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要闻
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□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 余 卓
适逢暑假，天气炎热，到湖北省孝感市孝南区祝站镇游泳点冲凉降温的孩子们多了起来。
“有了这个游泳点，加上我们前期入户宣传，去野泳的孩子越来越少。”祝站镇镇长赵腾飞告诉《法治日报》记者。
针对夏季溺亡特别是学生溺亡多发问题，孝感市今年部署开展“游泳进校园”工作，并同步推进镇村游泳点建设，积极做好防范溺亡风险工作。
从多发易发纠纷入手开展源头治理，是孝感坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要方法。
2023年2月，孝感市委书记胡玖明履新伊始，便在全市组织宣传统战政法（信访）工作会上明确提出：一定要“敬细以远大”，用大概率思维应对小概率事件。
“通过拉网式、地毯式、无缝隙的矛盾隐患排查，及时发现问题，做到‘草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来’，果断采取干预措施，着力将风险隐患控制在初期，处理在萌芽。”胡玖明说。
想全想细想万一
作为新建风险性相对较高的化工企业，应城宏宜化工科技有限公司安全运行一年多，离不开员工的参与。
宏宜化工推行安全“吹哨人”奖励、监护人津贴机制，让员工参与到公司的隐患整改和作业管控中。
依靠群众、发动群众“共护安全”，在应城市新都化工有限公司同样存在。该公司开发了内部“随手拍”系统，员工拍照上传隐患，获审核通过即可得奖励。
“安全事故起于隐患，我们以智能化工厂管理系统和人员共同发力确保‘本质安全’。”新都化工行政总监谢建伟说，这是该企业安全运行20余年的密码所在。
应城是工矿城市，化工企业不少。“搞好了，是‘金字招牌’；搞不好，就成了‘定时炸弹’。”
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应城市东马坊街道党工委书记王光明说。东马坊工业园内有包括宏宜化工在内的23家规上企业。
应城连续七届28年夺得全国综治（平安建设）先进单位称号，四次蝉联“长安杯”荣誉。
“千好万好，平安最好。”应城市委副书记、政法委书记鲁瑛说，该市能持续保持社会长治久安，关键是“想全想细想万一”，以平安稳定工作的确定性来应对风险隐患的不确定性。
孝感市委政法委副书记向文轩认为，抓安全稳定工作有一个基本法：以万无一失的工作标准和应对准备，防止一失万无的后果，争取到最好的结果。
孝南区社会矛盾纠纷调处化解中心，就是孝感高标准推进综治中心全覆盖的一个缩影。该中心由孝南区委政法委牵头协调、区司法局负责运行，15个部门常驻，20个部门随驻轮驻，形成非诉和诉讼事项调委会等11大特色调解。
“我们已将区级矛调中心运行模式推广到全区，构筑了区乡村三级矛调中心，极大提升了矛盾本地吸附能力。”孝南区委政法委副书记李俊说。
狠抓隐患排查化解
1400余名住户无法办理不动产权证，群众反应不小。
基层摸排得知此情况，云梦县委、县政府将此作为“我为群众办实事”重点任务交办。
经调查，云梦县将购房户办证难题与开发企业违规问题精准剥离，推行“一会审、二分离、三沟通、四容缺”举措，全力保障居民合法权益不受侵害。
“通过加强部门协同，分类施策，我们逐一攻克了包括欠缴土地出让金、规划核实未通过等六大瓶颈难题，有效推动了问题解决进程。”云梦县自然资源和规划局局长柯炜说。
截至目前，云梦县已为申请登记的1132户居民办了证。
“这心里以后就踏实了。”刚领到不动产权证的业主周慧惊喜不已。
“见风就是雨，把工作做到隐患苗头处。只要坚持民呼我应、穷尽手段、多方发力，就能把群众的‘问题清单’变成‘满意清单’。”云梦县委副书记、政法委书记尹亮说。
狠抓隐患排查化解，是孝感坚持和发展新时代“枫桥经验”的着力点。
今年3月，孝感部署开展持续深化矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动。这已是该市连续第5年部署矛盾纠纷排查化解工作。
孝感明确以乡镇（街道）为基本单位，以村（社区）为基本单元，按照“条块联动”要求，发动组织基层力量开展起底摸排。
与此同时，孝感建立健全乡镇（街道）“汇研交办处”风险排查处置微闭环、公安“情指行”一体化预警指挥纵闭环、市县“5+N”会商研判大闭环，构建起横向到边、纵向到底的“丰”字形预警排查机制。
“有了‘丰’字形预警排查机制，我们可以第一时间收集研判矛盾纠纷、安全隐患重要信息，督促属地和相关行业落实防范化解措施，坚决防止矛盾纠纷涉稳风险演化为现实危害。”孝感市委政法委常务副书记罗剑锋说。
不断满足群众需求
“姑娘要离家出走，就因为我对她爱化妆啰唆了几句……”2023年秋季开学的头一天，正式运行尚未满月的孝南区学校家庭社会协同育人中心接到了一位学生家长打来的求助热线。
该中心随即请孝南区中小学心理健康辅导中心副主任刘春华前往处理。
刘春华注意到女孩把自己房间收拾得很整洁，遂从爱美之心切入做心理辅导。
结束时，女孩为没顾得上吃晚饭的刘春华下了一碗鸡蛋面。
事后，刘春华还同步给家长做辅导，帮助其一起读懂孩子。
近年来，因心理问题引发涉青少年的悲剧时有发生。“我们分析发现，此类事件中特殊家庭多一些，大部分家长或老师‘读不懂孩子，也读不懂教育’，更没途径或渠道去习得读懂的方法。”孝南区学校家庭社会协同育人中心牵头负责人黄海华说。
针对社会新需求，孝南区成立由教育部门牵头，妇联、民政、团委、关工委、司法等部门参与的协同育人服务中心。今年1月，该区入选“全国学校家庭社会协同育人试验区”。
不少矛盾，是服务供给与新需求之间不平衡所致。这一点，孝南区卧龙乡巩固村党支部书记程保红体会很深。
程保红发现，随着农业机械化普及，一到收割季，因机械作业损坏庄稼引发的矛盾增多，原因是没有专门的机耕路。
巩固村召开村民代表大会商定，在田地较为集中的湾组修建4条机耕路，从源头上防范纠纷产生。
如何敏锐发现并满足群众新需求？孝感连续多年开展“护您平安，向人民报告”大走访活动，定期组织与群众代表等恳谈，及时听民声、解民忧、化民怨。
“我们将继续着力从群众需求端入手，以时时放心不下的责任感，对苗头性纠纷采取认真较真不天真的态度，在不断满足群众需求过程中提升矛盾就地化解、源头治理能力，加快建设更高水平的平安孝感、法治孝感。”孝感市委副书记、政法委书记谢胜利说。
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| 矛盾研究透 隐患根上除
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| 孝感坚持“敬细以远大”抓实纠纷源头治理
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| （ 2024-08-08 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 余 卓
适逢暑假，天气炎热，到湖北省孝感市孝南区祝站镇游泳点冲凉降温的孩子们多了起来。
“有了这个游泳点，加上我们前期入户宣传，去野泳的孩子越来越少。”祝站镇镇长赵腾飞告诉《法治日报》记者。
针对夏季溺亡特别是学生溺亡多发问题，孝感市今年部署开展“游泳进校园”工作，并同步推进镇村游泳点建设，积极做好防范溺亡风险工作。
从多发易发纠纷入手开展源头治理，是孝感坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要方法。
2023年2月，孝感市委书记胡玖明履新伊始，便在全市组织宣传统战政法（信访）工作会上明确提出：一定要“敬细以远大”，用大概率思维应对小概率事件。
“通过拉网式、地毯式、无缝隙的矛盾隐患排查，及时发现问题，做到‘草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来’，果断采取干预措施，着力将风险隐患控制在初期，处理在萌芽。”胡玖明说。
想全想细想万一
作为新建风险性相对较高的化工企业，应城宏宜化工科技有限公司安全运行一年多，离不开员工的参与。
宏宜化工推行安全“吹哨人”奖励、监护人津贴机制，让员工参与到公司的隐患整改和作业管控中。
依靠群众、发动群众“共护安全”，在应城市新都化工有限公司同样存在。该公司开发了内部“随手拍”系统，员工拍照上传隐患，获审核通过即可得奖励。
“安全事故起于隐患，我们以智能化工厂管理系统和人员共同发力确保‘本质安全’。”新都化工行政总监谢建伟说，这是该企业安全运行20余年的密码所在。
应城是工矿城市，化工企业不少。“搞好了，是‘金字招牌’；搞不好，就成了‘定时炸弹’。”
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应城市东马坊街道党工委书记王光明说。东马坊工业园内有包括宏宜化工在内的23家规上企业。
应城连续七届28年夺得全国综治（平安建设）先进单位称号，四次蝉联“长安杯”荣誉。
“千好万好，平安最好。”应城市委副书记、政法委书记鲁瑛说，该市能持续保持社会长治久安，关键是“想全想细想万一”，以平安稳定工作的确定性来应对风险隐患的不确定性。
孝感市委政法委副书记向文轩认为，抓安全稳定工作有一个基本法：以万无一失的工作标准和应对准备，防止一失万无的后果，争取到最好的结果。
孝南区社会矛盾纠纷调处化解中心，就是孝感高标准推进综治中心全覆盖的一个缩影。该中心由孝南区委政法委牵头协调、区司法局负责运行，15个部门常驻，20个部门随驻轮驻，形成非诉和诉讼事项调委会等11大特色调解。
“我们已将区级矛调中心运行模式推广到全区，构筑了区乡村三级矛调中心，极大提升了矛盾本地吸附能力。”孝南区委政法委副书记李俊说。
狠抓隐患排查化解
1400余名住户无法办理不动产权证，群众反应不小。
基层摸排得知此情况，云梦县委、县政府将此作为“我为群众办实事”重点任务交办。
经调查，云梦县将购房户办证难题与开发企业违规问题精准剥离，推行“一会审、二分离、三沟通、四容缺”举措，全力保障居民合法权益不受侵害。
“通过加强部门协同，分类施策，我们逐一攻克了包括欠缴土地出让金、规划核实未通过等六大瓶颈难题，有效推动了问题解决进程。”云梦县自然资源和规划局局长柯炜说。
截至目前，云梦县已为申请登记的1132户居民办了证。
“这心里以后就踏实了。”刚领到不动产权证的业主周慧惊喜不已。
“见风就是雨，把工作做到隐患苗头处。只要坚持民呼我应、穷尽手段、多方发力，就能把群众的‘问题清单’变成‘满意清单’。”云梦县委副书记、政法委书记尹亮说。
狠抓隐患排查化解，是孝感坚持和发展新时代“枫桥经验”的着力点。
今年3月，孝感部署开展持续深化矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动。这已是该市连续第5年部署矛盾纠纷排查化解工作。
孝感明确以乡镇（街道）为基本单位，以村（社区）为基本单元，按照“条块联动”要求，发动组织基层力量开展起底摸排。
与此同时，孝感建立健全乡镇（街道）“汇研交办处”风险排查处置微闭环、公安“情指行”一体化预警指挥纵闭环、市县“5+N”会商研判大闭环，构建起横向到边、纵向到底的“丰”字形预警排查机制。
“有了‘丰’字形预警排查机制，我们可以第一时间收集研判矛盾纠纷、安全隐患重要信息，督促属地和相关行业落实防范化解措施，坚决防止矛盾纠纷涉稳风险演化为现实危害。”孝感市委政法委常务副书记罗剑锋说。
不断满足群众需求
“姑娘要离家出走，就因为我对她爱化妆啰唆了几句……”2023年秋季开学的头一天，正式运行尚未满月的孝南区学校家庭社会协同育人中心接到了一位学生家长打来的求助热线。
该中心随即请孝南区中小学心理健康辅导中心副主任刘春华前往处理。
刘春华注意到女孩把自己房间收拾得很整洁，遂从爱美之心切入做心理辅导。
结束时，女孩为没顾得上吃晚饭的刘春华下了一碗鸡蛋面。
事后，刘春华还同步给家长做辅导，帮助其一起读懂孩子。
近年来，因心理问题引发涉青少年的悲剧时有发生。“我们分析发现，此类事件中特殊家庭多一些，大部分家长或老师‘读不懂孩子，也读不懂教育’，更没途径或渠道去习得读懂的方法。”孝南区学校家庭社会协同育人中心牵头负责人黄海华说。
针对社会新需求，孝南区成立由教育部门牵头，妇联、民政、团委、关工委、司法等部门参与的协同育人服务中心。今年1月，该区入选“全国学校家庭社会协同育人试验区”。
不少矛盾，是服务供给与新需求之间不平衡所致。这一点，孝南区卧龙乡巩固村党支部书记程保红体会很深。
程保红发现，随着农业机械化普及，一到收割季，因机械作业损坏庄稼引发的矛盾增多，原因是没有专门的机耕路。
巩固村召开村民代表大会商定，在田地较为集中的湾组修建4条机耕路，从源头上防范纠纷产生。
如何敏锐发现并满足群众新需求？孝感连续多年开展“护您平安，向人民报告”大走访活动，定期组织与群众代表等恳谈，及时听民声、解民忧、化民怨。
“我们将继续着力从群众需求端入手，以时时放心不下的责任感，对苗头性纠纷采取认真较真不天真的态度，在不断满足群众需求过程中提升矛盾就地化解、源头治理能力，加快建设更高水平的平安孝感、法治孝感。”孝感市委副书记、政法委书记谢胜利说。
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