|
法治
|
|
□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 胡中开
GDP增速全省第一，工业营收增速全省第一，市本级及所辖各区（市）和各开发区全部获评第一等次……
近日，2023年度江西省综合考核总结暨通报表扬大会召开，鹰潭市以优异成绩喜获全面丰收。这也是自2013年江西实行差别化分类考核以来，鹰潭市首次实现“大满贯”。
一块块沉甸甸的奖牌背后，离不开平安鹰潭建设的治理效能。
鹰潭市委常委、政法委书记褚小涛接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，鹰潭市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以防范化解各类风险为着力点，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，不断创新治理模式，为经济社会高质量发展保驾护航。
党建引领激活基层治理
家住鹰潭市月湖区东湖街道香山社区铁路新二村某栋的楼上楼下两户近邻，因厕所漏水问题心生嫌隙，大有剑拔弩张之势。
香山社区党委书记李笑凤、楼栋长兼辅助网格员胡盛敏与社区民警先后6次上门调解，并邀请水电工进行估价。在一片和声细语中，两户邻居最终签订调解协议。
“邻里之间关门是‘小家’，开门是‘大家’，纠纷难以避免，解决邻里纠纷最好的方式是解开双方心结、以和为贵、相互理解。”李笑凤说。
笑一笑，纠纷了。2022年，李笑凤创立社区调解室，借用自己名字中的一个字，取名为“笑笑调解室”。调解室擦亮党建底色，成立由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，聚焦群众急难愁盼，打通为民服务“最后一公里”，让社区基层治理有深度、更有温度。
这是鹰潭市大力实施“治理强基”战略，着力构建共建共治共享社会治理新格局的一个缩影。
近年来，鹰潭市坚持党建引领，积极主动作为，凝聚多方合力，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为基层治理效能，通过党建引领一条心、基层治理一盘棋，有效解决网格运行不通畅、资源整合不到位、服务群众不精准等难点堵点问题，全面激发基层治理新活力。
整合“小网格”，服务“大民生”。鹰潭市将原有的综合治理、党建、民政等各类网格整合为基层治理一张网，统一规划、统一管理；将党支部或党小组建在网格上，网格内设立党员责任区、党员先锋岗，做到“组织进网格、党员进家门”；构建全景网格图，设置规范的网格化服务管理示意图，明确区域划分、职能职责、办事流程等，全面提升网格管理服务功能。
同时，吸纳楼栋长、党员志愿者、热心居民为辅助网格员，以楼栋和单元为单位建立微信群，打造“线上+线下”一体化服务模式，全市1306个网格全部落实“人在网中走、事在格中办”，真正实现党建引领“融进去”、社区治理“活起来”。
源头防范化解重大风险
今年“五一”期间，鹰潭华夏历史文明传承创新示范区（鹰潭方特乐园）内游人如织。
作为江西省重点文旅项目，乐园规划之初，土地征收涉及信江新区江北街道瑶山周家村小组村民256户、拆迁房屋223栋。如何让村民既主动配合征收，又有实实在在的获得感幸福感，成为考验政府治理能力的试金石。
鹰潭市推行重大决策社会稳定风险评估机制，坚持边评估边化解，将风险评估与前端的风险排查和后端的风险监测、风险干预等环节有机结合，对评估过程中发现的风险及时分析、识别和防范化解，对评估出的涉稳风险建立工作清单，落实责任单位，细化防范措施，明确完成时限，实现稳评与管理无缝对接、责权对等。
不漏一户征求公众意见、召开听证会、严格按照标准制定补偿方案、开展被征地农民就业培训、招聘56名村民入园工作……通过一系列风险防范举措，256户村民全部支持工程建设，无一上访投诉，乐园项目得以顺利实施。
近年来，鹰潭市注重从源头上防范化解社会矛盾风险，将风险评估工作列入全市“十四五”经济社会发展总体规划，形成党委政府主导、主管部门具体负责、第三方积极参与、专家评审把关、政法委协调督导的工作格局。同时，严格把好申报、程序、备案、审批、决策5个关口，切实提升风险评估的精准度和时效性。
去年，鹰潭市共向41个评估主体制发105份风险评估提示单，做到应评尽评，所有经过风险评估的决策事项，均实现矛盾零激化、安全零事故、群众零上访。
持续优化法治化营商环境
“我公司与江苏某企业签订45万元的废铜线加工订单后，对方在约定时间内迟迟未交货，拨打货运司机电话也联系不上。”近日，贵溪市公安局铜拆解园派出所接到辖区企业报警，称遇到与民警近期走访宣传的诈骗案例十分相似的情况，怀疑货运司机遭遇诈骗。
民警立即展开调查，经多方努力，终于拨通了货运司机的电话。此时其已将货物运至南昌，正准备卸货。
“货物是运往贵溪的，给你打电话要求变更交货地点的‘货主’是骗子。”在民警亮明身份并告知详情后货运司机才恍然大悟，随即将货物平安运回贵溪交至真正的收货人手中。
2023年以来，鹰潭市委政法委组织全市政法机关开展优化法治化营商环境“雳剑护航”行动，制定出台实施方案，建立“5+N”会商、信息报送、督查指导等制度机制，以法治力量助推经济社会高质量发展。
强化法治保障。加大惩治涉企违法犯罪力度，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严惩侵犯企业合法财产、企业经营者人身权利犯罪，常态化开展扫黑除恶工作，让企业放心投资、安心创业。
优化法律服务。设立全省首个破产管理人履职“绿色通道”，加快企业破产重整进度。深化“交所融合”改革，主动将18项简单高频交管业务下放到派出所，最大限度让数据“多跑路”，让企业、群众“少跑腿”“不跑腿”。
细化挂点服务。重新调整市、区（市）两级424家规上企业的挂点联系政法干警，通过填写走访企业日志本、特邀监督员不定期监督等方式，压紧压实挂点联系政法干警责任。
畅通投诉渠道。市、区（市）法治营商办和政法单位均设立统一的投诉举报方式，方便企业和群众投诉举报，并统一全程跟踪、及时反馈问题处理情况，做到事事有着落、件件有回音。
一流法治化营商环境成为招商引资的“强磁场”。今年6月，鹰潭市举行2024年二季度招商引资重大项目签约活动，签约项目69个，投资总额240.59亿元，经济社会各项事业发展步入快车道。
|
| 创新治理模式护航经济社会高质量发展
|
| 平安建设助力鹰潭首次实现“大满贯”
|
|
|
|
|
|
| （ 2024-08-02 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
|
|
□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 胡中开
GDP增速全省第一，工业营收增速全省第一，市本级及所辖各区（市）和各开发区全部获评第一等次……
近日，2023年度江西省综合考核总结暨通报表扬大会召开，鹰潭市以优异成绩喜获全面丰收。这也是自2013年江西实行差别化分类考核以来，鹰潭市首次实现“大满贯”。
一块块沉甸甸的奖牌背后，离不开平安鹰潭建设的治理效能。
鹰潭市委常委、政法委书记褚小涛接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，鹰潭市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以防范化解各类风险为着力点，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，不断创新治理模式，为经济社会高质量发展保驾护航。
党建引领激活基层治理
家住鹰潭市月湖区东湖街道香山社区铁路新二村某栋的楼上楼下两户近邻，因厕所漏水问题心生嫌隙，大有剑拔弩张之势。
香山社区党委书记李笑凤、楼栋长兼辅助网格员胡盛敏与社区民警先后6次上门调解，并邀请水电工进行估价。在一片和声细语中，两户邻居最终签订调解协议。
“邻里之间关门是‘小家’，开门是‘大家’，纠纷难以避免，解决邻里纠纷最好的方式是解开双方心结、以和为贵、相互理解。”李笑凤说。
笑一笑，纠纷了。2022年，李笑凤创立社区调解室，借用自己名字中的一个字，取名为“笑笑调解室”。调解室擦亮党建底色，成立由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，聚焦群众急难愁盼，打通为民服务“最后一公里”，让社区基层治理有深度、更有温度。
这是鹰潭市大力实施“治理强基”战略，着力构建共建共治共享社会治理新格局的一个缩影。
近年来，鹰潭市坚持党建引领，积极主动作为，凝聚多方合力，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为基层治理效能，通过党建引领一条心、基层治理一盘棋，有效解决网格运行不通畅、资源整合不到位、服务群众不精准等难点堵点问题，全面激发基层治理新活力。
整合“小网格”，服务“大民生”。鹰潭市将原有的综合治理、党建、民政等各类网格整合为基层治理一张网，统一规划、统一管理；将党支部或党小组建在网格上，网格内设立党员责任区、党员先锋岗，做到“组织进网格、党员进家门”；构建全景网格图，设置规范的网格化服务管理示意图，明确区域划分、职能职责、办事流程等，全面提升网格管理服务功能。
同时，吸纳楼栋长、党员志愿者、热心居民为辅助网格员，以楼栋和单元为单位建立微信群，打造“线上+线下”一体化服务模式，全市1306个网格全部落实“人在网中走、事在格中办”，真正实现党建引领“融进去”、社区治理“活起来”。
源头防范化解重大风险
今年“五一”期间，鹰潭华夏历史文明传承创新示范区（鹰潭方特乐园）内游人如织。
作为江西省重点文旅项目，乐园规划之初，土地征收涉及信江新区江北街道瑶山周家村小组村民256户、拆迁房屋223栋。如何让村民既主动配合征收，又有实实在在的获得感幸福感，成为考验政府治理能力的试金石。
鹰潭市推行重大决策社会稳定风险评估机制，坚持边评估边化解，将风险评估与前端的风险排查和后端的风险监测、风险干预等环节有机结合，对评估过程中发现的风险及时分析、识别和防范化解，对评估出的涉稳风险建立工作清单，落实责任单位，细化防范措施，明确完成时限，实现稳评与管理无缝对接、责权对等。
不漏一户征求公众意见、召开听证会、严格按照标准制定补偿方案、开展被征地农民就业培训、招聘56名村民入园工作……通过一系列风险防范举措，256户村民全部支持工程建设，无一上访投诉，乐园项目得以顺利实施。
近年来，鹰潭市注重从源头上防范化解社会矛盾风险，将风险评估工作列入全市“十四五”经济社会发展总体规划，形成党委政府主导、主管部门具体负责、第三方积极参与、专家评审把关、政法委协调督导的工作格局。同时，严格把好申报、程序、备案、审批、决策5个关口，切实提升风险评估的精准度和时效性。
去年，鹰潭市共向41个评估主体制发105份风险评估提示单，做到应评尽评，所有经过风险评估的决策事项，均实现矛盾零激化、安全零事故、群众零上访。
持续优化法治化营商环境
“我公司与江苏某企业签订45万元的废铜线加工订单后，对方在约定时间内迟迟未交货，拨打货运司机电话也联系不上。”近日，贵溪市公安局铜拆解园派出所接到辖区企业报警，称遇到与民警近期走访宣传的诈骗案例十分相似的情况，怀疑货运司机遭遇诈骗。
民警立即展开调查，经多方努力，终于拨通了货运司机的电话。此时其已将货物运至南昌，正准备卸货。
“货物是运往贵溪的，给你打电话要求变更交货地点的‘货主’是骗子。”在民警亮明身份并告知详情后货运司机才恍然大悟，随即将货物平安运回贵溪交至真正的收货人手中。
2023年以来，鹰潭市委政法委组织全市政法机关开展优化法治化营商环境“雳剑护航”行动，制定出台实施方案，建立“5+N”会商、信息报送、督查指导等制度机制，以法治力量助推经济社会高质量发展。
强化法治保障。加大惩治涉企违法犯罪力度，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严惩侵犯企业合法财产、企业经营者人身权利犯罪，常态化开展扫黑除恶工作，让企业放心投资、安心创业。
优化法律服务。设立全省首个破产管理人履职“绿色通道”，加快企业破产重整进度。深化“交所融合”改革，主动将18项简单高频交管业务下放到派出所，最大限度让数据“多跑路”，让企业、群众“少跑腿”“不跑腿”。
细化挂点服务。重新调整市、区（市）两级424家规上企业的挂点联系政法干警，通过填写走访企业日志本、特邀监督员不定期监督等方式，压紧压实挂点联系政法干警责任。
畅通投诉渠道。市、区（市）法治营商办和政法单位均设立统一的投诉举报方式，方便企业和群众投诉举报，并统一全程跟踪、及时反馈问题处理情况，做到事事有着落、件件有回音。
一流法治化营商环境成为招商引资的“强磁场”。今年6月，鹰潭市举行2024年二季度招商引资重大项目签约活动，签约项目69个，投资总额240.59亿元，经济社会各项事业发展步入快车道。
|
|
|
