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护航自贸港 禁毒在行动
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举行禁毒签名宣誓仪式、参加禁毒趣味游戏……6月24日，海南省万宁市开展“6·26”国际禁毒日暨领导干部“基层行”活动，向群众普及毒品预防教育知识，进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。
打造“无毒城市”品牌，共享安宁健康生活，万宁市一直在行动。近年来，该市落实“三级党政抓禁毒”工作机制，以健全毒品治理体系和提升毒品治理能力为主线，以严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”为载体，深入开展“清源断流”、海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”等行动，巩固拓展两轮禁毒三年大会战成果，推动全市禁毒形势持续好转。
作为冲浪运动胜地，万宁市正努力打造最美滨海城市，争当海南自贸港高质量发展“优等生”。今年以来，该市坚持围绕中心、服务大局，持续推进禁毒三年“固本防风险”行动，按照“遏增量、减存量”要求，严厉打击涉毒违法犯罪活动，全面加强社会面吸毒人员服务管理，常态化开展禁毒宣传活动和禁毒重点整治检查评估工作，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。
严密组织领导体系
3月26日，万宁市召开护苗、禁毒“严管工程”调度会，对2024年禁毒等工作进行专题部署。
毒品危害群众身心健康，威胁社会安定，影响社会经济发展。一直以来，万宁市委、市政府高度重视禁毒工作，市委书记盖文启兼任市禁毒委主任、禁毒三年“固本防风险”行动领导小组组长，将禁毒工作列入市委常委会会议议程。市委副书记、市长王三防兼任市禁毒委第一副主任，主持召开市政府常务会议，听取禁毒工作季度报告，深入基层了解重点地区禁毒整治情况。市委副书记、政法委书记李姣，副市长、市公安局局长梁一强等多次出席全市禁毒工作调度例会，推动禁毒考评等工作深入开展。
万宁市“八严工程”指挥部根据工作需要召开联席会议，动员部署、贯彻实施、协调推动、执行落实社区戒毒社区康复人员减存量、新增吸毒人员服务管理、禁毒宣传、缉毒破案等工作。市禁毒委各成员单位、各镇（区）认真落实各项禁毒工作措施。
该市制定《海南自由贸易港封关前全市禁毒三年“固本防风险”行动方案》，明确禁毒工作规划和管理机制；制定《2023年度全市镇（区）禁毒工作绩效考评办法及细则》《2023年度万宁市市直机关及相关单位禁毒工作绩效考核办法及细则》，压实各镇（区）相关部门年度禁毒工作责任；制定未成年人管理机制，扎实推进禁毒“护苗”专项行动。
万宁市进一步健全基层禁毒工作机构，成立市公安局禁毒分局（兼市禁毒办）领导班子，加强禁毒专干队伍和禁毒社会工作人才队伍建设，壮大禁毒志愿者队伍，扎实推进禁毒工作社会化。同时，结合禁毒宣传工作需要，推动镇（区）社区戒毒社区康复办公室向海岸线驿站转型，增加防范依托咪酯滥用模块，建设市、镇（区）、村三级禁毒教育展馆和基地13家。
目前，万宁市毒情形势呈现“三无四降”的良好局面，即历年病残涉毒人员违法犯罪突出问题得到根治、无病残人员吸毒案件发生、无病残涉毒犯罪在逃人员；与2023年相比，现有吸毒人员下降55.1%，新滋生吸毒人员下降70.6%，复吸人员下降25%，由吸毒引发的“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件下降7.96%。
健全毒品治理体系
5月24日，万宁市人民法院开展毒品案件集中公开宣判活动，分别判处被告人郑某宝有期徒刑七年、李某有期徒刑一年十个月、陈某民有期徒刑两年、陈某冲有期徒刑一年六个月，并处罚金。
为“全链条”打击毒品违法犯罪活动，万宁市以市公安局禁毒分局禁毒大队为班底，从全局抽调8名精干警力，组建侦破大要案工作组。市公安局局长担任组长，进行全面统筹；分管局领导担任副组长，加强组织协调；市人民检察院、市人民法院落实毒品案件“快捕、快诉、快判”机制，形成对毒品违法犯罪的强大震慑。2023年以来，该市公安机关共破获毒品犯罪案件17起，其中侦破部督目标案件2起、省督目标案件1起；摧毁犯罪团伙4个，查获毒品犯罪嫌疑人53人，缴获各类毒品5652.73克（毫升）。
万宁市以海南省社区戒毒社区康复人员精准智能服务管理平台应用、升级工作为契机，落实落细“平安关爱”行动各项举措，推动戒毒康复工作取得显著成效。目前，该市现有吸毒人员从2023年初的1105人下降至357人，占总人口比例降至0.51‰，低于全国平均水平；戒毒康复工作实现历年登记在册吸毒人员建档立卡率、复吸毒品强制隔离戒毒率、戒毒出所衔接率、社区戒毒社区康复人员执行率等“10个100%”。
2023年以来，万宁市持续深化禁毒示范创建和重点整治工作，“无毒村居”从禁毒三年大会战之初的3家增加至93家，省禁毒委对该市禁毒整治工作成效给予充分肯定。
万宁市加强易制毒物品“全要素”管控，定期开展易制毒化学品企业检查、易制毒设备管理和毒品原植物种植状况排查活动，实现全市不发生制造毒品或制造制毒物品案件、连续8年在校学生“零涉毒”。
2023年以来，万宁市创新推出一系列具有本地特色的禁毒主题宣传活动。市委政法委、市禁毒办、市委宣传部、市公安局等部门联合主办“禁毒闯关集市”活动；市禁毒办、市农业农村局等部门联合开展“与‘宁’共创无毒村居”活动；市总工会组织开展“禁毒体验超市”“职工禁毒讲堂”等禁毒宣传活动，营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
此外，万宁市建立未成年人“一库两制度两精准”管理机制，其中，“一库”即重点人群数据库，“两制度”即动态更新制度和精准分析制度，“两精准”即精准推送、精准帮扶，省委政法委、省“护苗行动”办公室向全省推介万宁“禁毒护苗”经验做法。
筑牢风险防控体系
万宁市位于海南岛东南部沿海，海岸线长109公里，涉及7个乡镇，港岙口、船舶临时停泊点及渔民船民较多，沿海毒品治理面临“点多线长、情况复杂”的考验和压力。
为此，万宁市不断提升禁毒智能化水平，全力筑牢“禁毒防线”。在海路方面，探索推行海岸线“双岸长”工作机制，定期组织海岸警察部门在港口、码头、岸线开展巡查工作，检查港内船舶，抽查出海船舶人员。2023年以来，共查处船舶违规案件68起，行政拘留1人、警告10人，未发现沿海船舶和人员涉毒问题。
在陆路方面，万宁市在万城高铁站、神州半岛高铁站、万宁汽车站进出站口开展24小时毒品查缉工作，在高速路入口和万城主要街道8个检查点常态化开展陆路毒品公开检查工作。“逢五”“逢十”和周末“夜查”行动期间，组织开展“毒驾”治理行动，设卡65个，检查车辆11508辆次，开展可疑驾驶员吸毒检测654人次，未发现携带毒品或“毒驾”问题。同时，将现有吸毒人员驾驶证全部注销和回收，对全市重点岗位驾驶员全部进行相关检测。
在邮路方面，万宁市定期开展寄递物流企业从业人员禁毒知识培训活动，各级主管部门累计检查寄递物流企业275次，责令整改存在安全隐患的企业1家，查获通过寄递物流渠道走私毒品案件2起，抓获涉案人员4人。
万宁市压紧压实禁毒工作责任链条，市禁毒委每季度从“严责工程”责任单位抽调人员组建工作组，对各地区各部门禁毒工作情况进行督导检查，表彰先进集体36家，通报落后单位27家，约谈单位负责人27人。目前，该市共有4家单位获评“全省禁毒三年大会战先进集体”，1人获评“缉毒先锋”，7户家庭获评“全省禁毒宣传教育模范家庭”，大同中学获评“全省毒品预防教育示范学校”。
吴龙玉
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| 海南万宁共建“无毒家园”共享安宁生活
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| （ 2024-06-25 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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举行禁毒签名宣誓仪式、参加禁毒趣味游戏……6月24日，海南省万宁市开展“6·26”国际禁毒日暨领导干部“基层行”活动，向群众普及毒品预防教育知识，进一步提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。
打造“无毒城市”品牌，共享安宁健康生活，万宁市一直在行动。近年来，该市落实“三级党政抓禁毒”工作机制，以健全毒品治理体系和提升毒品治理能力为主线，以严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”为载体，深入开展“清源断流”、海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”等行动，巩固拓展两轮禁毒三年大会战成果，推动全市禁毒形势持续好转。
作为冲浪运动胜地，万宁市正努力打造最美滨海城市，争当海南自贸港高质量发展“优等生”。今年以来，该市坚持围绕中心、服务大局，持续推进禁毒三年“固本防风险”行动，按照“遏增量、减存量”要求，严厉打击涉毒违法犯罪活动，全面加强社会面吸毒人员服务管理，常态化开展禁毒宣传活动和禁毒重点整治检查评估工作，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。
严密组织领导体系
3月26日，万宁市召开护苗、禁毒“严管工程”调度会，对2024年禁毒等工作进行专题部署。
毒品危害群众身心健康，威胁社会安定，影响社会经济发展。一直以来，万宁市委、市政府高度重视禁毒工作，市委书记盖文启兼任市禁毒委主任、禁毒三年“固本防风险”行动领导小组组长，将禁毒工作列入市委常委会会议议程。市委副书记、市长王三防兼任市禁毒委第一副主任，主持召开市政府常务会议，听取禁毒工作季度报告，深入基层了解重点地区禁毒整治情况。市委副书记、政法委书记李姣，副市长、市公安局局长梁一强等多次出席全市禁毒工作调度例会，推动禁毒考评等工作深入开展。
万宁市“八严工程”指挥部根据工作需要召开联席会议，动员部署、贯彻实施、协调推动、执行落实社区戒毒社区康复人员减存量、新增吸毒人员服务管理、禁毒宣传、缉毒破案等工作。市禁毒委各成员单位、各镇（区）认真落实各项禁毒工作措施。
该市制定《海南自由贸易港封关前全市禁毒三年“固本防风险”行动方案》，明确禁毒工作规划和管理机制；制定《2023年度全市镇（区）禁毒工作绩效考评办法及细则》《2023年度万宁市市直机关及相关单位禁毒工作绩效考核办法及细则》，压实各镇（区）相关部门年度禁毒工作责任；制定未成年人管理机制，扎实推进禁毒“护苗”专项行动。
万宁市进一步健全基层禁毒工作机构，成立市公安局禁毒分局（兼市禁毒办）领导班子，加强禁毒专干队伍和禁毒社会工作人才队伍建设，壮大禁毒志愿者队伍，扎实推进禁毒工作社会化。同时，结合禁毒宣传工作需要，推动镇（区）社区戒毒社区康复办公室向海岸线驿站转型，增加防范依托咪酯滥用模块，建设市、镇（区）、村三级禁毒教育展馆和基地13家。
目前，万宁市毒情形势呈现“三无四降”的良好局面，即历年病残涉毒人员违法犯罪突出问题得到根治、无病残人员吸毒案件发生、无病残涉毒犯罪在逃人员；与2023年相比，现有吸毒人员下降55.1%，新滋生吸毒人员下降70.6%，复吸人员下降25%，由吸毒引发的“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件下降7.96%。
健全毒品治理体系
5月24日，万宁市人民法院开展毒品案件集中公开宣判活动，分别判处被告人郑某宝有期徒刑七年、李某有期徒刑一年十个月、陈某民有期徒刑两年、陈某冲有期徒刑一年六个月，并处罚金。
为“全链条”打击毒品违法犯罪活动，万宁市以市公安局禁毒分局禁毒大队为班底，从全局抽调8名精干警力，组建侦破大要案工作组。市公安局局长担任组长，进行全面统筹；分管局领导担任副组长，加强组织协调；市人民检察院、市人民法院落实毒品案件“快捕、快诉、快判”机制，形成对毒品违法犯罪的强大震慑。2023年以来，该市公安机关共破获毒品犯罪案件17起，其中侦破部督目标案件2起、省督目标案件1起；摧毁犯罪团伙4个，查获毒品犯罪嫌疑人53人，缴获各类毒品5652.73克（毫升）。
万宁市以海南省社区戒毒社区康复人员精准智能服务管理平台应用、升级工作为契机，落实落细“平安关爱”行动各项举措，推动戒毒康复工作取得显著成效。目前，该市现有吸毒人员从2023年初的1105人下降至357人，占总人口比例降至0.51‰，低于全国平均水平；戒毒康复工作实现历年登记在册吸毒人员建档立卡率、复吸毒品强制隔离戒毒率、戒毒出所衔接率、社区戒毒社区康复人员执行率等“10个100%”。
2023年以来，万宁市持续深化禁毒示范创建和重点整治工作，“无毒村居”从禁毒三年大会战之初的3家增加至93家，省禁毒委对该市禁毒整治工作成效给予充分肯定。
万宁市加强易制毒物品“全要素”管控，定期开展易制毒化学品企业检查、易制毒设备管理和毒品原植物种植状况排查活动，实现全市不发生制造毒品或制造制毒物品案件、连续8年在校学生“零涉毒”。
2023年以来，万宁市创新推出一系列具有本地特色的禁毒主题宣传活动。市委政法委、市禁毒办、市委宣传部、市公安局等部门联合主办“禁毒闯关集市”活动；市禁毒办、市农业农村局等部门联合开展“与‘宁’共创无毒村居”活动；市总工会组织开展“禁毒体验超市”“职工禁毒讲堂”等禁毒宣传活动，营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
此外，万宁市建立未成年人“一库两制度两精准”管理机制，其中，“一库”即重点人群数据库，“两制度”即动态更新制度和精准分析制度，“两精准”即精准推送、精准帮扶，省委政法委、省“护苗行动”办公室向全省推介万宁“禁毒护苗”经验做法。
筑牢风险防控体系
万宁市位于海南岛东南部沿海，海岸线长109公里，涉及7个乡镇，港岙口、船舶临时停泊点及渔民船民较多，沿海毒品治理面临“点多线长、情况复杂”的考验和压力。
为此，万宁市不断提升禁毒智能化水平，全力筑牢“禁毒防线”。在海路方面，探索推行海岸线“双岸长”工作机制，定期组织海岸警察部门在港口、码头、岸线开展巡查工作，检查港内船舶，抽查出海船舶人员。2023年以来，共查处船舶违规案件68起，行政拘留1人、警告10人，未发现沿海船舶和人员涉毒问题。
在陆路方面，万宁市在万城高铁站、神州半岛高铁站、万宁汽车站进出站口开展24小时毒品查缉工作，在高速路入口和万城主要街道8个检查点常态化开展陆路毒品公开检查工作。“逢五”“逢十”和周末“夜查”行动期间，组织开展“毒驾”治理行动，设卡65个，检查车辆11508辆次，开展可疑驾驶员吸毒检测654人次，未发现携带毒品或“毒驾”问题。同时，将现有吸毒人员驾驶证全部注销和回收，对全市重点岗位驾驶员全部进行相关检测。
在邮路方面，万宁市定期开展寄递物流企业从业人员禁毒知识培训活动，各级主管部门累计检查寄递物流企业275次，责令整改存在安全隐患的企业1家，查获通过寄递物流渠道走私毒品案件2起，抓获涉案人员4人。
万宁市压紧压实禁毒工作责任链条，市禁毒委每季度从“严责工程”责任单位抽调人员组建工作组，对各地区各部门禁毒工作情况进行督导检查，表彰先进集体36家，通报落后单位27家，约谈单位负责人27人。目前，该市共有4家单位获评“全省禁毒三年大会战先进集体”，1人获评“缉毒先锋”，7户家庭获评“全省禁毒宣传教育模范家庭”，大同中学获评“全省毒品预防教育示范学校”。
吴龙玉
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