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综合
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□ 本报记者 石 飞
□ 本报通讯员 谢丽勋 李 阔
“发车！”7月24日，随着出发指令下达，两列满载货物的列车缓缓驶出站台，分赴广东、泰国，这也标志着“粤滇·澜湄线”国际货运班列和中老泰国际货物列车（昆明—曼谷号）两趟国际货运班列正式开行，打通了一条连接广东、云南与东南亚的国际货运通道。
随后，驻守在磨憨铁路口岸的云南出入境边防检查总站磨憨出入境边防检查站民警迅速调整通关政策，为中老泰国际货物列车（昆明—曼谷号）办理快速通关手续，方便其经跨境铁路抵达目的地泰国。这是云南出入境边防检查总站不断优化通关查验流程，提升通关效率，助力云南高水平开放高质量发展取得的成效之一。
“口岸是国家对外开放的门户，也是对外交往和经贸合作的桥梁。”云南出入境边防检查总站党委书记、总站长徐立近日接受《法治日报》记者采访时说，今年以来，总站深度融入国家“一带一路”机制和云南面向南亚东南亚辐射中心战略，按照云南省委部署，持续深化改革创新，充分发挥边检机关职能作用，推动实施与国家战略和地方经济发展相适应的通关服务新模式、新举措，提升移民管理战斗力，打好服务“组合拳”，助力发展“加速度”，全力服务促进云南高水平开放高质量发展。
改进服务理念
7月18日，从境外来昆明参加第8届中国-南亚博览会暨第28届中国昆明进出口商品交易会的外籍嘉宾在该总站昆明边检站民警的热情引导下，通过“南博会专用通道”快速办理了入境边防检查手续。
“发展口岸经济，通关效率是关键。”该总站党委委员、副总站长贾冬介绍，云南4000多公里边境线上，92个口岸（通道）和5类开放型园区星罗棋布，在服务国家“一带一路”倡议和云南面向南亚东南亚辐射中心建设工作中，总站持续深化移民管理领域“放管服”改革，探索了系列举措。
深入推进“边检勤务指挥、边检服务、人才培养、口岸管控和科技应用”五大体系建设，组建出入境边防检查政策研究中心，研究谋划支持云南口岸建设开放系列配套政策措施，积极推动新开、迁建、扩大开放口岸边检查验基础设施提档升级，开展智慧口岸建设试点工作，研究金水河、勐满、坝洒等口岸（通道）扩大开放建设规划，全力服务云南高水平开放。
不断提高边检政务服务质效，以大数据技术为基础，提前掌握重要节假日跨境旅游、探亲返乡等通关需求，开通旅游团网上申报，前置填写《外国人入境卡》，及时公布出入境预测数据和应对措施等模式，提升口岸（通道）流量高峰预测精准度，确保边检服务更加便利、更显温度。
持续提升口岸通关效率，结合云南省区位优势和地域特色，实行“一口岸一对策”，积极兑现中国公民出入境通关排队不超过30分钟服务承诺，探索系列便利措施，制定个性化通关方案，查验时间缩短近30%。上半年，总站高效服务出入境人员1175.5万人次、交通工具185.5万辆（架、艘、列）次，同比分别上升228%、53.8%。
创新治理方式
今年2月，德宏州瑞丽市两家公司因为工程合同支付费用发生纠纷，该总站德宏边境管理支队姐勒边境派出所民警获悉情况后，第一时间与两家公司主动沟通，经过多日联系协调，最终双方对账后将相关费用正常结算，消除了矛盾隐患。
“平安就是最好的发展环境。”该总站党委委员、副总站长谢勇介绍，今年以来，总站坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力和水平，部署开展“平安边境模范”“枫桥式公安派出所”“群防群治亮点品牌”三项创建活动，探索边境治理现代化新路径。
针对边境管控形势任务发展变化，该总站持续巩固深化边境立体化防控体系建设成效，严打各类跨境违法犯罪，共侦破妨害国（边）境管理刑事案件893起2930人，打掉组织偷渡团伙262个，缴获毒品4.8吨，边境地区各类跨境违法犯罪缩减至历史低点；聚焦云南多民族聚居、边疆大省独特区位，探索重点要素“四个一”管控、矛盾纠纷排查化解“六递进”工作法等管用实用的主防工作法，95%以上的矛盾纠纷在一线得到有效解决；按照“一地一品牌、一地一特色”思路，打造了怒江独龙江“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解队、德宏瑞丽“数智群防”警务团队等数十个群防群治队伍品牌，人民群众安全感、满意度实现双提升。
此外，总站以“边检+边管”“边检+出入境”协作机制为依托，深化与有关部门的协作配合，通过完善针对性处置预案，严密现场勤务组织，动态调配执勤警力，强化实战技能培训和处突演练等举措，构建科学完备的口岸立体化管控体系，确保口岸边境安全无虞。
锻造过硬队伍
盛夏时节，中缅瑞丽口岸车水马龙，送货的摩托车、汽车排满了瑞丽口岸中缅街通道。该总站瑞丽边检站执勤民警利用可视化车底检查设备对车辆进行查验，递交证件、面相识别、车体检查……不到两分钟，货车就顺利办结手续离开口岸。
时间就是企业的效益，口岸货运车辆快速通关的背后，正是该总站实施“素质强警工程”，提升队伍履职能力水平所取得的成效。
今年5月，该总站举行2024年度边检明星教员及精品课程评选活动，评选年度明星教员、优秀教员、优秀团队和精品课程，充分检验了检查员队伍专业实战能力。
专业的检查员队伍提升了“边检速度”，推动了云南边贸经济快速增长。今年前5个月，云南口岸进出口货运量为1860.6万吨，同比增长18.1%；进出境运输工具354.6万辆次，增加19.8%，国门口岸一线呈现出车水马龙、人货两旺的景象。
“专业过硬的检查员队伍，是提升口岸通关效率的基石。”该总站党委副书记、政治委员吴勇军介绍说，今年以来，总站按照人才队伍建设三年规划，建立“分群体、分专业、分阶段、分批次”培养机制，通过推进检查员专业能力等级评定、深入推进全警实战大练兵、制定总站民警五年教育训练规划等举措，全面提升民警履职尽责能力水平，队伍实战能力和专业素质明显提升。
吴勇军表示，总站始终坚持贯彻新时代党的建警治警方针，坚持典型引路，突出争先创优，先后涌现“全国民族团结进步示范区示范单位”勐龙边境派出所、“全国公安机关成绩突出集体”“全国移民管理机构成绩突出青年集体”河口城关边境派出所等一批先进模范，共有74个集体、418名同志授表彰，为移民管理工作现代化积蓄了更多人才力量。
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| 打好服务“组合拳” 助力发展“加速度”
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| 云南边检总站全力服务促进高水平开放高质量发展
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| （ 2024-08-02 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 石 飞
□ 本报通讯员 谢丽勋 李 阔
“发车！”7月24日，随着出发指令下达，两列满载货物的列车缓缓驶出站台，分赴广东、泰国，这也标志着“粤滇·澜湄线”国际货运班列和中老泰国际货物列车（昆明—曼谷号）两趟国际货运班列正式开行，打通了一条连接广东、云南与东南亚的国际货运通道。
随后，驻守在磨憨铁路口岸的云南出入境边防检查总站磨憨出入境边防检查站民警迅速调整通关政策，为中老泰国际货物列车（昆明—曼谷号）办理快速通关手续，方便其经跨境铁路抵达目的地泰国。这是云南出入境边防检查总站不断优化通关查验流程，提升通关效率，助力云南高水平开放高质量发展取得的成效之一。
“口岸是国家对外开放的门户，也是对外交往和经贸合作的桥梁。”云南出入境边防检查总站党委书记、总站长徐立近日接受《法治日报》记者采访时说，今年以来，总站深度融入国家“一带一路”机制和云南面向南亚东南亚辐射中心战略，按照云南省委部署，持续深化改革创新，充分发挥边检机关职能作用，推动实施与国家战略和地方经济发展相适应的通关服务新模式、新举措，提升移民管理战斗力，打好服务“组合拳”，助力发展“加速度”，全力服务促进云南高水平开放高质量发展。
改进服务理念
7月18日，从境外来昆明参加第8届中国-南亚博览会暨第28届中国昆明进出口商品交易会的外籍嘉宾在该总站昆明边检站民警的热情引导下，通过“南博会专用通道”快速办理了入境边防检查手续。
“发展口岸经济，通关效率是关键。”该总站党委委员、副总站长贾冬介绍，云南4000多公里边境线上，92个口岸（通道）和5类开放型园区星罗棋布，在服务国家“一带一路”倡议和云南面向南亚东南亚辐射中心建设工作中，总站持续深化移民管理领域“放管服”改革，探索了系列举措。
深入推进“边检勤务指挥、边检服务、人才培养、口岸管控和科技应用”五大体系建设，组建出入境边防检查政策研究中心，研究谋划支持云南口岸建设开放系列配套政策措施，积极推动新开、迁建、扩大开放口岸边检查验基础设施提档升级，开展智慧口岸建设试点工作，研究金水河、勐满、坝洒等口岸（通道）扩大开放建设规划，全力服务云南高水平开放。
不断提高边检政务服务质效，以大数据技术为基础，提前掌握重要节假日跨境旅游、探亲返乡等通关需求，开通旅游团网上申报，前置填写《外国人入境卡》，及时公布出入境预测数据和应对措施等模式，提升口岸（通道）流量高峰预测精准度，确保边检服务更加便利、更显温度。
持续提升口岸通关效率，结合云南省区位优势和地域特色，实行“一口岸一对策”，积极兑现中国公民出入境通关排队不超过30分钟服务承诺，探索系列便利措施，制定个性化通关方案，查验时间缩短近30%。上半年，总站高效服务出入境人员1175.5万人次、交通工具185.5万辆（架、艘、列）次，同比分别上升228%、53.8%。
创新治理方式
今年2月，德宏州瑞丽市两家公司因为工程合同支付费用发生纠纷，该总站德宏边境管理支队姐勒边境派出所民警获悉情况后，第一时间与两家公司主动沟通，经过多日联系协调，最终双方对账后将相关费用正常结算，消除了矛盾隐患。
“平安就是最好的发展环境。”该总站党委委员、副总站长谢勇介绍，今年以来，总站坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力和水平，部署开展“平安边境模范”“枫桥式公安派出所”“群防群治亮点品牌”三项创建活动，探索边境治理现代化新路径。
针对边境管控形势任务发展变化，该总站持续巩固深化边境立体化防控体系建设成效，严打各类跨境违法犯罪，共侦破妨害国（边）境管理刑事案件893起2930人，打掉组织偷渡团伙262个，缴获毒品4.8吨，边境地区各类跨境违法犯罪缩减至历史低点；聚焦云南多民族聚居、边疆大省独特区位，探索重点要素“四个一”管控、矛盾纠纷排查化解“六递进”工作法等管用实用的主防工作法，95%以上的矛盾纠纷在一线得到有效解决；按照“一地一品牌、一地一特色”思路，打造了怒江独龙江“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解队、德宏瑞丽“数智群防”警务团队等数十个群防群治队伍品牌，人民群众安全感、满意度实现双提升。
此外，总站以“边检+边管”“边检+出入境”协作机制为依托，深化与有关部门的协作配合，通过完善针对性处置预案，严密现场勤务组织，动态调配执勤警力，强化实战技能培训和处突演练等举措，构建科学完备的口岸立体化管控体系，确保口岸边境安全无虞。
锻造过硬队伍
盛夏时节，中缅瑞丽口岸车水马龙，送货的摩托车、汽车排满了瑞丽口岸中缅街通道。该总站瑞丽边检站执勤民警利用可视化车底检查设备对车辆进行查验，递交证件、面相识别、车体检查……不到两分钟，货车就顺利办结手续离开口岸。
时间就是企业的效益，口岸货运车辆快速通关的背后，正是该总站实施“素质强警工程”，提升队伍履职能力水平所取得的成效。
今年5月，该总站举行2024年度边检明星教员及精品课程评选活动，评选年度明星教员、优秀教员、优秀团队和精品课程，充分检验了检查员队伍专业实战能力。
专业的检查员队伍提升了“边检速度”，推动了云南边贸经济快速增长。今年前5个月，云南口岸进出口货运量为1860.6万吨，同比增长18.1%；进出境运输工具354.6万辆次，增加19.8%，国门口岸一线呈现出车水马龙、人货两旺的景象。
“专业过硬的检查员队伍，是提升口岸通关效率的基石。”该总站党委副书记、政治委员吴勇军介绍说，今年以来，总站按照人才队伍建设三年规划，建立“分群体、分专业、分阶段、分批次”培养机制，通过推进检查员专业能力等级评定、深入推进全警实战大练兵、制定总站民警五年教育训练规划等举措，全面提升民警履职尽责能力水平，队伍实战能力和专业素质明显提升。
吴勇军表示，总站始终坚持贯彻新时代党的建警治警方针，坚持典型引路，突出争先创优，先后涌现“全国民族团结进步示范区示范单位”勐龙边境派出所、“全国公安机关成绩突出集体”“全国移民管理机构成绩突出青年集体”河口城关边境派出所等一批先进模范，共有74个集体、418名同志授表彰，为移民管理工作现代化积蓄了更多人才力量。
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