|
综合
|
|
□ 本报记者 史万森
今年6月，内蒙古自治区准格尔旗魏家峁镇双敖包村乌兰哈收社村民王某反映其8亩多草地被他人占用，要求给予明确土地权属。
双敖包村党总支书记刘玉斌说，接到诉求，村里经过调查核实，启动村民说事程序，组织当事人和知情人到田间地头现场指认，同时调取土地征收补偿协议书、王某的草原确权证书、签字确认表等证据，最终证明王某主张的8亩2分草地权属确实归其所有，事情得到了圆满解决。
近年来，准格尔旗以说事、理事、办事、议事、评事的“乡安五事”工作法，强化源头治理，注重多元联动，做实帮办代办。
“村民说事”听民声
聚焦源头预防法治化，全旗200个嘎查村社区全覆盖设立村（居）民说事室，村（居）民通过说事室反映事，两委干部走进田间地头评判事、坐在庭院炕头调解事，及时回应群众诉求，为群众答疑解惑，积极化解矛盾纠纷。
按照“亲朋关系、充分信任、便于管理”原则，该旗在村民小组内，以10户到15户为一个网格，选聘一名党员为网格员，同时也是信访代办员，在网格内实现采集信息、掌握民情、上报隐患，主动发现问题。属于职责范围内的网格员及时就地化解，需要协调上级部门单位办理的，及时代群众向上级部门单位反映，积极推动矛盾纠纷化解，有效避免了信访问题外溢。
沙圪堵镇不拉村村民史某因使用自来水浇地，欠费3万多元导致停水。经信访代办员赵海军主动协调，水务公司负责人及相关工作人员与村委会、史某一起协商，决定先供水，再讨论后续欠费事宜。史某说：“信访代办员一次就把问题解决了，真是老百姓的好帮手。”
今年以来，全旗各地代办员代办信访事项128件，已办结105件，办结率82%，实现在家门口就能解决问题。
“书记理事”解民忧
准格尔旗友谊街道苏计沟村王家圪楞社发生群体上访，反映某煤矿开采导致该村房屋产生裂缝。因该群体房屋不在煤矿采区范围内，没有补偿政策依据。
友谊街道党工委书记邬文亮说，围绕“事要解决”，他们主动上门做41户村民的工作，逐户了解群众诉求，同时，协调对接住建、矿区事业发展中心等部门推动解决，最终通过责任鉴定、财产评估、人民调解、司法确认的方式将该群体性信访事项彻底化解。
为及时回应群众诉求，嘎查村党支部书记坚持每周理事，嘎查村“两委”干部、“两代表一委员”、五老、乡贤共同参与，积极处理化解村民反映的问题和矛盾纠纷。苏木乡镇街道党（工）委书记坚持每月理事，研究解决本辖区信访事项。县级领导主动约访、下访、包案，旗委书记定期理事，调度县级领导包案化解情况，推动疑难复杂信访事项有效化解。
群众反映的合理诉求，能在乡镇层面解决的，充分利用乡镇信访工作联席会议，及时进行答复解决。涉及多个部门、乡镇街道的信访事项，苏木乡镇街道党（工）委书记协调推动，落实专人代办盯办，签订代办委托书，全程帮助群众解决信访事项。
今年以来，全旗苏木乡镇街道党（工）委书记推动化解复杂信访事项115件，基本实现“大事不出镇、矛盾不上交”。
“联动办事”化矛盾
聚焦受理法治化和办理法治化，准格尔旗着力构建“大联动、大调解”工作机制，整合联合接访、法律援助、行政复议、土地仲裁、劳动仲裁、诉讼服务等功能于一体，推动自然资源、卫健、市场监管等涉及部门全部进驻旗级综治中心，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
准格尔旗委副书记、政法委书记张波告诉《法治日报》记者，准格尔旗煤矿众多，涉矿领域矛盾纠纷集中突出，针对这一情况，准格尔旗在全区率先成立矿区法庭，构建由旗委政法委统筹协调，矿区法庭及自然资源、林草、能源、司法行政、矿区事业发展中心等多部门联动、多元化解矛盾纠纷的新模式，主动把群众“请进来”、让干部“走下去”，通过实地核查、召开村民大会、听证会、庭前调解等多种形式，现场为群众答疑解惑、解决矛盾，并根据情况出具司法确认书，实现“事心双解”。
个别村的村民因“换地”等原因产生土地承包经营权纠纷，由旗委政法委协调，矿区法庭、自然资源局、司法局等多部门从法律角度、土地征收程序、用地政策等方面向村民现场释法明理，由村指界小组还原事实，最终促成了3起“换地”纠纷的村民当场达成协议、握手言和。
准格尔旗人民法院矿区法庭庭长高跃说，矿区法庭自今年1月底挂牌成立以来，已成功调解涉矿领域各类矛盾纠纷45件，大量涉矿领域矛盾纠纷实现诉前调解，诉讼案件同比下降57.4%。
“闭环议事”压责任
准格尔旗信访联席会议坚持每月调度重点信访事项化解情况，对一些时间跨度大、涉及部门多、涉及范围广的疑难复杂问题，逐一制定化解方案，明确责任单位和责任人限期办结，确保群众反映的信访事项件件有着落、事事有回音。今年以来，全旗已经成功化解信访积案25件。
对在信访工作中履职不力的地区和部门，旗信访联席会议进行约谈通报，对情节严重或造成不良影响的，严肃追责问责，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环工作机制，有效提高了信访事项办理质量。
“法治评事”树导向
准格尔旗注重运用法治思维和法治方式解决问题，在办理信访事项过程中，始终坚持在法律和政策框架下化解矛盾，通过制作《法治信访在路上，群众利益放心上》《一步一步来》《不用跑路四种途径提出信访诉求》等宣传短视频，以案说法、以案明理，引导群众依法反映问题，合法维护自身权益，推动信访工作在法治轨道上运行。
旗普法部门坚持常态推进《信访工作条例》宣传，走村入户开展普法教育，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。该旗注重发挥人大代表作用，通过将接待选民流动服务站设立到聚人气、接地气的乡村集市，组织各级人大代表积极参与评事调解等方式，倾听群众呼声、宣讲法律知识、化解矛盾纠纷。
沙圪堵镇两户居民因邻里公用空地被占用养殖家畜产生异味以及占用停车道、杂物堆放等问题产生矛盾纠纷，经四级人大代表倾心规劝、耐心开导，最终促成两户居民长达多年的纠纷得以化解。
鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚告诉记者，近年来，准格尔旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终带着感情、带着责任、带着办法做好这项“送上门的群众工作”，有效把事情化解在基层、把纠纷解决在当地，切实维护了群众合法权益。下一步，该旗将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力推进信访工作法治化，全面推行信访代办制，用好用足“乡安五事”工作法，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，真正把信访工作做到群众心坎上。
|
| 内蒙古准格尔旗推进信访工作法治化
|
| “乡安五事”工作法解民忧暖民心
|
|
|
|
|
|
| （ 2024-08-23 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
|
|
□ 本报记者 史万森
今年6月，内蒙古自治区准格尔旗魏家峁镇双敖包村乌兰哈收社村民王某反映其8亩多草地被他人占用，要求给予明确土地权属。
双敖包村党总支书记刘玉斌说，接到诉求，村里经过调查核实，启动村民说事程序，组织当事人和知情人到田间地头现场指认，同时调取土地征收补偿协议书、王某的草原确权证书、签字确认表等证据，最终证明王某主张的8亩2分草地权属确实归其所有，事情得到了圆满解决。
近年来，准格尔旗以说事、理事、办事、议事、评事的“乡安五事”工作法，强化源头治理，注重多元联动，做实帮办代办。
“村民说事”听民声
聚焦源头预防法治化，全旗200个嘎查村社区全覆盖设立村（居）民说事室，村（居）民通过说事室反映事，两委干部走进田间地头评判事、坐在庭院炕头调解事，及时回应群众诉求，为群众答疑解惑，积极化解矛盾纠纷。
按照“亲朋关系、充分信任、便于管理”原则，该旗在村民小组内，以10户到15户为一个网格，选聘一名党员为网格员，同时也是信访代办员，在网格内实现采集信息、掌握民情、上报隐患，主动发现问题。属于职责范围内的网格员及时就地化解，需要协调上级部门单位办理的，及时代群众向上级部门单位反映，积极推动矛盾纠纷化解，有效避免了信访问题外溢。
沙圪堵镇不拉村村民史某因使用自来水浇地，欠费3万多元导致停水。经信访代办员赵海军主动协调，水务公司负责人及相关工作人员与村委会、史某一起协商，决定先供水，再讨论后续欠费事宜。史某说：“信访代办员一次就把问题解决了，真是老百姓的好帮手。”
今年以来，全旗各地代办员代办信访事项128件，已办结105件，办结率82%，实现在家门口就能解决问题。
“书记理事”解民忧
准格尔旗友谊街道苏计沟村王家圪楞社发生群体上访，反映某煤矿开采导致该村房屋产生裂缝。因该群体房屋不在煤矿采区范围内，没有补偿政策依据。
友谊街道党工委书记邬文亮说，围绕“事要解决”，他们主动上门做41户村民的工作，逐户了解群众诉求，同时，协调对接住建、矿区事业发展中心等部门推动解决，最终通过责任鉴定、财产评估、人民调解、司法确认的方式将该群体性信访事项彻底化解。
为及时回应群众诉求，嘎查村党支部书记坚持每周理事，嘎查村“两委”干部、“两代表一委员”、五老、乡贤共同参与，积极处理化解村民反映的问题和矛盾纠纷。苏木乡镇街道党（工）委书记坚持每月理事，研究解决本辖区信访事项。县级领导主动约访、下访、包案，旗委书记定期理事，调度县级领导包案化解情况，推动疑难复杂信访事项有效化解。
群众反映的合理诉求，能在乡镇层面解决的，充分利用乡镇信访工作联席会议，及时进行答复解决。涉及多个部门、乡镇街道的信访事项，苏木乡镇街道党（工）委书记协调推动，落实专人代办盯办，签订代办委托书，全程帮助群众解决信访事项。
今年以来，全旗苏木乡镇街道党（工）委书记推动化解复杂信访事项115件，基本实现“大事不出镇、矛盾不上交”。
“联动办事”化矛盾
聚焦受理法治化和办理法治化，准格尔旗着力构建“大联动、大调解”工作机制，整合联合接访、法律援助、行政复议、土地仲裁、劳动仲裁、诉讼服务等功能于一体，推动自然资源、卫健、市场监管等涉及部门全部进驻旗级综治中心，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
准格尔旗委副书记、政法委书记张波告诉《法治日报》记者，准格尔旗煤矿众多，涉矿领域矛盾纠纷集中突出，针对这一情况，准格尔旗在全区率先成立矿区法庭，构建由旗委政法委统筹协调，矿区法庭及自然资源、林草、能源、司法行政、矿区事业发展中心等多部门联动、多元化解矛盾纠纷的新模式，主动把群众“请进来”、让干部“走下去”，通过实地核查、召开村民大会、听证会、庭前调解等多种形式，现场为群众答疑解惑、解决矛盾，并根据情况出具司法确认书，实现“事心双解”。
个别村的村民因“换地”等原因产生土地承包经营权纠纷，由旗委政法委协调，矿区法庭、自然资源局、司法局等多部门从法律角度、土地征收程序、用地政策等方面向村民现场释法明理，由村指界小组还原事实，最终促成了3起“换地”纠纷的村民当场达成协议、握手言和。
准格尔旗人民法院矿区法庭庭长高跃说，矿区法庭自今年1月底挂牌成立以来，已成功调解涉矿领域各类矛盾纠纷45件，大量涉矿领域矛盾纠纷实现诉前调解，诉讼案件同比下降57.4%。
“闭环议事”压责任
准格尔旗信访联席会议坚持每月调度重点信访事项化解情况，对一些时间跨度大、涉及部门多、涉及范围广的疑难复杂问题，逐一制定化解方案，明确责任单位和责任人限期办结，确保群众反映的信访事项件件有着落、事事有回音。今年以来，全旗已经成功化解信访积案25件。
对在信访工作中履职不力的地区和部门，旗信访联席会议进行约谈通报，对情节严重或造成不良影响的，严肃追责问责，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环工作机制，有效提高了信访事项办理质量。
“法治评事”树导向
准格尔旗注重运用法治思维和法治方式解决问题，在办理信访事项过程中，始终坚持在法律和政策框架下化解矛盾，通过制作《法治信访在路上，群众利益放心上》《一步一步来》《不用跑路四种途径提出信访诉求》等宣传短视频，以案说法、以案明理，引导群众依法反映问题，合法维护自身权益，推动信访工作在法治轨道上运行。
旗普法部门坚持常态推进《信访工作条例》宣传，走村入户开展普法教育，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。该旗注重发挥人大代表作用，通过将接待选民流动服务站设立到聚人气、接地气的乡村集市，组织各级人大代表积极参与评事调解等方式，倾听群众呼声、宣讲法律知识、化解矛盾纠纷。
沙圪堵镇两户居民因邻里公用空地被占用养殖家畜产生异味以及占用停车道、杂物堆放等问题产生矛盾纠纷，经四级人大代表倾心规劝、耐心开导，最终促成两户居民长达多年的纠纷得以化解。
鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚告诉记者，近年来，准格尔旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终带着感情、带着责任、带着办法做好这项“送上门的群众工作”，有效把事情化解在基层、把纠纷解决在当地，切实维护了群众合法权益。下一步，该旗将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力推进信访工作法治化，全面推行信访代办制，用好用足“乡安五事”工作法，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，真正把信访工作做到群众心坎上。
|
|
|
