|
法学院
|
|
□ 寇昉 (北京市高级人民法院党组书记、院长)
北京法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话精神，努力为首都加快发展新质生产力提供有力司法支撑和服务。
第一，加强对关键核心技术的知识产权保护，促进加快实现高水平科技自立自强。科技创新是发展新质生产力的核心要素，北京正加快建设国际科技创新中心，科研院所、国家重点实验室、高新技术企业汇集，北京法院受理的知识产权案件数量多、类型全，是全国专利授权确权行政案件专属管辖法院。一是通过司法裁判激励创新创造。坚持以是否有利于激励创新投入、保护创新行为、促进成果转化为标准，培育“创新友好”法治环境。比如，在涉“新能源电池封装组件”专利权案中，依法保护新能源企业对锂电池重要技术的专利权，促进战略新兴产业发展；在我国首例药品专利链接诉讼案中，依法认定涉案仿制药技术方案未落入涉案专利权保护范围，激励企业研发先进生物医药技术的积极性。二是破解技术类案件事实查明难题。创新完善技术调查官管理办法，创设“院士领航”专家智库体系，选任技术调查官296人，聘任“两院院士”14名，指派技术调查官参与3771件案件技术事实查明工作，占同期技术类案件结案的17.2%。三是用足用好惩罚性赔偿。坚持知识产权市场价值导向，通过依法提高赔偿额彰显强力保护知识产权的鲜明导向，2023年在26件侵害知识产权案件中适用惩罚性赔偿，多起案件判赔数额超过1000万元。四是通过案件繁简分流将审判资源更多集中到关键核心技术的知识产权保护上。针对北京知识产权案件数量多、案多人少矛盾突出的问题，在知识产权审判中推行繁简分流，对相对简单的商标案件建立速裁机制，对芯片等重点领域技术类案件开通“绿色通道”，实行“专题调研、专班审理、专家指导、专才培养”办案模式，北京知识产权法院重要专利一审案件平均审判周期压缩到140天，审理效率全球领先。
第二，发挥司法裁判规则引领作用，促进新产业新业态新模式健康发展。新质生产力表现为新产业、新模式、新动能的不断发展壮大。北京数字经济竞争力居全球前列，2023年北京法院审结涉数字经济案件15794件。北京市高院制定落实《为加快建设全球数字经济标杆城市提供司法保障工作规划》，为北京建设数据基础制度先行区提供有力支撑和服务。一是推动完善数据确权规则。明晰产权是建立数据流通规则和秩序的前提。北京法院在涉“AI文生图”著作权纠纷案中，探索明确“AI绘画”新型智力成果的法律地位，入选“2024中国数字经济发展与法治建设十个重大影响力事件”。我们与北京国际大数据交易所合作，促进了北京市数据结构性分置产权制度的确立和首批数据资产登记证书颁发。二是推动数据规范流通使用。数据收集、存储、使用、交易等环节中，加强数据权益保护问题日益凸显。北京法院通过合理界定侵权责任，努力促进形成数据可信流通体系，激活数据资产价值。比如，在涉“刷宝App”不正当竞争纠纷案中，依法认定某数据平台大量抓取其他平台短视频、评论内容向公众提供的行为构成不正当竞争；在涉“导航电子地图”著作权侵权及不正当竞争纠纷案中，对海量地图数据实质性相似比对进行探索；在涉AI换脸网络侵权责任等案件中，探索明晰自然人面容经AI化后可识别性判断标准，亮明了兼顾促进数据规范使用、引导技术向善的司法态度。
第三，提升涉外审判工作水平，为高水平对外开放营造良好法治环境。新质生产力的发展，离不开高水平对外开放。近三年北京法院审理涉外案件2.6万件，积极为北京打造国际知识产权诉讼、国际商事纠纷解决优选地提供有力保障。一是提升涉外审判公信力。二是服务扩大对外开放。北京国际商事法庭审结涉“一带一路”商事案件531件，结案标的总额77.7亿元。积极推进金融审判机制创新，上线运行全国首个金融案件多元解纷一体化平台，被商务部评选为“国家服务业扩大开放综合示范区最佳实践案例”。三是营造国际一流的法治化营商环境。
第四，健全审判机制，打造与保护新质生产力发展相适应的高素质司法人才队伍。为适应保护新质生产力发展需求，必须能动履职、完善机制，建设一支高素质专业化审判队伍。一是加强知识产权纠纷诉源治理。坚持“抓前端、治未病”，协同国家知识产权局，针对在先权利状态不稳定案件实行“应中止尽中止”等22项举措，2023年至2024年6月，商标驳回复审行政案件下降13.2%。与市版权局、首都版权协会共建“e版权”诉源共治体系，2023年侵害作品信息网络传播权纠纷下降53.2%。在涉智能网联汽车数据商业秘密侵权案中，向北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室提出司法建议，为建设数据“监管沙盒”等创新机制提供了有益参考。二是创新法护创新巡回审判机制。完善“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、经济技术开发区）全覆盖巡回审判格局，设立巡回法庭8个，开展巡回审判、普法宣传等活动200余场。三是坚持建设高水平人才高地。挂牌设立知识产权、互联网、涉外商事等特色审判人才高地，与首都九大院校合作加强人才培养。全市法院28件案件入选全国知识产权年度十大案件等典型案例，44个知识产权案例入选人民法院案例库。
我们将奋力为加快发展新质生产力、服务保障中国式现代化建设作出新的更大贡献！
(文章为作者在全国大法官研讨班上的交流发言节选)
|
|
|
坚持首善标准 发挥北京优势
有力支撑和服务首都加快发展新质生产力
|
|
|
|
|
|
| （ 2024-08-07 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
|
|
□ 寇昉 (北京市高级人民法院党组书记、院长)
北京法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话精神，努力为首都加快发展新质生产力提供有力司法支撑和服务。
第一，加强对关键核心技术的知识产权保护，促进加快实现高水平科技自立自强。科技创新是发展新质生产力的核心要素，北京正加快建设国际科技创新中心，科研院所、国家重点实验室、高新技术企业汇集，北京法院受理的知识产权案件数量多、类型全，是全国专利授权确权行政案件专属管辖法院。一是通过司法裁判激励创新创造。坚持以是否有利于激励创新投入、保护创新行为、促进成果转化为标准，培育“创新友好”法治环境。比如，在涉“新能源电池封装组件”专利权案中，依法保护新能源企业对锂电池重要技术的专利权，促进战略新兴产业发展；在我国首例药品专利链接诉讼案中，依法认定涉案仿制药技术方案未落入涉案专利权保护范围，激励企业研发先进生物医药技术的积极性。二是破解技术类案件事实查明难题。创新完善技术调查官管理办法，创设“院士领航”专家智库体系，选任技术调查官296人，聘任“两院院士”14名，指派技术调查官参与3771件案件技术事实查明工作，占同期技术类案件结案的17.2%。三是用足用好惩罚性赔偿。坚持知识产权市场价值导向，通过依法提高赔偿额彰显强力保护知识产权的鲜明导向，2023年在26件侵害知识产权案件中适用惩罚性赔偿，多起案件判赔数额超过1000万元。四是通过案件繁简分流将审判资源更多集中到关键核心技术的知识产权保护上。针对北京知识产权案件数量多、案多人少矛盾突出的问题，在知识产权审判中推行繁简分流，对相对简单的商标案件建立速裁机制，对芯片等重点领域技术类案件开通“绿色通道”，实行“专题调研、专班审理、专家指导、专才培养”办案模式，北京知识产权法院重要专利一审案件平均审判周期压缩到140天，审理效率全球领先。
第二，发挥司法裁判规则引领作用，促进新产业新业态新模式健康发展。新质生产力表现为新产业、新模式、新动能的不断发展壮大。北京数字经济竞争力居全球前列，2023年北京法院审结涉数字经济案件15794件。北京市高院制定落实《为加快建设全球数字经济标杆城市提供司法保障工作规划》，为北京建设数据基础制度先行区提供有力支撑和服务。一是推动完善数据确权规则。明晰产权是建立数据流通规则和秩序的前提。北京法院在涉“AI文生图”著作权纠纷案中，探索明确“AI绘画”新型智力成果的法律地位，入选“2024中国数字经济发展与法治建设十个重大影响力事件”。我们与北京国际大数据交易所合作，促进了北京市数据结构性分置产权制度的确立和首批数据资产登记证书颁发。二是推动数据规范流通使用。数据收集、存储、使用、交易等环节中，加强数据权益保护问题日益凸显。北京法院通过合理界定侵权责任，努力促进形成数据可信流通体系，激活数据资产价值。比如，在涉“刷宝App”不正当竞争纠纷案中，依法认定某数据平台大量抓取其他平台短视频、评论内容向公众提供的行为构成不正当竞争；在涉“导航电子地图”著作权侵权及不正当竞争纠纷案中，对海量地图数据实质性相似比对进行探索；在涉AI换脸网络侵权责任等案件中，探索明晰自然人面容经AI化后可识别性判断标准，亮明了兼顾促进数据规范使用、引导技术向善的司法态度。
第三，提升涉外审判工作水平，为高水平对外开放营造良好法治环境。新质生产力的发展，离不开高水平对外开放。近三年北京法院审理涉外案件2.6万件，积极为北京打造国际知识产权诉讼、国际商事纠纷解决优选地提供有力保障。一是提升涉外审判公信力。二是服务扩大对外开放。北京国际商事法庭审结涉“一带一路”商事案件531件，结案标的总额77.7亿元。积极推进金融审判机制创新，上线运行全国首个金融案件多元解纷一体化平台，被商务部评选为“国家服务业扩大开放综合示范区最佳实践案例”。三是营造国际一流的法治化营商环境。
第四，健全审判机制，打造与保护新质生产力发展相适应的高素质司法人才队伍。为适应保护新质生产力发展需求，必须能动履职、完善机制，建设一支高素质专业化审判队伍。一是加强知识产权纠纷诉源治理。坚持“抓前端、治未病”，协同国家知识产权局，针对在先权利状态不稳定案件实行“应中止尽中止”等22项举措，2023年至2024年6月，商标驳回复审行政案件下降13.2%。与市版权局、首都版权协会共建“e版权”诉源共治体系，2023年侵害作品信息网络传播权纠纷下降53.2%。在涉智能网联汽车数据商业秘密侵权案中，向北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室提出司法建议，为建设数据“监管沙盒”等创新机制提供了有益参考。二是创新法护创新巡回审判机制。完善“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、经济技术开发区）全覆盖巡回审判格局，设立巡回法庭8个，开展巡回审判、普法宣传等活动200余场。三是坚持建设高水平人才高地。挂牌设立知识产权、互联网、涉外商事等特色审判人才高地，与首都九大院校合作加强人才培养。全市法院28件案件入选全国知识产权年度十大案件等典型案例，44个知识产权案例入选人民法院案例库。
我们将奋力为加快发展新质生产力、服务保障中国式现代化建设作出新的更大贡献！
(文章为作者在全国大法官研讨班上的交流发言节选)
|
|
|
