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以更实举措优化法治化营商环境
黔南深入推进“检察护企”专项行动

( 2024-09-17 ) 稿件来源: 法治日报要闻
□ 本报记者   王家梁 王鹤霖
□ 本报通讯员 肖家云
  
  自今年2月最高人民检察院开展“检察护企”专项行动以来,贵州省黔南布依族苗族自治州人民检察院围绕专项行动有关要求,一体推动州、县两级检察机关高质效办理涉民营企业案件,在做实平等保护、营造一流营商环境上出实招、见实效、展实绩,切实提升民营企业的发展信心和安全感,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实法治保障。
  据统计,截至7月底,黔南州检察机关积极推进“检察护企”专项行动,用实的举措为“贵人服务”营商环境品牌加码,受理依法起诉扰乱市场秩序犯罪案件26件,办理民营企业内部腐败犯罪案件17件、涉企行政违法监督案件21件、知识产权犯罪案件11件、“空壳公司”案件11件、涉企公益诉讼监督案件53件、企业安全生产案件3件。
  “服务民营经济发展是新时代新征程检察机关的必答题。”黔南州检察院党组书记、检察长金海雁表示,将紧扣党的二十届三中全会提出的任务和目标,依法服务构建高水平社会主义市场经济体制,加强产权司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,持续做实对各类经营主体依法平等保护,以法治力量稳定社会预期、提振发展信心。
搭建“新载体”
  8月7日,黔南州“护企联络服务站”揭牌后的首个“服务企业联合接待日”,黔南州检察院、州工商联等4家单位相关业务骨干赶到现场,为企业答疑解惑。
  据了解,黔南州“护企联络服务站”由黔南州检察院、黔南州工商联共同建立,是检察机关、工商联连接民营企业的重要载体,承担了解民营企业法律诉求、法律咨询、法律服务及协调对接等职能,旨在强化检联协作,扎实推进“检察护企”,进一步畅通服务民营企业的涉法涉诉渠道,积极营造稳企、安企、惠企法治环境,精准助力民营企业健康发展。
  根据护企联络站工作办法,每月第一周星期三,黔南州检察院、州工商联将选派工作人员到场参与接待,同时结合企业诉求和工作实际,

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邀请相关单位派员参与开展普法宣传、联络对接,开展法律服务。针对非联合接待日企业存在的急需诉求,明确由工商联牵头,协同推进法治宣传、“法治体检”等工作。黔南州检察院以此为契机,构建民营经济健康发展法治化格局。
  近年来,该院积极履行法律监督职能,与州工商联紧密协作,充分发挥司法服务重要作用,不断创新司法服务新模式,充分运用“两长”座谈会、“民营企业家走进检察院”、检察长带队送法进企业等方式,在生产经营、精细管理、风险防控等方面给企业提供帮助。
善用“加减法”
  黔南州检察院善用“加减法”开展“检察护企”。一方面,严厉打击侵害民营企业利益的各种违法行为,对企业进行“加护”。另一方面,聚焦涉企案件办理超期或久拖不结做实“挂案”清理,对不应立案而予以立案的涉企案件监督撤案,为企业“减负”。
  为进一步畅通“检察护企”绿色通道,黔南州检察院设立了涉企法律服务专席,确保及时受理涉企控告申诉,精准收集企业法律诉求。
  今年以来,黔南州各地检察机关把“检察护企”专项行动作为“一把手工程”,聚焦重点领域,高质效办理破坏市场公平竞争、民营企业内部腐败、“空壳公司”、土地转让纠纷、小过重罚等各类案件。加大对涉企虚假诉讼犯罪的打击力度,为企业经营发展营造诚信环境。通过深入企业走访等方式,从金融创新、知识产权、犯罪预防等方面延伸法律服务触角,并扩大覆盖面。
  此外,黔南州检察机关着力深化案件标识、经济社会影响评估、涉企案件快速办理等工作机制,对进入检察环节的涉企案件进行识别标注,纳入专项办理。
拧紧“安全阀”
  黔南各地检察机关以护航企业安全生产作为做实“检察护企”的有力抓手,持续加大法律监督力度,协同安全生产监管部门抓早抓小、抓苗头隐患,防范化解安全生产风险,一体推动最高检“八号检察建议”和“检察护企”在基层一线贯彻落实。
  在办理的一起“打孔盗油”案时,贵定县人民检察院在打击危害输油管道安全“油耗子”的同时,联合公安、消防等部门开展专项巡查整治,协同推进人防、物防、技防,围绕输油管道管理、巡查、保护等,帮助企业查找并堵住漏洞,推动个案办理向系统治理延伸;
  福泉市人民检察院制定《涉矿重大工程项目走访联系工作实施方案》,聚焦生产安全、环境保护、采矿用地、涉法涉诉等问题帮助企业自主破题,主动与行政部门对接,强化问题整改;
  ……
  今年以来,黔南各地检察机关强化与公安、法院、司法、应急等部门联动协同,聚焦安全生产事故有案不移、有案不立、以罚代刑等深化问题破解,聚焦重点行业、重点场所、重点人员,做实隐患排查整治和群体监督管理,助推安全生产领域治理,同时采取常态化走访、开展法治培训、向企业派驻“企业特派员”等方式深化“检企联动”,帮助企业拧紧“安全阀”,推动形成护企合力。

   
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