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平安中国
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□ 本报记者 杜洋
“谢谢……谢谢……”
8月3日，在甘肃省天水市关西古城景区的市公安局秦州分局西关派出所古城警务室内，一位外地来的游客紧紧握着民警的手久久不愿松开。
原来，这名游客在商圈逛街时不慎与女儿走散，警务室民警接到其求助后，立即采取行动。通过警务室与商圈内商户建立的信息交流机制，民警很快确认了走失女孩的位置，接警20分钟后就将小女孩带回了家人身边。
随着西关古城景区旅游热度持续升温，络绎不绝的游客促进了当地商圈的快速发展。天水公安将古城警务室改造升级为集“指挥调度、快速处置、值班备勤”基础功能和“救助服务、咨询服务、提醒服务、便民服务”等各种服务功能为一体的新型警务室标杆样板，打造更加安全、更高水平、更可持续护航商业经济发展的商圈警务模式。
这是公安机关用心用情守护平安商圈的一个缩影。商圈是城市经济和商业发展的中枢，也是城市的名片和符号。近年来，为进一步做好商圈治安防控工作，公安机关充分发挥职能，通过治安巡逻、安全检查、纠纷处置等，将社区警务工作与商圈治理深度融合，探索创新商圈警务模式，让商户顾客享受平安“红利”，推动“平安商圈”建设提档升级，有力维护了城市营商环境的健康发展。
不断加大巡逻防控力度
2024年跨年夜，全国闻名的“网红打卡地”——湖南省长沙市“五一商圈”核心区域瞬时客流量最高峰值达26.7万。商圈作为集文化、经济、娱乐、休闲为一体的“城市会客厅”，所吸引的巨大人流量会导致客流、车流密集叠加，容易引发各类风险隐患，对商圈的有序运行提出了挑战。如何让广大群众感受到“看得见”的安全感，是保证商圈繁荣的关键。
入夏以来，长沙市公安局高度重视商圈警务工作，全面提升商圈内的巡逻防控力度，强化“见警察、见警灯、见警车”机制，加强对商场、夜市等商圈的巡查巡防和重要部位的巡逻，确保群众有事民警就在身边。
“去年以来，长沙市公安机关通过采取硬核举措、精准防控，‘五一商圈’警情数同比下降18.6%。”长沙市公安局治安支队副支队长谈斗告诉《法治日报》记者，公安机关在全市商圈构建了5分钟快速反应的平安屋、3分钟快速反应的瞭望台，以及1分钟快速反应的义警岗和路面快警，通过警务前置，织密最小应急单元，织牢商圈防护网。8月17日至18日，在“五一商圈”巡逻的值守民警主动帮助12名家长找回走失小孩，用时均不到20分钟。
公安机关推进的警务前置不仅提高了商圈的治安管理水平，还增强了警民之间的互动和信任，为构建和谐安全的商业环境提供了有力支撑。
宁夏回族自治区平罗县公安局城关派出所充分发挥职能优势，加强辖区内商圈警情研判工作，建立“1+1+3+N”机制，即每个商圈有一个社区警务室、一个商圈警务工作站、一个巡特警班组、两个巡处组以及若干个群防群治力量值守，通过“视频+无人机+铁脚板”模式，切实提高巡逻防控的覆盖面、针对性和实效性。
重庆市公安局江北分局搭建“商圈巡防快处”数字模块，构建现场扁平化指挥调度体系，实现全天候、动态化掌握辖区治安状况，点对点快速处置突发警情。今年以来，辖区内商圈人员聚集地见警率保持在90%以上，全市110接报警矛盾纠纷化解率达98.48%。
商圈警务前移在提升见警率和快速反应能力的同时，强化了商圈的安全管理和服务质量，为商圈的经济发展提供有力保障。
联合各方推进群防群治
“感谢民警同志，有你们的耐心调解，我们才解决了与小区物业公司和业主的矛盾，商店也能正常营业了。”吉林省松原市锦绣松苑小区商企餐饮业主们由衷感谢道。
8月3日下午，住宅、商业两用的锦绣松苑小区内，30余家餐饮业主因垃圾投放与小区物业公司发生口角、引发纠纷，导致多家饭店停业。得知此事后，松原市公安局宁江二分局沿江派出所民警、义警和街道工作人员摆事实、讲道理，多次开展调解工作，促成双方达成和解。
“我们积极发挥群防群治力量，科学扩充沿江派出所商圈义警队伍，警民融合共同参与基层社会治理。目前辖区商圈共有义警成员78名，辅助社区民警发挥社情民意信息员、巡逻防控保安员、矛盾纠纷调解员等作用。”沿江派出所所长景国庆说。
警力有限，民力无穷。近年来，针对商圈治安工作，各地不断探索群防群治制度建设，明确公安基层组织负责指导监督、商场物业公司负责日常管理、店家负责自治自防，构建了由派出所主导，商家、物业公司共同参与的“三位一体”商圈治安联防联控模式。
四川省成都市石羊街道地处城南“现代商务中心、高端产业新城”，辖区内商圈、网红打卡地、夜间经济活跃区众多，给警力有限的市公安局高新区分局石羊派出所造成了一定的工作压力。对此，当地派出所充分开展宣传工作，发动企业、商家等，成立了21支“石羊义警”队伍并在辖区巡逻。自2023年6月成立至今，“石羊义警”队伍排查上报各类治安风险隐患117次，提供违法犯罪线索63次，根据线索抓获违法犯罪嫌疑人17人，已成为当地治安巡防的重要力量。
“为织密商圈群防群治安全网，我们不仅推动派出所、司法所、律师事务所、法庭‘三所一庭’多元化解工作机制进入商圈，确保消费纠纷、经济纠纷及时得到化解，还组织商圈内的物业服务项目和保安管理力量成立‘物业议事会’，积极开展平安志愿服务活动，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的平安商圈。”长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长沈久林对记者说。
创造安全和谐商业环境
记者了解到，各地公安机关立足职能职责，紧盯商圈内各种违法犯罪行为，掌握违法犯罪规律和治安动态，对“抬头”案件开展快侦快破，以打促防，有效震慑各类违法犯罪，全力挤压违法犯罪空间，为商户和消费者创造一个安全、和谐的商业环境。
7月25日，沿江派出所接到辖区某网咖业主房某报警称，其网咖内电脑机箱显卡被盗，价值在5000元左右。沿江派出所民警接警后迅速开展案件侦破工作，经精准研判，快速锁定嫌疑人身份信息，成功将嫌疑人抓获归案，赢得了商户的高度认可。
“在重拳打击违法犯罪的同时，我们不断加强商圈安全人防、物防、技防建设，积极推动各大商场强化安全防范措施，组织商场安保人员进行安全培训和演练，全力提升商场应对突发案事件的能力。”景国庆说。
围绕商圈风险区域、风险物品、风险业态等，积极会同市场相关部门常态化组织开展排查整治；依托各种数据资源，根据商圈区域划分，在建模研判的基础上，开展商圈大客流风险预警预测……长沙公安机关结合当地商圈特点倾力打造个性化街面巡防警务机制，逐步实现风险防控由“事后处置”向“事前预防”和“事中干预”完美转变，为商圈“烟火气”装上“安全阀”。2023年以来，全市商圈共排查整治风险隐患215处，切实降低了风险隐患的发生率。
同时，各地还通过开展安全宣防工作，提高群众对经济犯罪的识别能力，预防和减少商圈犯罪活动的发生，努力营造安全有序的“平安商圈”。
“一看商标、二看防伪标识、三看封口、四看字体……”
今年5月15日，第15个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，湖北省武汉市公安局武昌区分局经侦大队张学明食药侦工作室民警走进商圈向群众讲解辨别假烟假酒、假冒药品、假冒美容产品的小技巧。此次活动共计吸引群众近万人，发放宣传材料2000余份，为群众答疑解惑800余人次。
“今年以来，沿江派出所义警队在辖区内商圈开展反电信网络诈骗宣传68次、消防安全宣传56次，坚持为营造安全、稳定、有序、和谐的社会治安环境添砖加瓦。”景国庆说。
据悉，公安机关通过多种措施参与商圈治理，不仅提升了群众安全感和商圈的治安水平，也为经济发展和社会稳定提供了有力保障。
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| 打造平安商圈激发经济新活力
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| 各地公安机关创新警务模式织密治安防控网
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| （ 2024-08-22 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 杜洋
“谢谢……谢谢……”
8月3日，在甘肃省天水市关西古城景区的市公安局秦州分局西关派出所古城警务室内，一位外地来的游客紧紧握着民警的手久久不愿松开。
原来，这名游客在商圈逛街时不慎与女儿走散，警务室民警接到其求助后，立即采取行动。通过警务室与商圈内商户建立的信息交流机制，民警很快确认了走失女孩的位置，接警20分钟后就将小女孩带回了家人身边。
随着西关古城景区旅游热度持续升温，络绎不绝的游客促进了当地商圈的快速发展。天水公安将古城警务室改造升级为集“指挥调度、快速处置、值班备勤”基础功能和“救助服务、咨询服务、提醒服务、便民服务”等各种服务功能为一体的新型警务室标杆样板，打造更加安全、更高水平、更可持续护航商业经济发展的商圈警务模式。
这是公安机关用心用情守护平安商圈的一个缩影。商圈是城市经济和商业发展的中枢，也是城市的名片和符号。近年来，为进一步做好商圈治安防控工作，公安机关充分发挥职能，通过治安巡逻、安全检查、纠纷处置等，将社区警务工作与商圈治理深度融合，探索创新商圈警务模式，让商户顾客享受平安“红利”，推动“平安商圈”建设提档升级，有力维护了城市营商环境的健康发展。
不断加大巡逻防控力度
2024年跨年夜，全国闻名的“网红打卡地”——湖南省长沙市“五一商圈”核心区域瞬时客流量最高峰值达26.7万。商圈作为集文化、经济、娱乐、休闲为一体的“城市会客厅”，所吸引的巨大人流量会导致客流、车流密集叠加，容易引发各类风险隐患，对商圈的有序运行提出了挑战。如何让广大群众感受到“看得见”的安全感，是保证商圈繁荣的关键。
入夏以来，长沙市公安局高度重视商圈警务工作，全面提升商圈内的巡逻防控力度，强化“见警察、见警灯、见警车”机制，加强对商场、夜市等商圈的巡查巡防和重要部位的巡逻，确保群众有事民警就在身边。
“去年以来，长沙市公安机关通过采取硬核举措、精准防控，‘五一商圈’警情数同比下降18.6%。”长沙市公安局治安支队副支队长谈斗告诉《法治日报》记者，公安机关在全市商圈构建了5分钟快速反应的平安屋、3分钟快速反应的瞭望台，以及1分钟快速反应的义警岗和路面快警，通过警务前置，织密最小应急单元，织牢商圈防护网。8月17日至18日，在“五一商圈”巡逻的值守民警主动帮助12名家长找回走失小孩，用时均不到20分钟。
公安机关推进的警务前置不仅提高了商圈的治安管理水平，还增强了警民之间的互动和信任，为构建和谐安全的商业环境提供了有力支撑。
宁夏回族自治区平罗县公安局城关派出所充分发挥职能优势，加强辖区内商圈警情研判工作，建立“1+1+3+N”机制，即每个商圈有一个社区警务室、一个商圈警务工作站、一个巡特警班组、两个巡处组以及若干个群防群治力量值守，通过“视频+无人机+铁脚板”模式，切实提高巡逻防控的覆盖面、针对性和实效性。
重庆市公安局江北分局搭建“商圈巡防快处”数字模块，构建现场扁平化指挥调度体系，实现全天候、动态化掌握辖区治安状况，点对点快速处置突发警情。今年以来，辖区内商圈人员聚集地见警率保持在90%以上，全市110接报警矛盾纠纷化解率达98.48%。
商圈警务前移在提升见警率和快速反应能力的同时，强化了商圈的安全管理和服务质量，为商圈的经济发展提供有力保障。
联合各方推进群防群治
“感谢民警同志，有你们的耐心调解，我们才解决了与小区物业公司和业主的矛盾，商店也能正常营业了。”吉林省松原市锦绣松苑小区商企餐饮业主们由衷感谢道。
8月3日下午，住宅、商业两用的锦绣松苑小区内，30余家餐饮业主因垃圾投放与小区物业公司发生口角、引发纠纷，导致多家饭店停业。得知此事后，松原市公安局宁江二分局沿江派出所民警、义警和街道工作人员摆事实、讲道理，多次开展调解工作，促成双方达成和解。
“我们积极发挥群防群治力量，科学扩充沿江派出所商圈义警队伍，警民融合共同参与基层社会治理。目前辖区商圈共有义警成员78名，辅助社区民警发挥社情民意信息员、巡逻防控保安员、矛盾纠纷调解员等作用。”沿江派出所所长景国庆说。
警力有限，民力无穷。近年来，针对商圈治安工作，各地不断探索群防群治制度建设，明确公安基层组织负责指导监督、商场物业公司负责日常管理、店家负责自治自防，构建了由派出所主导，商家、物业公司共同参与的“三位一体”商圈治安联防联控模式。
四川省成都市石羊街道地处城南“现代商务中心、高端产业新城”，辖区内商圈、网红打卡地、夜间经济活跃区众多，给警力有限的市公安局高新区分局石羊派出所造成了一定的工作压力。对此，当地派出所充分开展宣传工作，发动企业、商家等，成立了21支“石羊义警”队伍并在辖区巡逻。自2023年6月成立至今，“石羊义警”队伍排查上报各类治安风险隐患117次，提供违法犯罪线索63次，根据线索抓获违法犯罪嫌疑人17人，已成为当地治安巡防的重要力量。
“为织密商圈群防群治安全网，我们不仅推动派出所、司法所、律师事务所、法庭‘三所一庭’多元化解工作机制进入商圈，确保消费纠纷、经济纠纷及时得到化解，还组织商圈内的物业服务项目和保安管理力量成立‘物业议事会’，积极开展平安志愿服务活动，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的平安商圈。”长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长沈久林对记者说。
创造安全和谐商业环境
记者了解到，各地公安机关立足职能职责，紧盯商圈内各种违法犯罪行为，掌握违法犯罪规律和治安动态，对“抬头”案件开展快侦快破，以打促防，有效震慑各类违法犯罪，全力挤压违法犯罪空间，为商户和消费者创造一个安全、和谐的商业环境。
7月25日，沿江派出所接到辖区某网咖业主房某报警称，其网咖内电脑机箱显卡被盗，价值在5000元左右。沿江派出所民警接警后迅速开展案件侦破工作，经精准研判，快速锁定嫌疑人身份信息，成功将嫌疑人抓获归案，赢得了商户的高度认可。
“在重拳打击违法犯罪的同时，我们不断加强商圈安全人防、物防、技防建设，积极推动各大商场强化安全防范措施，组织商场安保人员进行安全培训和演练，全力提升商场应对突发案事件的能力。”景国庆说。
围绕商圈风险区域、风险物品、风险业态等，积极会同市场相关部门常态化组织开展排查整治；依托各种数据资源，根据商圈区域划分，在建模研判的基础上，开展商圈大客流风险预警预测……长沙公安机关结合当地商圈特点倾力打造个性化街面巡防警务机制，逐步实现风险防控由“事后处置”向“事前预防”和“事中干预”完美转变，为商圈“烟火气”装上“安全阀”。2023年以来，全市商圈共排查整治风险隐患215处，切实降低了风险隐患的发生率。
同时，各地还通过开展安全宣防工作，提高群众对经济犯罪的识别能力，预防和减少商圈犯罪活动的发生，努力营造安全有序的“平安商圈”。
“一看商标、二看防伪标识、三看封口、四看字体……”
今年5月15日，第15个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，湖北省武汉市公安局武昌区分局经侦大队张学明食药侦工作室民警走进商圈向群众讲解辨别假烟假酒、假冒药品、假冒美容产品的小技巧。此次活动共计吸引群众近万人，发放宣传材料2000余份，为群众答疑解惑800余人次。
“今年以来，沿江派出所义警队在辖区内商圈开展反电信网络诈骗宣传68次、消防安全宣传56次，坚持为营造安全、稳定、有序、和谐的社会治安环境添砖加瓦。”景国庆说。
据悉，公安机关通过多种措施参与商圈治理，不仅提升了群众安全感和商圈的治安水平，也为经济发展和社会稳定提供了有力保障。
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