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法治
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□ 本报记者 史万森 郭君怡
全区招商引资项目引进国内到位资金1388.7亿元，总量比2023年同期增加126.6亿元，同比增长10%；全区新签约总投资500万元以上招商引资项目610个，协议总投资4786亿元，245个项目形象进度开工，开工率40.2%……这是截至今年5月底内蒙古自治区招商引资工作交出的成绩单。
一个个项目的落地开工，是自治区不断推进诚信工程建设、精心培育利企便民“诚信之树”的成果。自治区司法厅副厅长、自治区政务诚信建设专项推进组副组长张生介绍，全区各有关部门和各级政府进一步明确责任分工，细化落实举措，深入开展排查整治，充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，以诚信政府建设引领全区营商环境持续优化。
统筹协同增合力
为进一步健全完善制度机制，自治区将《诚信建设工程任务清单》14项政务诚信重点任务细化量化为46项具体举措。全区各地各部门多举措落细落实自治区党委、政府关于诚信建设的部署安排和实施方案要求，推动各级政府将政务诚信工作列入重要议事日程，层层压实部门责任，构建起了地区联动、部门协调的齐抓共管工作格局，确保高标准、高质量、高效率推进政务诚信建设各项工作。
呼伦贝尔市把信用经济发展作为推动文旅高质量发展的重大举措，构建“诚信+旅游”机制，建立“百企价格诚信联盟”，并实行“首席体验官、首席质量官、首席服务官”旅游服务质量监管机制，及时发现和解决游客“吃住行游购娱”存在的各类问题。
乌海市将政务诚信建设纳入纪委监委监督、市委督查、人大监督、市政府督查“四位一体”监督体系，确保各项重点任务落地落实。
阿拉善盟选聘行政执法社会监督员235名，建立纪检监察机关与司法行政机关监督贯通协调工作机制，促进严格规范公正文明执法。
自治区党委组织部调整优化2024年度绩效考核指标，将政府履约践诺情况列为年度全面依法治区考核的重要内容，示范带动社会层面树立起“讲诚信、重诚信”的鲜明导向。自治区党委组织和人社部门还将诚信状况作为人才招录、公务员录用遴选、事业单位招聘考察、考核表彰的重要参考，推动全区干部队伍带头讲诚信、树形象、作表率。
兴安盟依托公务员管理系统，对公务员诚信记录实行动态监管，目前已为2359人建立了诚信档案，并将信用记录查询纳入事业单位公开招聘考察环节。
巴彦淖尔市全面加强公职人员信用评价应用，将信用记录列入公务员、事业单位人员年度考核评选依据，对举报投诉属实存在各类失信行为的单位和公职人员，取消部门和个人评优资格。
整治失信补短板
据了解，自治区通过整合投诉举报平台，实现了“蒙企通”、12345热线、96888民营企业服务热线、中小企业清欠平台数据的有效归集。今年诚信建设工程开展以来，全区12345热线平台共受理政务诚信方面诉求385件，整体响应率100%、办结率82.34%。
目前，全区三级123个政务服务中心共设立“诚信建设投诉”窗口137个，配置234名专兼职窗口工作人员，负责诚信建设领域投诉建议的受理工作。自治区还建立健全政务失信记录机制和追责问责制度，印发《关于进一步加强政府失信行为管理的通知》，对全区政府失信行为进行归集，按月发布全区政务失信行为统计报告。
包头市不断强化合法性审核，市法治事务服务中心统一审查市政府文件、合同协议，年平均审核量达1200余件，从源头上保障政府依法决策。同时，全面开展行政执法质量提升三年行动，组织对行政执法机关“法治体检”，首批10个受检部门214项问题已全部完成整改。
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赤峰市通过流程再造、力量整合，将合法性审查作为各级政府行政规范性文件印发、行政决策审议、政府合同签定的前置程序，实现了重要行政事项合法性审查全覆盖，从源头上杜绝了政府失信风险。
乌兰察布市全面实施政策清理兑现、合同协议履行、生效裁判执行、拖欠民营企业账款清偿“四个专项行动”，采取全面自查、重点筛查、分析梳理、边查边改的方式对政府失信行为进行全面排查。
便民利企提效能
在鄂尔多斯市政务服务中心，记者看到这里专门设置了“办不成事”“蜗牛办事”反映窗口，为群众提供兜底服务。
工作人员告诉记者，市政务服务中心实施服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等规范，并推行“好差评”、“绿色通道”、工作日延时办理、周六日延时服务、“上门服务”等举措。同时，鄂尔多斯市还创新推出“免申即享”“无证明城市”“信用审批”“二手房带押过户”等服务举措，推动政务诚信各项工作走实走深。
据了解，自治区印发了《内蒙古自治区人民政府关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，建成了自治区、市、县、乡、村五级一体化政务服务平台。各盟市推出“一件事一次办”主题套餐，设立“一件事一次办”窗口，为群众和市场主体提供了高效便利的政务服务环境。
自治区政务服务与数据管理局着力推动各牵头部门形成“高效办成一件事”工作方案和技术方案，并成立了专项工作组，建立了“日跟进、周调度、月通报”机制，点对点逐项推动“一件事”工作。
呼和浩特市探索运用大数据、人工智能等技术开展非现场检查459次，实现“远程管”“早干预”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项“告知承诺制”，“信易批”对全市596项事项实施容缺受理审批，开展“信用承诺+远程勘验”452次，压缩环节时限90%以上。
在通辽市，道路运输领域等18项高频事项已经实现跨省通办，13个“高效办成一件事”全面落地。当地还结合实际，推出了绿色荞麦、玉米产业、肉牛产业等11个领域线上办成“一件事”，办事环节和办理时限平均压减67.3%和48.7%，企业和群众进一步感受到服务型政府带来的便捷高效。
锡林郭勒盟推出了创业带动就业、宅基地审批等一批特色“一件事”，形成了全盟统一的一张流程图、一套办事指南、一张表单，并打造了“企业之家”服务专区，组建了盟、市两级37个部门47名代办专员队伍，将88项企业服务事项纳入专区办理，为企业提供全生命周期“一站式”服务。
自治区司法厅党委书记、厅长，自治区政务诚信建设专项推进组组长白永平表示，在推动诚信建设工程的过程中，自治区将政务诚信摆在了首要位置，全力打造责任政府、阳光政府、诚信政府，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，有效促进了全区经济社会高质量发展。
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| 以“诚”安商 以“诚”惠民 以“诚”立信
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| 内蒙古以诚信政府建设引领全区营商环境持续优化
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| （ 2024-08-08 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 史万森 郭君怡
全区招商引资项目引进国内到位资金1388.7亿元，总量比2023年同期增加126.6亿元，同比增长10%；全区新签约总投资500万元以上招商引资项目610个，协议总投资4786亿元，245个项目形象进度开工，开工率40.2%……这是截至今年5月底内蒙古自治区招商引资工作交出的成绩单。
一个个项目的落地开工，是自治区不断推进诚信工程建设、精心培育利企便民“诚信之树”的成果。自治区司法厅副厅长、自治区政务诚信建设专项推进组副组长张生介绍，全区各有关部门和各级政府进一步明确责任分工，细化落实举措，深入开展排查整治，充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，以诚信政府建设引领全区营商环境持续优化。
统筹协同增合力
为进一步健全完善制度机制，自治区将《诚信建设工程任务清单》14项政务诚信重点任务细化量化为46项具体举措。全区各地各部门多举措落细落实自治区党委、政府关于诚信建设的部署安排和实施方案要求，推动各级政府将政务诚信工作列入重要议事日程，层层压实部门责任，构建起了地区联动、部门协调的齐抓共管工作格局，确保高标准、高质量、高效率推进政务诚信建设各项工作。
呼伦贝尔市把信用经济发展作为推动文旅高质量发展的重大举措，构建“诚信+旅游”机制，建立“百企价格诚信联盟”，并实行“首席体验官、首席质量官、首席服务官”旅游服务质量监管机制，及时发现和解决游客“吃住行游购娱”存在的各类问题。
乌海市将政务诚信建设纳入纪委监委监督、市委督查、人大监督、市政府督查“四位一体”监督体系，确保各项重点任务落地落实。
阿拉善盟选聘行政执法社会监督员235名，建立纪检监察机关与司法行政机关监督贯通协调工作机制，促进严格规范公正文明执法。
自治区党委组织部调整优化2024年度绩效考核指标，将政府履约践诺情况列为年度全面依法治区考核的重要内容，示范带动社会层面树立起“讲诚信、重诚信”的鲜明导向。自治区党委组织和人社部门还将诚信状况作为人才招录、公务员录用遴选、事业单位招聘考察、考核表彰的重要参考，推动全区干部队伍带头讲诚信、树形象、作表率。
兴安盟依托公务员管理系统，对公务员诚信记录实行动态监管，目前已为2359人建立了诚信档案，并将信用记录查询纳入事业单位公开招聘考察环节。
巴彦淖尔市全面加强公职人员信用评价应用，将信用记录列入公务员、事业单位人员年度考核评选依据，对举报投诉属实存在各类失信行为的单位和公职人员，取消部门和个人评优资格。
整治失信补短板
据了解，自治区通过整合投诉举报平台，实现了“蒙企通”、12345热线、96888民营企业服务热线、中小企业清欠平台数据的有效归集。今年诚信建设工程开展以来，全区12345热线平台共受理政务诚信方面诉求385件，整体响应率100%、办结率82.34%。
目前，全区三级123个政务服务中心共设立“诚信建设投诉”窗口137个，配置234名专兼职窗口工作人员，负责诚信建设领域投诉建议的受理工作。自治区还建立健全政务失信记录机制和追责问责制度，印发《关于进一步加强政府失信行为管理的通知》，对全区政府失信行为进行归集，按月发布全区政务失信行为统计报告。
包头市不断强化合法性审核，市法治事务服务中心统一审查市政府文件、合同协议，年平均审核量达1200余件，从源头上保障政府依法决策。同时，全面开展行政执法质量提升三年行动，组织对行政执法机关“法治体检”，首批10个受检部门214项问题已全部完成整改。
下转第二版
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赤峰市通过流程再造、力量整合，将合法性审查作为各级政府行政规范性文件印发、行政决策审议、政府合同签定的前置程序，实现了重要行政事项合法性审查全覆盖，从源头上杜绝了政府失信风险。
乌兰察布市全面实施政策清理兑现、合同协议履行、生效裁判执行、拖欠民营企业账款清偿“四个专项行动”，采取全面自查、重点筛查、分析梳理、边查边改的方式对政府失信行为进行全面排查。
便民利企提效能
在鄂尔多斯市政务服务中心，记者看到这里专门设置了“办不成事”“蜗牛办事”反映窗口，为群众提供兜底服务。
工作人员告诉记者，市政务服务中心实施服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等规范，并推行“好差评”、“绿色通道”、工作日延时办理、周六日延时服务、“上门服务”等举措。同时，鄂尔多斯市还创新推出“免申即享”“无证明城市”“信用审批”“二手房带押过户”等服务举措，推动政务诚信各项工作走实走深。
据了解，自治区印发了《内蒙古自治区人民政府关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，建成了自治区、市、县、乡、村五级一体化政务服务平台。各盟市推出“一件事一次办”主题套餐，设立“一件事一次办”窗口，为群众和市场主体提供了高效便利的政务服务环境。
自治区政务服务与数据管理局着力推动各牵头部门形成“高效办成一件事”工作方案和技术方案，并成立了专项工作组，建立了“日跟进、周调度、月通报”机制，点对点逐项推动“一件事”工作。
呼和浩特市探索运用大数据、人工智能等技术开展非现场检查459次，实现“远程管”“早干预”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项“告知承诺制”，“信易批”对全市596项事项实施容缺受理审批，开展“信用承诺+远程勘验”452次，压缩环节时限90%以上。
在通辽市，道路运输领域等18项高频事项已经实现跨省通办，13个“高效办成一件事”全面落地。当地还结合实际，推出了绿色荞麦、玉米产业、肉牛产业等11个领域线上办成“一件事”，办事环节和办理时限平均压减67.3%和48.7%，企业和群众进一步感受到服务型政府带来的便捷高效。
锡林郭勒盟推出了创业带动就业、宅基地审批等一批特色“一件事”，形成了全盟统一的一张流程图、一套办事指南、一张表单，并打造了“企业之家”服务专区，组建了盟、市两级37个部门47名代办专员队伍，将88项企业服务事项纳入专区办理，为企业提供全生命周期“一站式”服务。
自治区司法厅党委书记、厅长，自治区政务诚信建设专项推进组组长白永平表示，在推动诚信建设工程的过程中，自治区将政务诚信摆在了首要位置，全力打造责任政府、阳光政府、诚信政府，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，有效促进了全区经济社会高质量发展。
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