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平安中国·窗口
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 范坤 曾凡庚
今年以来，湖南省隆回县公安局紧扣“市县主战、派出所主防”，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明工作导向，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的总体目标，积极推进基础管控中心建设，有效夯实公安基础根基，推动基础工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。
从“分散作业”到“归口管理”
今年4月以来，隆回县公安局探索组建基础管控中心，归口管理基础管控工作。成立基础管控中心建设工作专班，由治安大队、强所办、基层基础工作专班抽调人员进驻基础管控中心实行实体化办公，进一步整合资源、充实力量。设置任务管理、研判预警、监督考核、综合保障四个工作小组，按照“一图观全局、一网知动态、一键抓调度”的要求开展常态化工作，实施7×24小时工作制度，在派出所联动上，共确定26名副所长以上人员承担基础管控工作综合岗职能，有效承接基础管控任务指令，形成上下贯通的管理架构体系。
“原来多系统、多平台、多警种每天给基层派出所下达指令，基层派出所应接不暇，常顾此失彼。如今所有指令全部整合到中心来，全局工作任务都能一一准入、整合、派发、反馈和支援，基础工作质效稳步提升。”隆回县副县长、公安局局长黎军介绍。
基础管控中心自运行以来，立足“为警种明责、为基层减负、为基础增效、为实战赋能、为勤务指引”的工作理念，对各警种部门涉及的基础管控工作实行统一归口管理、统一部署联动、统一指令流转、统一考核调度。做到“一个口子”负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等工作。派出所基础管控工作综合岗在接收到任务指令后，点对点派发社区民警，形成“接收、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”业务流程完整闭环。
从“多头任务”到“一张清单”
“今天化解了一起矛盾纠纷，检查了4家单位和5户出租屋，同时兼顾了安全知识宣传。”7月12日下午6时，桃花坪派出所社区民警龙明航圆满完成了他的“一日清单”。
“以前，县局各个业务警种部门错时下发任务，本可以一并完成的工作需要跑几趟。”龙明航说，现在所有基础工作归口基础管控中心管理，下发任务清单，只需走一趟，很多基础工作任务就一并完成了。
自基础管控中心运行以来，统筹人口、治安、刑侦、禁毒等警种任务按照“人、地、物、事、网、组织”等基础要素，按照“能减尽减、能并尽并”的原则和为派出所减负增效的要求归并各警种业务，做到基础信息联采和数据资源共享，实现基层基础管控中心任务“一个口子统”“一根管道下”以及“扁平化”推送。所有指令由基础管控任务管理组下达到派出所基础管控工作综合岗，每日通过“警务通”向社区民警推送任务清单，社区民警按照指引和要求完成任务，基础要素信息采集变“大水漫灌”为“精准滴灌”，节约了警力和时间成本，提高了工作质效。
“上面千条线，我们基层就是一根针，现在任务经基础管控中心‘过滤’后再下发，我们可以科学安排社区民警工作。”桃花坪派出所分管社区警务工作的副所长袁狄英说，这样的好处是，杜绝让社区民警疲于应付“无用功”，实现“民警跑一次、完成多件事”的目标。
一个中心强基础，一个平台推应用，一张清单派任务，一套规范管流程……基础管控中心的运行，一大批像龙明航这样的社区民警“轻装上阵”，深耕社区责任田，让基层基础夯得更实，基层警务工作更精准高效。
从“汗水警务”到“智慧警务”
在日常工作中，隆回县公安局基础管控中心依靠数据集聚、信息研判优势，不断为基础工作赋能，成为基础管控工作的“智慧中枢”。
为稳步推进“利剑护蕾·雷霆行动”落地见效，最大限度减少未成年人被侵害的违法犯罪时间、空间，隆回县公安局基础管控中心强化科技赋能，切实加强校园、宾馆、娱乐行业技防建设。做到校园及周边公共区域视频监控全覆盖、校园内隐私区域音频监测全覆盖，在宾馆、娱乐行业出入口、易忽视通道增建智能摄像头。一旦发现异常情况自动预警，由中心指令巡特警、社区民警快速核查处置，筑牢未成年人保护安全屏障。
该中心坚持实战导向，夯实数字警务根基，建好“数据池”、开发“智慧脑”、密织“支撑网”，及时汇总各类矛盾纠纷线索数据，及时下发至派出所，并配套建立矛盾纠纷多元调处机制，对苗头性问题发现在早、处置在小，让矛盾纠纷不出村、不出社区。自运行以来，该中心共下发各类矛盾纠纷线索300余条，已化解180余起。
此外，中心持续推进“加公安微信，交警察朋友”活动。目前已有78万余名群众添加隆回公安民辅警为微信好友。该中心通过“隆回微警”下发指令，对网格内的风险隐患、矛盾纠纷、居民诉求等实行“一格受理、全网联动”，实现“大事全网联动、小事一格解决”，用“零距离”贴身服务，架起一座座警民“连心桥”。截至目前，该中心通过“隆回微警”为群众提供业务、法治咨询等服务12000余人次，预约办理居民身份证350余人次。
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| 隆回公安跑出基础工作提质增效“加速度”
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| （ 2024-08-11 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 范坤 曾凡庚
今年以来，湖南省隆回县公安局紧扣“市县主战、派出所主防”，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明工作导向，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的总体目标，积极推进基础管控中心建设，有效夯实公安基础根基，推动基础工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。
从“分散作业”到“归口管理”
今年4月以来，隆回县公安局探索组建基础管控中心，归口管理基础管控工作。成立基础管控中心建设工作专班，由治安大队、强所办、基层基础工作专班抽调人员进驻基础管控中心实行实体化办公，进一步整合资源、充实力量。设置任务管理、研判预警、监督考核、综合保障四个工作小组，按照“一图观全局、一网知动态、一键抓调度”的要求开展常态化工作，实施7×24小时工作制度，在派出所联动上，共确定26名副所长以上人员承担基础管控工作综合岗职能，有效承接基础管控任务指令，形成上下贯通的管理架构体系。
“原来多系统、多平台、多警种每天给基层派出所下达指令，基层派出所应接不暇，常顾此失彼。如今所有指令全部整合到中心来，全局工作任务都能一一准入、整合、派发、反馈和支援，基础工作质效稳步提升。”隆回县副县长、公安局局长黎军介绍。
基础管控中心自运行以来，立足“为警种明责、为基层减负、为基础增效、为实战赋能、为勤务指引”的工作理念，对各警种部门涉及的基础管控工作实行统一归口管理、统一部署联动、统一指令流转、统一考核调度。做到“一个口子”负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等工作。派出所基础管控工作综合岗在接收到任务指令后，点对点派发社区民警，形成“接收、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”业务流程完整闭环。
从“多头任务”到“一张清单”
“今天化解了一起矛盾纠纷，检查了4家单位和5户出租屋，同时兼顾了安全知识宣传。”7月12日下午6时，桃花坪派出所社区民警龙明航圆满完成了他的“一日清单”。
“以前，县局各个业务警种部门错时下发任务，本可以一并完成的工作需要跑几趟。”龙明航说，现在所有基础工作归口基础管控中心管理，下发任务清单，只需走一趟，很多基础工作任务就一并完成了。
自基础管控中心运行以来，统筹人口、治安、刑侦、禁毒等警种任务按照“人、地、物、事、网、组织”等基础要素，按照“能减尽减、能并尽并”的原则和为派出所减负增效的要求归并各警种业务，做到基础信息联采和数据资源共享，实现基层基础管控中心任务“一个口子统”“一根管道下”以及“扁平化”推送。所有指令由基础管控任务管理组下达到派出所基础管控工作综合岗，每日通过“警务通”向社区民警推送任务清单，社区民警按照指引和要求完成任务，基础要素信息采集变“大水漫灌”为“精准滴灌”，节约了警力和时间成本，提高了工作质效。
“上面千条线，我们基层就是一根针，现在任务经基础管控中心‘过滤’后再下发，我们可以科学安排社区民警工作。”桃花坪派出所分管社区警务工作的副所长袁狄英说，这样的好处是，杜绝让社区民警疲于应付“无用功”，实现“民警跑一次、完成多件事”的目标。
一个中心强基础，一个平台推应用，一张清单派任务，一套规范管流程……基础管控中心的运行，一大批像龙明航这样的社区民警“轻装上阵”，深耕社区责任田，让基层基础夯得更实，基层警务工作更精准高效。
从“汗水警务”到“智慧警务”
在日常工作中，隆回县公安局基础管控中心依靠数据集聚、信息研判优势，不断为基础工作赋能，成为基础管控工作的“智慧中枢”。
为稳步推进“利剑护蕾·雷霆行动”落地见效，最大限度减少未成年人被侵害的违法犯罪时间、空间，隆回县公安局基础管控中心强化科技赋能，切实加强校园、宾馆、娱乐行业技防建设。做到校园及周边公共区域视频监控全覆盖、校园内隐私区域音频监测全覆盖，在宾馆、娱乐行业出入口、易忽视通道增建智能摄像头。一旦发现异常情况自动预警，由中心指令巡特警、社区民警快速核查处置，筑牢未成年人保护安全屏障。
该中心坚持实战导向，夯实数字警务根基，建好“数据池”、开发“智慧脑”、密织“支撑网”，及时汇总各类矛盾纠纷线索数据，及时下发至派出所，并配套建立矛盾纠纷多元调处机制，对苗头性问题发现在早、处置在小，让矛盾纠纷不出村、不出社区。自运行以来，该中心共下发各类矛盾纠纷线索300余条，已化解180余起。
此外，中心持续推进“加公安微信，交警察朋友”活动。目前已有78万余名群众添加隆回公安民辅警为微信好友。该中心通过“隆回微警”下发指令，对网格内的风险隐患、矛盾纠纷、居民诉求等实行“一格受理、全网联动”，实现“大事全网联动、小事一格解决”，用“零距离”贴身服务，架起一座座警民“连心桥”。截至目前，该中心通过“隆回微警”为群众提供业务、法治咨询等服务12000余人次，预约办理居民身份证350余人次。
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