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法治中国
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近年来，宁夏回族自治区党委、政府将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，融入基层社会治理大局，积极探索毒品治理新路径，全力打好新时代禁毒人民战争，奋力谱写禁毒工作高质量发展新篇章。
2023年，宁夏以萎缩毒品消费市场为目标，持续深化“平安关爱”行动，实现吸毒人员从“不敢吸”“不能吸”到“不愿吸”的转变，有效遏制毒品问题蔓延、减少毒品危害，推动全区禁毒形势持续向好。截至目前，宁夏吸毒人员核查见面率提升至100%、戒断三年巩固率提升至94.7%、社区戒毒社区康复执行巩固率提升至93.1%，吸毒人员新增率下降至0.11%，现有吸毒人数年均下降15%，社区戒毒社区康复脱失人员全部“清零”。
2021年，银川市、吴忠市被命名为首批“全国禁毒示范城市”。目前，石嘴山市、中卫市正积极创建第二批“全国禁毒示范城市”，推动各项禁毒工作一体推进、协调发展；固原市持续擦亮“红色固原·绿色无毒”品牌，为创建第二批“全国禁毒示范城市”奠定良好基础。
建立“四级书记抓禁毒”机制
宁夏各级党委、政府将禁毒工作置于改革发展稳定大局来部署，作为“平安宁夏”“法治宁夏”建设重要内容来推动。自治区党委常委会会议、政府常务会议定期研究部署，党政主要领导协调推进。同时，建立市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”工作机制，县（市、区）禁毒委主任全部由党政主要领导担任，进一步健全完善党政主责主导禁毒工作机制。
禁毒工作离不开体制机制和制度规范的坚强保障。自治区禁毒委健全完善全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全方位毒情监测预警、全覆盖毒品预防教育、全层级落实禁毒工作责任的“六全”毒品问题治理体系，实行禁毒委成员单位日常工作联系报告、对口县（市、区）督导帮扶、禁毒工作联席会议等禁毒示范创建八项责任机制，着力构建“领导体制健全、运行机制高效、责任落实严密”的禁毒工作体制机制，打造“党政主责主导、禁毒委组织协调、成员单位齐抓共管、全社会广泛参与”的禁毒工作格局，相关经验做法被国家禁毒办向全国推广。
打好“清源断流”禁毒攻坚战
宁夏公安禁毒部门按照“清源断流”行动部署要求，结合毒源在外、毒品消费为主的毒情实际，以萎缩毒品消费市场为目标，以侦办毒品目标案件为牵引，始终保持对毒品违法犯罪活动的高压严打态势。
2023年以来，宁夏共破获毒品犯罪案件31起，其中部级毒品目标案件3起、省级毒品目标案件2起；抓获犯罪嫌疑人66人，缴获各类毒品9.5千克，分别同比上升10.97%、3.12%、66.9倍，缉毒执法打击工作取得外流贩毒人数、新发现吸毒人数、现有吸毒人数持续下降，戒断三年未复吸人数、吸毒戒断巩固率、社区戒毒社区康复执行巩固率持续上升“三降三升”的明显成效。
宁夏加强涉毒物品监管，进一步健全涉毒物品全环节监管机制和责任体系，筑牢易制毒化学品、麻精药品、新精神活性物质、毒品原植物四道“监管屏障”，持续保持罂粟“零种植”、大麻“零产量”、麻精药品“零流弊”、制毒物品“零流失”，缉毒执法工作取得显著成效。
助力戒毒康复人员再就业
为做好吸毒人员尤其是戒毒康复人员服务管理工作，实现“底数清、情况明、不漏管”的目标，2023年，宁夏部署开展新一轮社会面吸毒人员“大排查、大起底”行动，严格落实吸毒人员出所衔接、分级分类管理等措施，实现脱管吸毒人员动态“清零”、肇事肇祸案事件“零发生”。
针对吸毒人员戒断难、巩固难、回归社会难等问题，宁夏建设246个运行标准化社区戒毒社区康复工作中心，配备1397名社区禁毒专干。同时，修订完善《社区禁毒专干管理办法》，进一步拓展岗位职责、规范考核管理；健全完善吸毒查获处置、强制隔离戒毒、社区戒毒社区康复、帮扶回归社会“全流程”管理模式，社区戒毒社区康复执行率达100%。
宁夏创新开展戒断三年未复吸人员后续照管服务试点工作，主动延伸吸毒人员“全流程”服务管理链条，建立完善人社、卫健、民政等部门联动帮扶机制，落实戒毒治疗、康复指导、关怀救助、就业扶持等“平安关爱”措施。同时，认真做好戒毒康复人员就业状况摸底调查和就业信息登记工作，充分调动政府部门、企业、社会组织的积极性，鼓励和支持戒毒康复人员通过兴办企业、个体经营等方式自主创业、自谋职业、灵活就业。目前，已培育宁夏绿原风劳务有限公司、灵武市文斌阳光制衣有限公司等一批戒毒康复人员创业反哺社会典型；建立戒毒康复人员就业基地36个，组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训活动3.7万余人次；全区吸毒人员戒断巩固率上升至95.7%，戒断三年未复吸人员达2.9万名。
构建全民禁毒宣传新格局
宁夏积极打造毒品预防教育特色品牌，将中小学校作为毒品预防教育主阵地，推行“互联网+毒品预防教育”模式，依托青少年毒品预防教育数字化平台，推进学校毒品预防教育规范化课程体系建设，全区适龄学生学习注册率达100%。同时，积极开展在校学生“五个一”禁毒专题教育、禁毒名师一堂精品课评选、青少年禁毒征文比赛、青少年禁毒知识竞赛等线下活动，持续巩固“校园无毒品、学生不吸毒”成果。
为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，宁夏制定《宁夏禁毒融媒体建设标准》，初步建立区、市、县“三级联动、上下贯通”的禁毒融媒体宣传矩阵。同时，运行宁夏禁毒微信、微博、抖音、快手等8个省级政务新媒体禁毒平台，总粉丝量近200万人。各县（市、区）注册运行各类禁毒新媒体政务号100余个，总粉丝量达1900余万人，发布普及禁毒知识、揭露毒品危害、展示禁毒成效等稿件、视频3万篇次，累计播放量达20亿次，粉丝量、发稿量、浏览量均位列宁夏政务新媒体第一名，禁毒微信粉丝量在全区政务新媒体中排名第二。
目前，宁夏禁毒宣传工作已从“单方行动”转向“多方联动”，通过“线下宣传”带动“线上传播”，形成“统筹利用各方资源、全社会共同参与”的全民禁毒宣传工作格局。先后组织开展全区禁毒宣传进万家暨禁毒文艺巡演、全区集中销毁毒品暨“全民禁毒宣传月”、禁毒宣传“十百千”工程、禁毒短视频大赛等13个大型禁毒主题宣传活动。国家禁毒办在宁夏成功举办千人禁毒公益健步走活动，全域巡演禁毒曲剧《林则徐在北京》，营造了“全方位、多角度、高频率、广覆盖”的禁毒宣传声势。在2023年全国禁毒工作考核中，宁夏毒品预防教育工作考评成绩位列全国第三，群众禁毒知识知晓率和禁毒工作满意度分别提升至95.9%、96.7%，新增吸毒人员增幅下降至0.17%。
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| 探索毒品治理新路 推动禁毒示范创建
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| 宁夏奋力谱写禁毒工作高质量发展新篇章
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| （ 2024-06-26 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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| 宁夏回族自治区举办禁毒公益健步走活动。 |
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近年来，宁夏回族自治区党委、政府将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，融入基层社会治理大局，积极探索毒品治理新路径，全力打好新时代禁毒人民战争，奋力谱写禁毒工作高质量发展新篇章。
2023年，宁夏以萎缩毒品消费市场为目标，持续深化“平安关爱”行动，实现吸毒人员从“不敢吸”“不能吸”到“不愿吸”的转变，有效遏制毒品问题蔓延、减少毒品危害，推动全区禁毒形势持续向好。截至目前，宁夏吸毒人员核查见面率提升至100%、戒断三年巩固率提升至94.7%、社区戒毒社区康复执行巩固率提升至93.1%，吸毒人员新增率下降至0.11%，现有吸毒人数年均下降15%，社区戒毒社区康复脱失人员全部“清零”。
2021年，银川市、吴忠市被命名为首批“全国禁毒示范城市”。目前，石嘴山市、中卫市正积极创建第二批“全国禁毒示范城市”，推动各项禁毒工作一体推进、协调发展；固原市持续擦亮“红色固原·绿色无毒”品牌，为创建第二批“全国禁毒示范城市”奠定良好基础。
建立“四级书记抓禁毒”机制
宁夏各级党委、政府将禁毒工作置于改革发展稳定大局来部署，作为“平安宁夏”“法治宁夏”建设重要内容来推动。自治区党委常委会会议、政府常务会议定期研究部署，党政主要领导协调推进。同时，建立市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”工作机制，县（市、区）禁毒委主任全部由党政主要领导担任，进一步健全完善党政主责主导禁毒工作机制。
禁毒工作离不开体制机制和制度规范的坚强保障。自治区禁毒委健全完善全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全方位毒情监测预警、全覆盖毒品预防教育、全层级落实禁毒工作责任的“六全”毒品问题治理体系，实行禁毒委成员单位日常工作联系报告、对口县（市、区）督导帮扶、禁毒工作联席会议等禁毒示范创建八项责任机制，着力构建“领导体制健全、运行机制高效、责任落实严密”的禁毒工作体制机制，打造“党政主责主导、禁毒委组织协调、成员单位齐抓共管、全社会广泛参与”的禁毒工作格局，相关经验做法被国家禁毒办向全国推广。
打好“清源断流”禁毒攻坚战
宁夏公安禁毒部门按照“清源断流”行动部署要求，结合毒源在外、毒品消费为主的毒情实际，以萎缩毒品消费市场为目标，以侦办毒品目标案件为牵引，始终保持对毒品违法犯罪活动的高压严打态势。
2023年以来，宁夏共破获毒品犯罪案件31起，其中部级毒品目标案件3起、省级毒品目标案件2起；抓获犯罪嫌疑人66人，缴获各类毒品9.5千克，分别同比上升10.97%、3.12%、66.9倍，缉毒执法打击工作取得外流贩毒人数、新发现吸毒人数、现有吸毒人数持续下降，戒断三年未复吸人数、吸毒戒断巩固率、社区戒毒社区康复执行巩固率持续上升“三降三升”的明显成效。
宁夏加强涉毒物品监管，进一步健全涉毒物品全环节监管机制和责任体系，筑牢易制毒化学品、麻精药品、新精神活性物质、毒品原植物四道“监管屏障”，持续保持罂粟“零种植”、大麻“零产量”、麻精药品“零流弊”、制毒物品“零流失”，缉毒执法工作取得显著成效。
助力戒毒康复人员再就业
为做好吸毒人员尤其是戒毒康复人员服务管理工作，实现“底数清、情况明、不漏管”的目标，2023年，宁夏部署开展新一轮社会面吸毒人员“大排查、大起底”行动，严格落实吸毒人员出所衔接、分级分类管理等措施，实现脱管吸毒人员动态“清零”、肇事肇祸案事件“零发生”。
针对吸毒人员戒断难、巩固难、回归社会难等问题，宁夏建设246个运行标准化社区戒毒社区康复工作中心，配备1397名社区禁毒专干。同时，修订完善《社区禁毒专干管理办法》，进一步拓展岗位职责、规范考核管理；健全完善吸毒查获处置、强制隔离戒毒、社区戒毒社区康复、帮扶回归社会“全流程”管理模式，社区戒毒社区康复执行率达100%。
宁夏创新开展戒断三年未复吸人员后续照管服务试点工作，主动延伸吸毒人员“全流程”服务管理链条，建立完善人社、卫健、民政等部门联动帮扶机制，落实戒毒治疗、康复指导、关怀救助、就业扶持等“平安关爱”措施。同时，认真做好戒毒康复人员就业状况摸底调查和就业信息登记工作，充分调动政府部门、企业、社会组织的积极性，鼓励和支持戒毒康复人员通过兴办企业、个体经营等方式自主创业、自谋职业、灵活就业。目前，已培育宁夏绿原风劳务有限公司、灵武市文斌阳光制衣有限公司等一批戒毒康复人员创业反哺社会典型；建立戒毒康复人员就业基地36个，组织戒毒康复人员参加职业技能培训和创业培训活动3.7万余人次；全区吸毒人员戒断巩固率上升至95.7%，戒断三年未复吸人员达2.9万名。
构建全民禁毒宣传新格局
宁夏积极打造毒品预防教育特色品牌，将中小学校作为毒品预防教育主阵地，推行“互联网+毒品预防教育”模式，依托青少年毒品预防教育数字化平台，推进学校毒品预防教育规范化课程体系建设，全区适龄学生学习注册率达100%。同时，积极开展在校学生“五个一”禁毒专题教育、禁毒名师一堂精品课评选、青少年禁毒征文比赛、青少年禁毒知识竞赛等线下活动，持续巩固“校园无毒品、学生不吸毒”成果。
为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，宁夏制定《宁夏禁毒融媒体建设标准》，初步建立区、市、县“三级联动、上下贯通”的禁毒融媒体宣传矩阵。同时，运行宁夏禁毒微信、微博、抖音、快手等8个省级政务新媒体禁毒平台，总粉丝量近200万人。各县（市、区）注册运行各类禁毒新媒体政务号100余个，总粉丝量达1900余万人，发布普及禁毒知识、揭露毒品危害、展示禁毒成效等稿件、视频3万篇次，累计播放量达20亿次，粉丝量、发稿量、浏览量均位列宁夏政务新媒体第一名，禁毒微信粉丝量在全区政务新媒体中排名第二。
目前，宁夏禁毒宣传工作已从“单方行动”转向“多方联动”，通过“线下宣传”带动“线上传播”，形成“统筹利用各方资源、全社会共同参与”的全民禁毒宣传工作格局。先后组织开展全区禁毒宣传进万家暨禁毒文艺巡演、全区集中销毁毒品暨“全民禁毒宣传月”、禁毒宣传“十百千”工程、禁毒短视频大赛等13个大型禁毒主题宣传活动。国家禁毒办在宁夏成功举办千人禁毒公益健步走活动，全域巡演禁毒曲剧《林则徐在北京》，营造了“全方位、多角度、高频率、广覆盖”的禁毒宣传声势。在2023年全国禁毒工作考核中，宁夏毒品预防教育工作考评成绩位列全国第三，群众禁毒知识知晓率和禁毒工作满意度分别提升至95.9%、96.7%，新增吸毒人员增幅下降至0.17%。
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