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环球法治
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□ 际文
长期以来，美国将民主工具化、武器化，借民主之名行反民主之实，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。
而成立于1983年的美国国家民主基金会（NED），名义上以“促进民主”为己任，实则是美国在全球各地推广“美式民主”的重要依托和工具。中国外交部8月9日发布的《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告系统梳理了NED在全球各地的恶行劣迹。
美国政府的“白手套”
报告指出，NED打着“非政府组织”旗号，自称“为他国民主提供支持”，实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。
1981年，美国总统里根上台后，谋划在海外推动所谓“民主战略”，提出建立一个由政府资助、采取民间模式运行的基金会，公开支持所谓“海外民主运动”。1983年NED成立，其宗旨之一就是：在符合美国广泛国家利益和受资助团体要求的同时，在目标国鼓励和发展民主运动。
1983年11月22日，美国国会通过《国家民主基金会法》，重申NED宗旨，明确国会拨款、政府审计、向国会和总统报告等内容。1983年NED成立当年，国会向其拨款1800万美元。40多年来，拨款额总体不断增加。根据美国政府“美国支出”网站数据，2023财年拨款达3.15亿美元。卡内基国际和平基金会报告显示，NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。
根据对NED拨款法案，NED须同国务院就项目进行协商，确保得到外交政策指导。美国国际开发署报告《美国政府资助的民主推广项目》披露，所有NED项目在实施过程中必须同国务院民主、人权和劳工局，新闻署和美国驻项目国家使馆保持联系。此外，根据美国《国家民主基金会法》，NED要在每年12月31日前向总统提交上一财年报告。报告包括基金会运营活动及成果绩效。联邦审计署每年审计NED财务报表，向国会提交审计报告。报告副本向总统提交。
美国中情局前官员菲利普·阿吉1995年在电视节目中表示：“如今，不仅是中央情报局在背后通过资金等方式操控整个过程，他们还有一个抓手，NED。”美国国务院前助卿金·霍姆斯在《国家民主基金会：对未来的谨慎投资》中表示，投资NED的最大好处在于，支持友好民主力量远比对付敌对威权划算。
策动颜色革命颠覆他国政权
NED董事会主席肯尼思·沃拉克曾向美国国会表示，NED致力于为美国敌人的对立势力赋能，提升他们改变政府的能力。
2021年9月，前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽在纽约书评网撰文揭露NED伙同中情局、国际开发署支持他国反叛势力，颠覆美国不喜欢的国家政权。文章披露，NED早期董事会成员多为好战分子，现任董事会成员中不乏热衷于颠覆古巴、尼加拉瓜政权的前联邦参议员。NED的使命就是颠覆对美国不友善的外国政府，扶持更符合美国利益的政权。
2022年9月，伊朗发生“头巾风波”。美国之音波斯语频道记者阿利内贾德多次发布未经核实的信息、图片，煽动民众。黎巴嫩广场电视台披露，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的美国各类机构资助62.8万美元。《伊朗日报》援引伊朗革命卫队文件指出，NED借阿利内贾德之手在“头巾风波”中干涉伊朗内政。“头巾风波”期间，NED还支持“伊朗人权中心”和“人权活动者通讯社”炮制假新闻，扶持异见人士同反伊朗政府组织和媒体勾连，进行舆论攻击抹黑。NED定期在其内部刊物《民主期刊》上刊登评论文章，鼓吹通过人权运动颠覆伊朗政权。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。
在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供6500万美元资金。2007年至2015年，NED投入3000多万美元扶持乌克兰非政府组织，鼓动“公民活动”。2013年至2014年“广场革命”中，NED资助大众媒体研究所，散布煽动信息。NED还投入数千万美元，利用脸书、X（原推特）、照片墙等社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。
歪曲抹黑他国民主人权状况
报告指出，NED主办的《民主期刊》（Journal of Democracy）杂志经常以美式民主为标准，批评发展中国家总统选举、经济政策、人权状况、民主转型。
2023年7月，《民主期刊》以“印度还是民主国家吗”为主题，刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪政府执政以来，大规模瓦解民主制度、规范和实践。2024年4月，《民主期刊》刊登《为什么此次选举对印度来说最重要》文章，称莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步。如莫迪连任，印度作为一个多元世俗国家的未来可能受到威胁。
NED将海湾阿拉伯国家合作委员会（以下简称“海合会”）成员列为“专制独裁国家”，通过学术、文化、媒体活动对有关国家持续进行价值观输出。根据NED网站等信息，2021年NED在“海合会”国家设立项目11个，投入资金约180万美元。这些项目支持所谓“民主人士”，攻击当地人权状况，以宣扬新闻自由为幌子煽动社会对立。
报告最后指出，美国打着民主、自由、人权的幌子，借助NED，对其他国家渗透干涉颠覆，严重侵犯别国主权、安全和发展利益，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害世界和平稳定，不得人心，令人不齿。世界正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国家都有从本国实际和人民需求出发，探求适合自身发展道路的权利。任何国家都不能以民主人权教师爷自居，更不能以所谓“民主人权”为幌子侵犯别国主权、干涉别国内政、挑动意识形态对立。
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| 打着“非政府组织”旗号干涉别国内政挑动意识形态对立
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| 起底美国国家民主基金会恶行劣迹
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| （ 2024-08-19 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 这是2011年1月28日埃及开罗解放广场的骚乱现场。过去十多年间，美国多次介入或操纵中东欧、中亚以及西亚北非一些国家的“颜色革命”，导致当地社会矛盾冲突加剧，民众被拖入灾难深渊。 新华社记者 才扬 摄
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□ 际文
长期以来，美国将民主工具化、武器化，借民主之名行反民主之实，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。
而成立于1983年的美国国家民主基金会（NED），名义上以“促进民主”为己任，实则是美国在全球各地推广“美式民主”的重要依托和工具。中国外交部8月9日发布的《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告系统梳理了NED在全球各地的恶行劣迹。
美国政府的“白手套”
报告指出，NED打着“非政府组织”旗号，自称“为他国民主提供支持”，实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。
1981年，美国总统里根上台后，谋划在海外推动所谓“民主战略”，提出建立一个由政府资助、采取民间模式运行的基金会，公开支持所谓“海外民主运动”。1983年NED成立，其宗旨之一就是：在符合美国广泛国家利益和受资助团体要求的同时，在目标国鼓励和发展民主运动。
1983年11月22日，美国国会通过《国家民主基金会法》，重申NED宗旨，明确国会拨款、政府审计、向国会和总统报告等内容。1983年NED成立当年，国会向其拨款1800万美元。40多年来，拨款额总体不断增加。根据美国政府“美国支出”网站数据，2023财年拨款达3.15亿美元。卡内基国际和平基金会报告显示，NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。
根据对NED拨款法案，NED须同国务院就项目进行协商，确保得到外交政策指导。美国国际开发署报告《美国政府资助的民主推广项目》披露，所有NED项目在实施过程中必须同国务院民主、人权和劳工局，新闻署和美国驻项目国家使馆保持联系。此外，根据美国《国家民主基金会法》，NED要在每年12月31日前向总统提交上一财年报告。报告包括基金会运营活动及成果绩效。联邦审计署每年审计NED财务报表，向国会提交审计报告。报告副本向总统提交。
美国中情局前官员菲利普·阿吉1995年在电视节目中表示：“如今，不仅是中央情报局在背后通过资金等方式操控整个过程，他们还有一个抓手，NED。”美国国务院前助卿金·霍姆斯在《国家民主基金会：对未来的谨慎投资》中表示，投资NED的最大好处在于，支持友好民主力量远比对付敌对威权划算。
策动颜色革命颠覆他国政权
NED董事会主席肯尼思·沃拉克曾向美国国会表示，NED致力于为美国敌人的对立势力赋能，提升他们改变政府的能力。
2021年9月，前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽在纽约书评网撰文揭露NED伙同中情局、国际开发署支持他国反叛势力，颠覆美国不喜欢的国家政权。文章披露，NED早期董事会成员多为好战分子，现任董事会成员中不乏热衷于颠覆古巴、尼加拉瓜政权的前联邦参议员。NED的使命就是颠覆对美国不友善的外国政府，扶持更符合美国利益的政权。
2022年9月，伊朗发生“头巾风波”。美国之音波斯语频道记者阿利内贾德多次发布未经核实的信息、图片，煽动民众。黎巴嫩广场电视台披露，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的美国各类机构资助62.8万美元。《伊朗日报》援引伊朗革命卫队文件指出，NED借阿利内贾德之手在“头巾风波”中干涉伊朗内政。“头巾风波”期间，NED还支持“伊朗人权中心”和“人权活动者通讯社”炮制假新闻，扶持异见人士同反伊朗政府组织和媒体勾连，进行舆论攻击抹黑。NED定期在其内部刊物《民主期刊》上刊登评论文章，鼓吹通过人权运动颠覆伊朗政权。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。
在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供6500万美元资金。2007年至2015年，NED投入3000多万美元扶持乌克兰非政府组织，鼓动“公民活动”。2013年至2014年“广场革命”中，NED资助大众媒体研究所，散布煽动信息。NED还投入数千万美元，利用脸书、X（原推特）、照片墙等社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。
歪曲抹黑他国民主人权状况
报告指出，NED主办的《民主期刊》（Journal of Democracy）杂志经常以美式民主为标准，批评发展中国家总统选举、经济政策、人权状况、民主转型。
2023年7月，《民主期刊》以“印度还是民主国家吗”为主题，刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪政府执政以来，大规模瓦解民主制度、规范和实践。2024年4月，《民主期刊》刊登《为什么此次选举对印度来说最重要》文章，称莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步。如莫迪连任，印度作为一个多元世俗国家的未来可能受到威胁。
NED将海湾阿拉伯国家合作委员会（以下简称“海合会”）成员列为“专制独裁国家”，通过学术、文化、媒体活动对有关国家持续进行价值观输出。根据NED网站等信息，2021年NED在“海合会”国家设立项目11个，投入资金约180万美元。这些项目支持所谓“民主人士”，攻击当地人权状况，以宣扬新闻自由为幌子煽动社会对立。
报告最后指出，美国打着民主、自由、人权的幌子，借助NED，对其他国家渗透干涉颠覆，严重侵犯别国主权、安全和发展利益，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害世界和平稳定，不得人心，令人不齿。世界正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国家都有从本国实际和人民需求出发，探求适合自身发展道路的权利。任何国家都不能以民主人权教师爷自居，更不能以所谓“民主人权”为幌子侵犯别国主权、干涉别国内政、挑动意识形态对立。
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