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法治
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“感谢给我们一次改正的机会，今后一定诚信、守法经营……”6月11日上午，海南省海口市两家涉案企业负责人对检察机关表示感谢。
原来，海口市秀英区人民检察院适用第三方监督评估机制，通过有效合规整改，促使这两家涉案企业验收合格，从不良征信名单中“摘帽”，并重新入围政府工程项目后备企业名单。
这是海口市政法机关推进涉案企业合规改革，持续优化法治化营商环境，以高质量法治服务保障高质量发展的一个缩影。
作为全国最年轻的省会城市和海南自由贸易港核心区，海口市在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设中起到排头兵作用。近年来，该市政法机关找准政法工作和社会发展最佳结合点，持续优化法治化、国际化、便利化营商环境，创建更高水平的“平安海口”“法治海口”，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口保驾护航。
法治引领高质量发展
在海口国家高新区一家药企车间，一包包药剂在生产线上自动流转，即将投入市场。之前，该企业因严重亏损而全面停产，走上重整之路。在海口破产法庭帮助下，公司涅槃重生。
办理破产作为世界银行营商环境评价的一级指标，是衡量营商环境法治化水平的重要参考。海口市中级人民法院充分发挥破产审判积极拯救和及时出清功能，以破产审判“小切口”助推营商环境“大发展”。
2021年12月27日，海口中院挂牌成立海口破产法庭，制定破产审判规程等28项制度，建立破产审判府院联动机制。在“破申”“清申”案件中引入简易程序快速审理机制，探索“预重整”助力企业获得新生，在全省率先设立破产案件管理人援助资金。
涉案企业合规改革，是检察机关服务经济高质量发展，促进诉源治理的务实举措。海口市人民检察院依法平等保护各类市场主体，持续推进涉案企业合规改革，努力实现“办理一起案件、挽救一家企业、规范一个行业”。
据了解，海口市人民检察院在全省率先出台《海口市检察机关办理企业合规案件流程指引》，入选2023年全省检察机关改革创新项目。海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验，被最高人民检察院评为基层检察院建设特色品牌。
组建律师服务团深入民营企业开展“法治体检”，开展“法律服务进乡村、进小区、进企业”系列公益活动……近年来，海口市司法局推进公共法律服务体系建设，提升法律援助质效，建立与自贸港建设相适应的涉外公证服务机制。
5月26日傍晚，参加由海口市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室举办的法治“City Walk+游园活动”的市民群众，徜徉在一个个法治“微景点”拍照打卡。
为提升法治海口建设水平，海口市推进全面依法治市工作，发动各普法成员单位开展民法典宣传月等主题法治宣传，建成全省首个社区法治驿站。及时制定法治政府建设工作要点，科学编制立法计划，开展行政复议质量提升年。
3月21日，海口市委政法工作会议提出，推进全面依法治市，深化法治政府建设，加快海口江东中央法务区建设，提升法治服务水平，优化一流营商环境。
统筹发展和安全
2023年8月，海口市龙华区城西镇某酒吧开张一个多月就突然停业，拖欠200多名员工工资，引发了一起群体性劳动争议。
为此，海口市龙华区人民法院龙泉法庭积极对接司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所开展调解工作，用人单位与劳动者达成了一致意见。
这得益于海口市司法局联合市中院、市公安局印发《关于建立“四所一庭”联动工作机制预防化解基层社会矛盾的实施意见》，整合派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭等基层法治资源，促进矛盾纠纷及时就地化解。
“海口稳，则全省稳。”近年来，全市政法机关统筹发展和安全，强化防风险、保安全、护稳定、促发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进平安海口建设提质增效，以政法工作现代化支撑和服务保障海口高质量发展。
海口市把平安建设作为“一把手”工程，纳入各级党委、政府重要议事日程统筹推进，形成工作合力。全市持续强化“打伞破网”，将扫黑除恶与基层组织建设相结合，印发《海口市常态化扫黑除恶斗争“三书一函”工作机制（试行）》，提升重点行业领域整治质效。2021年海口获评全国首批禁毒示范城市后，深入开展禁毒三年“固本防风险”工作。2023年，全市现有吸毒人员千人比降至0.27‰，低于全省全国平均水平。
今年5月，海口市打私办联合琼山区大园社区举办反走私普法课堂，构筑全民反走私防线。一直以来，海口严厉打击“套代购”等违法犯罪，推进反走私综合执法站项目建设，为自贸港封关运作贡献海口力量。
《法治日报》记者注意到，一批批独具海口特色的矛盾纠纷多元化解新做法、新模式不断涌现，新时代“枫桥经验”在椰城大地落地生根。2023年，石山镇获评全国新时代“枫桥经验”先进典型称号，龙泉法庭、永兴检察室、白龙派出所获评海南省新时代“枫桥经验”工作先进单位。灵山法庭一案例入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。
2023年，全市治安刑事类警情同比下降32.4%，为近10年来同期最低。海口市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市和“优秀创新经验”双项殊荣。
共育守法接班人
5月16日，海口市美兰区人民检察院与海南政法职业学院联合签署《观护帮教基地合作共建协议》，共同建立“同心”未成年观护帮教基地。
少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。海口市委、市政府高度重视未成年人保护工作，将三年“护苗”专项行动纳入全市绩效考核政策落实指标，市委、市政府主要领导高位推动。
“海口市护苗办统筹抓总，先后制定‘护苗’专项行动工作要点、六类未成年人包保帮扶工作方案等指导文件。”海口市委政法委有关负责人表示，各区和“家庭、教育、社会、司法”四个防护小组以及市直成员单位履职尽责，推动“护苗”专项行动走深走实。
去年以来，海口市委政法委开展“家庭教育”“亲子教育”系列宣传，组建讲师团为学生和家长宣讲家庭沟通、亲子关系维护等知识，提高学生法律意识和家长监护能力。
在海口市秀英区人民法院少年法庭，除了审判长、原告席、被告席，还摆着家事观察员的名牌。原来，秀英区法院引入由心理咨询师等组成的家事观察员，参与未成年子女抚养权听证程序，丰富多元化家事纠纷解决机制。
“检察蓝”守护“少年的你”。全市检察机关坚持依法能动履职，加强未成年人司法保护。其中，海口市检察院打造海口未检“椰芽”团队，龙华区检察院成立“力姐”巡讲团，琼山区检察院成立“绿苗”工作室，秀英区检察院成立“摇篮”工作室，守护未成年人健康成长。
海口市公安机关加大打击未成年人违法犯罪和侵害未成年人犯罪行为力度，未成年人刑事案件和侵害未成年人案件实现“双下降”。新埠海岸派出所创立“未成年人第二课堂”“警营夏令营集训”等帮扶活动，帮扶转化效果明显。
琼山区委政法委综合公安、教育、市场监管、综合执法等力量，建立完善校门口联动机制等，探索“学校示警、镇街吹哨、部门报到”等群防群治工作模式。
5月9日，海口市未成年人“护苗”专项行动2024年第一次推进会提出，要强化预防举措、打击震慑、管控基础、宣传教育和督导督办，抓好控辍保学、校园内部及周边环境治理、涉未成年人重点场所监管、专门学校建设等工作，培养担当海南自贸港建设重任的守法新人。
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| 擦亮椰城高质量发展法治底色
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| 海口政法机关护航自贸港核心区建设
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| （ 2024-06-13 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“感谢给我们一次改正的机会，今后一定诚信、守法经营……”6月11日上午，海南省海口市两家涉案企业负责人对检察机关表示感谢。
原来，海口市秀英区人民检察院适用第三方监督评估机制，通过有效合规整改，促使这两家涉案企业验收合格，从不良征信名单中“摘帽”，并重新入围政府工程项目后备企业名单。
这是海口市政法机关推进涉案企业合规改革，持续优化法治化营商环境，以高质量法治服务保障高质量发展的一个缩影。
作为全国最年轻的省会城市和海南自由贸易港核心区，海口市在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设中起到排头兵作用。近年来，该市政法机关找准政法工作和社会发展最佳结合点，持续优化法治化、国际化、便利化营商环境，创建更高水平的“平安海口”“法治海口”，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口保驾护航。
法治引领高质量发展
在海口国家高新区一家药企车间，一包包药剂在生产线上自动流转，即将投入市场。之前，该企业因严重亏损而全面停产，走上重整之路。在海口破产法庭帮助下，公司涅槃重生。
办理破产作为世界银行营商环境评价的一级指标，是衡量营商环境法治化水平的重要参考。海口市中级人民法院充分发挥破产审判积极拯救和及时出清功能，以破产审判“小切口”助推营商环境“大发展”。
2021年12月27日，海口中院挂牌成立海口破产法庭，制定破产审判规程等28项制度，建立破产审判府院联动机制。在“破申”“清申”案件中引入简易程序快速审理机制，探索“预重整”助力企业获得新生，在全省率先设立破产案件管理人援助资金。
涉案企业合规改革，是检察机关服务经济高质量发展，促进诉源治理的务实举措。海口市人民检察院依法平等保护各类市场主体，持续推进涉案企业合规改革，努力实现“办理一起案件、挽救一家企业、规范一个行业”。
据了解，海口市人民检察院在全省率先出台《海口市检察机关办理企业合规案件流程指引》，入选2023年全省检察机关改革创新项目。海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验，被最高人民检察院评为基层检察院建设特色品牌。
组建律师服务团深入民营企业开展“法治体检”，开展“法律服务进乡村、进小区、进企业”系列公益活动……近年来，海口市司法局推进公共法律服务体系建设，提升法律援助质效，建立与自贸港建设相适应的涉外公证服务机制。
5月26日傍晚，参加由海口市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室举办的法治“City Walk+游园活动”的市民群众，徜徉在一个个法治“微景点”拍照打卡。
为提升法治海口建设水平，海口市推进全面依法治市工作，发动各普法成员单位开展民法典宣传月等主题法治宣传，建成全省首个社区法治驿站。及时制定法治政府建设工作要点，科学编制立法计划，开展行政复议质量提升年。
3月21日，海口市委政法工作会议提出，推进全面依法治市，深化法治政府建设，加快海口江东中央法务区建设，提升法治服务水平，优化一流营商环境。
统筹发展和安全
2023年8月，海口市龙华区城西镇某酒吧开张一个多月就突然停业，拖欠200多名员工工资，引发了一起群体性劳动争议。
为此，海口市龙华区人民法院龙泉法庭积极对接司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所开展调解工作，用人单位与劳动者达成了一致意见。
这得益于海口市司法局联合市中院、市公安局印发《关于建立“四所一庭”联动工作机制预防化解基层社会矛盾的实施意见》，整合派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭等基层法治资源，促进矛盾纠纷及时就地化解。
“海口稳，则全省稳。”近年来，全市政法机关统筹发展和安全，强化防风险、保安全、护稳定、促发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进平安海口建设提质增效，以政法工作现代化支撑和服务保障海口高质量发展。
海口市把平安建设作为“一把手”工程，纳入各级党委、政府重要议事日程统筹推进，形成工作合力。全市持续强化“打伞破网”，将扫黑除恶与基层组织建设相结合，印发《海口市常态化扫黑除恶斗争“三书一函”工作机制（试行）》，提升重点行业领域整治质效。2021年海口获评全国首批禁毒示范城市后，深入开展禁毒三年“固本防风险”工作。2023年，全市现有吸毒人员千人比降至0.27‰，低于全省全国平均水平。
今年5月，海口市打私办联合琼山区大园社区举办反走私普法课堂，构筑全民反走私防线。一直以来，海口严厉打击“套代购”等违法犯罪，推进反走私综合执法站项目建设，为自贸港封关运作贡献海口力量。
《法治日报》记者注意到，一批批独具海口特色的矛盾纠纷多元化解新做法、新模式不断涌现，新时代“枫桥经验”在椰城大地落地生根。2023年，石山镇获评全国新时代“枫桥经验”先进典型称号，龙泉法庭、永兴检察室、白龙派出所获评海南省新时代“枫桥经验”工作先进单位。灵山法庭一案例入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。
2023年，全市治安刑事类警情同比下降32.4%，为近10年来同期最低。海口市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市和“优秀创新经验”双项殊荣。
共育守法接班人
5月16日，海口市美兰区人民检察院与海南政法职业学院联合签署《观护帮教基地合作共建协议》，共同建立“同心”未成年观护帮教基地。
少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。海口市委、市政府高度重视未成年人保护工作，将三年“护苗”专项行动纳入全市绩效考核政策落实指标，市委、市政府主要领导高位推动。
“海口市护苗办统筹抓总，先后制定‘护苗’专项行动工作要点、六类未成年人包保帮扶工作方案等指导文件。”海口市委政法委有关负责人表示，各区和“家庭、教育、社会、司法”四个防护小组以及市直成员单位履职尽责，推动“护苗”专项行动走深走实。
去年以来，海口市委政法委开展“家庭教育”“亲子教育”系列宣传，组建讲师团为学生和家长宣讲家庭沟通、亲子关系维护等知识，提高学生法律意识和家长监护能力。
在海口市秀英区人民法院少年法庭，除了审判长、原告席、被告席，还摆着家事观察员的名牌。原来，秀英区法院引入由心理咨询师等组成的家事观察员，参与未成年子女抚养权听证程序，丰富多元化家事纠纷解决机制。
“检察蓝”守护“少年的你”。全市检察机关坚持依法能动履职，加强未成年人司法保护。其中，海口市检察院打造海口未检“椰芽”团队，龙华区检察院成立“力姐”巡讲团，琼山区检察院成立“绿苗”工作室，秀英区检察院成立“摇篮”工作室，守护未成年人健康成长。
海口市公安机关加大打击未成年人违法犯罪和侵害未成年人犯罪行为力度，未成年人刑事案件和侵害未成年人案件实现“双下降”。新埠海岸派出所创立“未成年人第二课堂”“警营夏令营集训”等帮扶活动，帮扶转化效果明显。
琼山区委政法委综合公安、教育、市场监管、综合执法等力量，建立完善校门口联动机制等，探索“学校示警、镇街吹哨、部门报到”等群防群治工作模式。
5月9日，海口市未成年人“护苗”专项行动2024年第一次推进会提出，要强化预防举措、打击震慑、管控基础、宣传教育和督导督办，抓好控辍保学、校园内部及周边环境治理、涉未成年人重点场所监管、专门学校建设等工作，培养担当海南自贸港建设重任的守法新人。
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