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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国电商薇美铺和TMON欠款事件引发韩国舆论持续关注。这两家月活跃用户人数合计超860万的电商平台陷入严重资金困难，无法向入驻平台的商户按期结算货款。为应对TMON和薇美铺引发的电商行业危机，韩国政府日前宣布了一系列应对措施，以防止类似事件再次发生。8月19日，韩国国务会议首先通过了《电子商务法修订案》，主要内容就是要求总部设在境外的跨境电商必须在韩国境内设立负责处理消费者纠纷的国内代理人。韩国在野的共同民主党国会议员已经发起立法动议，要求制定《电子商务平台法》，以杜绝法律的模糊地带。
陷入欠款危机
韩国电商平台TMON和薇美铺7月下旬的欠款危机持续快速蔓延，其造成的损失已殃及韩国家电、食品、演艺等多个行业。不少韩国专家认为，如果这一事态长期持续，入驻平台的大量韩国中小卖家恐陷入资金困境，从而导致个体小工商户面临倒闭风险。
韩国企划财政部8月25日对外表示，调查结果显示上述两家电商平台向入驻商户的应付账款总计1.279万亿韩元（约合人民币68.5亿元），波及4.8124万家商户。具体来看，4.3493万家入驻商铺（90.4%）的损失规模为1000万韩元以下，占应付账款总额的比重为3.2%（414亿韩元）；而被欠货款达1亿韩元以上的入驻商家有981家，占比仅2.1%，但损失规模达1.1261万亿韩元，占应付账款总额的比重高达88.1%。按行业分类看，受损规模由高到低依次为数码、家电、商品券、食品、生活文化、时尚杂货和旅游等。
两家平台已在7月29日向韩国破产法院申请了自主重整支持（ARS）计划，并于8月2日获得批准。该计划允许公司在正式进入全面重整程序前与债权人自行协商解决债务问题。但目前TMON和薇美铺的债权人总数高达11万人，因此未来进行债权重组将面临非常大的复杂性和难度。
鉴于事态严重，韩国政府已经于8月21日决定为事件受损商家提供融资支持，总额为1.6万亿韩元（约合人民币85.67亿元）。韩国政府将提供的融资支持主要是定向放贷。目前，负责促进小工商业者、中小风投企业发展的机构以及个别信用担保基金和商业银行向受害商家提供贷款，总额5700亿韩元；16个地方政府临时划拨预算，将向辖区内的受害商家提供贷款等融资支持，总金额1万亿韩元以上。
设国内代理人
此前，韩国公平交易委员会表示，韩国国务会议8月19日表决通过要求跨境电商必须指定国内代理人的《电子商务法修订案》。根据修订案，总部设在境外的跨境电商必须在韩国境内设立负责处理消费者纠纷的国内代理人。
此前由于跨境电商在韩国境内未设实体，频繁有消费者投诉称，境外跨境电商没有妥善处理消费者的投诉。根据修订案，韩国境内的代理人将负责处理平台上的消费者投诉，并且必须能够与企业取得联系。如果跨境电商韩国国内代理人未能履行与消费者保护相关的义务，韩国公平交易委员会可认为指定该代理人的企业违反法律，并将对该企业进行处罚。为了确定跨境电商是否符合指定国内代理人的标准，韩国公平交易委员会将要求企业提交销售额和消费者规模等信息。除了指定国内代理人外，运营网上商城的电商平台必须向地方政府等申报运营公司信息。
韩国公平交易委员会还决定在《电子商务法》中引入“同意决议”制度。同意决议是一种由企业为受害方提出补救措施的制度，如果公平交易委员会和利益相关方承认自愿补救措施有效，则不实施法律制裁。韩国公平交易委员会指出，NEXON等游戏公司的概率型道具销售欺骗等行为违反《电子商务法》，这一事件中出现了多个受害者，但受害救济会产生很多时间和费用，因此决定引入同意表决制度。
修订系列法案
为防止类似事件再次发生，韩国政府还计划修订《大规模流通业法》和《电子金融交易法》，将电子商务公司和支付代理商的结算期限缩短至40天以内，并引入新的销售收入管理制度，包括要求电子商务公司和支付代理商分开管理销售收入。
这些措施旨在迅速缓解受害消费者和卖家的损失，并通过根本性的制度改进以防类似事件再次发生。不过也有观点认为，鉴于目前对相关法律进行修补难以阻止TMON和薇美铺爆雷类似事件的发生，有必要制定一部全新的法律对电商平台进行规范。
根据韩国《中央日报》8月27日的报道，韩国最大在野党共同民主党在本届第22届国会发起有关电商平台的立法共有8件，全部与文在寅政府时期推动的《电商平台中介交易公正化相关法律》（简称“电商公正交易法”）有关。“电商公正交易法”的核心则是明确认定电商平台对于入驻商铺而言处于甲方强势地位。TMON和薇美铺爆雷事件发生后，甚至有法律专家认为应该在新的电商平台法中规定禁止电商平台代替入驻店铺代收资金，以及制定入驻店铺手续费上涨幅度上限等更严厉的措施。
左图为当地时间2024年7月26日，韩国首尔，新加坡跨境电商巨头趣天(Qoo10)集团旗下的韩国电商TMON发生欠款事件，消费者在TMON公司大楼外排队等待解决。 CFP供图
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| 两电商欠款危机波及多个行业
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| 韩国政府推系列举措杜绝法律模糊地带
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| （ 2024-09-02 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国电商薇美铺和TMON欠款事件引发韩国舆论持续关注。这两家月活跃用户人数合计超860万的电商平台陷入严重资金困难，无法向入驻平台的商户按期结算货款。为应对TMON和薇美铺引发的电商行业危机，韩国政府日前宣布了一系列应对措施，以防止类似事件再次发生。8月19日，韩国国务会议首先通过了《电子商务法修订案》，主要内容就是要求总部设在境外的跨境电商必须在韩国境内设立负责处理消费者纠纷的国内代理人。韩国在野的共同民主党国会议员已经发起立法动议，要求制定《电子商务平台法》，以杜绝法律的模糊地带。
陷入欠款危机
韩国电商平台TMON和薇美铺7月下旬的欠款危机持续快速蔓延，其造成的损失已殃及韩国家电、食品、演艺等多个行业。不少韩国专家认为，如果这一事态长期持续，入驻平台的大量韩国中小卖家恐陷入资金困境，从而导致个体小工商户面临倒闭风险。
韩国企划财政部8月25日对外表示，调查结果显示上述两家电商平台向入驻商户的应付账款总计1.279万亿韩元（约合人民币68.5亿元），波及4.8124万家商户。具体来看，4.3493万家入驻商铺（90.4%）的损失规模为1000万韩元以下，占应付账款总额的比重为3.2%（414亿韩元）；而被欠货款达1亿韩元以上的入驻商家有981家，占比仅2.1%，但损失规模达1.1261万亿韩元，占应付账款总额的比重高达88.1%。按行业分类看，受损规模由高到低依次为数码、家电、商品券、食品、生活文化、时尚杂货和旅游等。
两家平台已在7月29日向韩国破产法院申请了自主重整支持（ARS）计划，并于8月2日获得批准。该计划允许公司在正式进入全面重整程序前与债权人自行协商解决债务问题。但目前TMON和薇美铺的债权人总数高达11万人，因此未来进行债权重组将面临非常大的复杂性和难度。
鉴于事态严重，韩国政府已经于8月21日决定为事件受损商家提供融资支持，总额为1.6万亿韩元（约合人民币85.67亿元）。韩国政府将提供的融资支持主要是定向放贷。目前，负责促进小工商业者、中小风投企业发展的机构以及个别信用担保基金和商业银行向受害商家提供贷款，总额5700亿韩元；16个地方政府临时划拨预算，将向辖区内的受害商家提供贷款等融资支持，总金额1万亿韩元以上。
设国内代理人
此前，韩国公平交易委员会表示，韩国国务会议8月19日表决通过要求跨境电商必须指定国内代理人的《电子商务法修订案》。根据修订案，总部设在境外的跨境电商必须在韩国境内设立负责处理消费者纠纷的国内代理人。
此前由于跨境电商在韩国境内未设实体，频繁有消费者投诉称，境外跨境电商没有妥善处理消费者的投诉。根据修订案，韩国境内的代理人将负责处理平台上的消费者投诉，并且必须能够与企业取得联系。如果跨境电商韩国国内代理人未能履行与消费者保护相关的义务，韩国公平交易委员会可认为指定该代理人的企业违反法律，并将对该企业进行处罚。为了确定跨境电商是否符合指定国内代理人的标准，韩国公平交易委员会将要求企业提交销售额和消费者规模等信息。除了指定国内代理人外，运营网上商城的电商平台必须向地方政府等申报运营公司信息。
韩国公平交易委员会还决定在《电子商务法》中引入“同意决议”制度。同意决议是一种由企业为受害方提出补救措施的制度，如果公平交易委员会和利益相关方承认自愿补救措施有效，则不实施法律制裁。韩国公平交易委员会指出，NEXON等游戏公司的概率型道具销售欺骗等行为违反《电子商务法》，这一事件中出现了多个受害者，但受害救济会产生很多时间和费用，因此决定引入同意表决制度。
修订系列法案
为防止类似事件再次发生，韩国政府还计划修订《大规模流通业法》和《电子金融交易法》，将电子商务公司和支付代理商的结算期限缩短至40天以内，并引入新的销售收入管理制度，包括要求电子商务公司和支付代理商分开管理销售收入。
这些措施旨在迅速缓解受害消费者和卖家的损失，并通过根本性的制度改进以防类似事件再次发生。不过也有观点认为，鉴于目前对相关法律进行修补难以阻止TMON和薇美铺爆雷类似事件的发生，有必要制定一部全新的法律对电商平台进行规范。
根据韩国《中央日报》8月27日的报道，韩国最大在野党共同民主党在本届第22届国会发起有关电商平台的立法共有8件，全部与文在寅政府时期推动的《电商平台中介交易公正化相关法律》（简称“电商公正交易法”）有关。“电商公正交易法”的核心则是明确认定电商平台对于入驻商铺而言处于甲方强势地位。TMON和薇美铺爆雷事件发生后，甚至有法律专家认为应该在新的电商平台法中规定禁止电商平台代替入驻店铺代收资金，以及制定入驻店铺手续费上涨幅度上限等更严厉的措施。
左图为当地时间2024年7月26日，韩国首尔，新加坡跨境电商巨头趣天(Qoo10)集团旗下的韩国电商TMON发生欠款事件，消费者在TMON公司大楼外排队等待解决。 CFP供图
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