办理一起民企职工挪用公司资金案件中，及时推送《财务管理类风险防控专报》，建议企业建立监督制约机制，堵住管理漏洞。
今年以来，长垣市检察院共为辖区内民营企业提供免费“法治体检”270余次，提出风险防控建议150余条，为企业挽回2000余万元损失。
“打击+保护”建立新格局
长垣市检察院以“办好案”为基本点，突出法律监督，依法打击非法经营、强迫交易、串通招投标等侵害企业利益、扰乱市场经济秩序犯罪行为，保障民营企业合法权益。去年以来，该院共办理相关案件50余件，为企业挽回损失700余万元。
“从案件‘办理’向行业‘治理’转变，深挖案件背后的治理漏洞，让案件办理成为行业治理的‘助推器’。”如今，这已成为长垣市员额检察官的共识。针对全市起重机运输车辆超限超载问题易发多发，交通运输部门存在重处罚、轻纠错、轻服务的现象，长垣市检察院一方面制发检察建议，督促执法部门加强监管服务，另一方面联合产业主管部门开展行业治理，通过发放普法资料、开办学习班、推送手机短信等形式，对5700余名货运驾驶人普及货运法律法规知识，强化其遵章守法意识。
“效率+效果”开创新局面
随着当地科创企业增多，其面临的知识产权、劳务用工、合同管理等诸多法律风险也不断增加。对此，长垣市检察院自主研发“检企通”微信小程序，为企业提供“一键求助”“联企助企”等七大服务功能，上线民营企业常见法律风险点和案例库，提升法治服务的防护性；引入AI即时解答系统，提升法治服务的实时性；提供AI智能合同审查服务，帮助企业规避民事合同的相关风险，提升法律服务的实效性。
长垣市检察院积极搭建检察机关、行政单位、产业链企业三方交流平台，根据行业特点、问题需求、企业难点，邀请行政主管部门工作人员与企业现场沟通交流，发挥法律监督部门与行政主管部门专业互补、互促互进作用，促进三方良性互动，拓宽企业法治诉求解决渠道。同时，积极建立汇集律师、会计、税务、公安、法院、检察院等领域的专业人才智库，为企业提供维权法律指导等专业服务，前置化解风险、减轻企业诉累、节约司法资源。
近日，长垣市人大常委会主任宋太俊带领市人大常委会组成人员及部分人大代表对“链长+检察长”工作机制进行专题调研时说：“‘链长+检察长’工作机制通过法律监督与产业发展的有机结合，推动产业链健康发展，促进企业高质量发展。”
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| 检察长缘何“牵手”产业链“链长”
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| 河南长垣创新工作机制助民企健康发展
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| （ 2024-09-26 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 王 丽 苗亚菲
“2023年辖区市场主体同比增长3.2%，2024年一季度新增市场主体2700余家，民营经济发展势头良好。”近日，谈起这些变化，河南省长垣市人民检察院检察长李云波说，“这与‘链长+检察长’工作机制密不可分。如今，这项机制被长垣市政府报送为河南省民营经济示范城市试点重点改革项目，被河南省检察院‘豫检品牌’项目立项。”
“问需+服务”实现新作为
“通过依法办案，全面精准掌握企业需求，才能将企业‘需求清单’更好转化为检察机关‘履职清单’。”李云波说。
长垣市检察院对起重装备产业链下企业相关问题进行调研后发现，企业经营的“业务员模式”易引发侵害企业权益问题，随后对“业务员模式”下涉企风险防控问题进行专题研究，提出有针对性的检察建议，引起相关企业重视。如今，检察干警通过面对面征求意见、实地走访调研、定期进企送法等措施，全面掌握涉企涉链发展的重点难点堵点问题。同时，检察长与地方主要领导担任的各产业链链长精准对接，整合地方领导综合协调优势与检察长统筹协调法治资源作用，建立服务产业链发展的“问题直通车”制度，切实发挥“链长+检察长”机制的作用。
长垣市检察院在办理一起民企职工挪用公司资金案件中，及时推送《财务管理类风险防控专报》，建议企业建立监督制约机制，堵住管理漏洞。
今年以来，长垣市检察院共为辖区内民营企业提供免费“法治体检”270余次，提出风险防控建议150余条，为企业挽回2000余万元损失。
“打击+保护”建立新格局
长垣市检察院以“办好案”为基本点，突出法律监督，依法打击非法经营、强迫交易、串通招投标等侵害企业利益、扰乱市场经济秩序犯罪行为，保障民营企业合法权益。去年以来，该院共办理相关案件50余件，为企业挽回损失700余万元。
“从案件‘办理’向行业‘治理’转变，深挖案件背后的治理漏洞，让案件办理成为行业治理的‘助推器’。”如今，这已成为长垣市员额检察官的共识。针对全市起重机运输车辆超限超载问题易发多发，交通运输部门存在重处罚、轻纠错、轻服务的现象，长垣市检察院一方面制发检察建议，督促执法部门加强监管服务，另一方面联合产业主管部门开展行业治理，通过发放普法资料、开办学习班、推送手机短信等形式，对5700余名货运驾驶人普及货运法律法规知识，强化其遵章守法意识。
“效率+效果”开创新局面
随着当地科创企业增多，其面临的知识产权、劳务用工、合同管理等诸多法律风险也不断增加。对此，长垣市检察院自主研发“检企通”微信小程序，为企业提供“一键求助”“联企助企”等七大服务功能，上线民营企业常见法律风险点和案例库，提升法治服务的防护性；引入AI即时解答系统，提升法治服务的实时性；提供AI智能合同审查服务，帮助企业规避民事合同的相关风险，提升法律服务的实效性。
长垣市检察院积极搭建检察机关、行政单位、产业链企业三方交流平台，根据行业特点、问题需求、企业难点，邀请行政主管部门工作人员与企业现场沟通交流，发挥法律监督部门与行政主管部门专业互补、互促互进作用，促进三方良性互动，拓宽企业法治诉求解决渠道。同时，积极建立汇集律师、会计、税务、公安、法院、检察院等领域的专业人才智库，为企业提供维权法律指导等专业服务，前置化解风险、减轻企业诉累、节约司法资源。
近日，长垣市人大常委会主任宋太俊带领市人大常委会组成人员及部分人大代表对“链长+检察长”工作机制进行专题调研时说：“‘链长+检察长’工作机制通过法律监督与产业发展的有机结合，推动产业链健康发展，促进企业高质量发展。”
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