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法治
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□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 戴陈轶
安徽省合肥市龙川路与宿松路交口最近有了新变化，十字路口四角都多了一道红色月牙状的停车区，当有大货车右转时必须在这里停一停，避免因为视线盲区发生事故。
通过分离交通信号灯相位、设置大型车辆右转必停等候区等方式，目前合肥市区141个路口完成右转必停设施设置。近半年来，改造后路口未发生一起涉及中重型货车右转引发的亡人事故。
这是合肥市公安局交警支队道路交通事故预防中心（以下简称事故预防中心）为解决货车右转事故多发的有效举措。据统计，该中心自2022年1月成立以来，围绕“人、车、路、企业、环境”等要素，全量分析道路交通事故成因，科学制定预防对策，统筹推进交通安全综合治理，取得了良好成效。
聚合力全面清除隐患
据了解，事故预防中心设在合肥市公安局交警支队事故处理大队，下设综合协调、数据分析、交通违法治理、交通组织治理、隐患排查治理、源头治理、靶向宣传、技术支撑8个工作组，采取分散办公、集中会商模式开展工作。
“事故预防中心不仅促进了交警部门内部业务贯通，更是强化了外部协作配合，建立‘四办一专’工作机制，形成市道交办全面统筹，市安委办、市委平安办、市文明办联合推动，市交通专班重点督导的工作格局，统筹推动交通安全从公安交警部门单打独斗向部门、属地协同共治转变。”合肥市公安局交警支队事故处理大队大队长梁猛说。
针对道路绿化遮挡驾驶人安全视距隐患，合肥市道交办去年印发排查整治意见，推动市园林局出台《道路绿化设计安全要点》，治理绿化遮挡视线类隐患1.4万处。联合市安委会对741处隐患路段挂牌督办，联合高校制作《穿村过镇隐患路段排查治理手册》，对21条国省道穿村过镇隐患路段进行全面整治。
“今年，事故预防中心将道路交通隐患年度挂牌督办调整为季度挂账督办，1月10日，市道交办、市安委办联合印发《关于对道路交通风险隐患进行第一批挂牌督办的通知》，对427处隐患进行挂牌督办，目前已治理完成421处，治理率达到98.59%。同时，第二批挂牌的439处隐患已经下发至各地各部门，治理工作正在稳步推进。”合肥市公安局交警支队事故大队二级警长常俊清说。
组“战队”开展科学研判
在合肥骑共享电动车闯红灯、逆向行驶，不仅骑行人会受到交警处罚，还可能面临来自共享单车企业的骑行限制。
“针对共享单车交通违法行为易肇事肇祸等突出问题，我们联合交通和城管部门建立‘一违双查’机制，在对骑行人交通违法行为进行处罚的同时，将违法车辆信息通报至共享单车企业，督促企业落实对违法当事人禁限骑的措施。”合肥市公安局交警支队秩序科副科长李宇说。
事故预防中心坚持“以打开路”，多批次组织开展中心城区“治乱”“筑安”“春雨”“还路于民”系列交通违法整治行动。针对城乡接合部、国省干道、农村道路等管控重点，通过异地用警、规模用警、显性用警，组织开展区域会战、片区联动，同时强化科学研判，对事故情况进行综合分析，准确把握季节性、地域性、时间性等事故发生的周期性规律特点，有针对性地指导一线提前部署谋划，细化应对措施，实现“警力走在警情前，警力围绕警情转”。
“依托大数据和智能化技术，我们组建8支交管大数据建模战队，利用21项‘交管业务模型+警用无人机’等创新应用，自2023年以来，精准查处失驾、非法运输成品油、厢式货车违法载人、面包车超员等严重交通违法行为1.12万起。”合肥市公安局交警支队科研所所长盛虎说。
盯源头压实各方责任
针对客运、货运、危化品等重点企业，交警部门研发实时评分软件，整合企业、车辆、驾驶人信息，与交通事故、违法处罚数据进行碰撞研判，进行运输企业交通隐患积分画像，进一步掌握源头风险隐患，精准开展“敲门行动”，强化日常安全管理。
同时，全面开展交通事故复查，倒查企业安全主体责任落实情况，依法依规开展责任追究。在支队层面，建立交通事故主办侦查员制度，选取骨干民警分片包干基层大队，深入一线踏勘事故黑点，查找问题短板，治理风险隐患，形成风险管控双向闭环。
“目前，我们联合市交通执法支队建立联动执法工作机制，持续对运输企业开展‘敲门行动’，去年约谈运输企业1347家，下发隐患整改通知书492份，行政处罚286起，其中，对8家运输企业法定代表人（实际控制人）以重大安全责任事故罪或危险作业罪予以刑事立案。”合肥市公安局交警支队车管所副所长许帮新说。
事故预防中心成立以来，有效推动交通安全治理模式向事前预防转型。2022年全市发生亡人道路交通事故起数和亡人数，同比分别下降17.4%和17.8%，2023年同比分别下降14.4%、14.7%。
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| 合肥公安事故预防中心统筹推进交通安全综合治理
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| 交通安全治理模式向事前预防转型
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| （ 2024-06-06 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 戴陈轶
安徽省合肥市龙川路与宿松路交口最近有了新变化，十字路口四角都多了一道红色月牙状的停车区，当有大货车右转时必须在这里停一停，避免因为视线盲区发生事故。
通过分离交通信号灯相位、设置大型车辆右转必停等候区等方式，目前合肥市区141个路口完成右转必停设施设置。近半年来，改造后路口未发生一起涉及中重型货车右转引发的亡人事故。
这是合肥市公安局交警支队道路交通事故预防中心（以下简称事故预防中心）为解决货车右转事故多发的有效举措。据统计，该中心自2022年1月成立以来，围绕“人、车、路、企业、环境”等要素，全量分析道路交通事故成因，科学制定预防对策，统筹推进交通安全综合治理，取得了良好成效。
聚合力全面清除隐患
据了解，事故预防中心设在合肥市公安局交警支队事故处理大队，下设综合协调、数据分析、交通违法治理、交通组织治理、隐患排查治理、源头治理、靶向宣传、技术支撑8个工作组，采取分散办公、集中会商模式开展工作。
“事故预防中心不仅促进了交警部门内部业务贯通，更是强化了外部协作配合，建立‘四办一专’工作机制，形成市道交办全面统筹，市安委办、市委平安办、市文明办联合推动，市交通专班重点督导的工作格局，统筹推动交通安全从公安交警部门单打独斗向部门、属地协同共治转变。”合肥市公安局交警支队事故处理大队大队长梁猛说。
针对道路绿化遮挡驾驶人安全视距隐患，合肥市道交办去年印发排查整治意见，推动市园林局出台《道路绿化设计安全要点》，治理绿化遮挡视线类隐患1.4万处。联合市安委会对741处隐患路段挂牌督办，联合高校制作《穿村过镇隐患路段排查治理手册》，对21条国省道穿村过镇隐患路段进行全面整治。
“今年，事故预防中心将道路交通隐患年度挂牌督办调整为季度挂账督办，1月10日，市道交办、市安委办联合印发《关于对道路交通风险隐患进行第一批挂牌督办的通知》，对427处隐患进行挂牌督办，目前已治理完成421处，治理率达到98.59%。同时，第二批挂牌的439处隐患已经下发至各地各部门，治理工作正在稳步推进。”合肥市公安局交警支队事故大队二级警长常俊清说。
组“战队”开展科学研判
在合肥骑共享电动车闯红灯、逆向行驶，不仅骑行人会受到交警处罚，还可能面临来自共享单车企业的骑行限制。
“针对共享单车交通违法行为易肇事肇祸等突出问题，我们联合交通和城管部门建立‘一违双查’机制，在对骑行人交通违法行为进行处罚的同时，将违法车辆信息通报至共享单车企业，督促企业落实对违法当事人禁限骑的措施。”合肥市公安局交警支队秩序科副科长李宇说。
事故预防中心坚持“以打开路”，多批次组织开展中心城区“治乱”“筑安”“春雨”“还路于民”系列交通违法整治行动。针对城乡接合部、国省干道、农村道路等管控重点，通过异地用警、规模用警、显性用警，组织开展区域会战、片区联动，同时强化科学研判，对事故情况进行综合分析，准确把握季节性、地域性、时间性等事故发生的周期性规律特点，有针对性地指导一线提前部署谋划，细化应对措施，实现“警力走在警情前，警力围绕警情转”。
“依托大数据和智能化技术，我们组建8支交管大数据建模战队，利用21项‘交管业务模型+警用无人机’等创新应用，自2023年以来，精准查处失驾、非法运输成品油、厢式货车违法载人、面包车超员等严重交通违法行为1.12万起。”合肥市公安局交警支队科研所所长盛虎说。
盯源头压实各方责任
针对客运、货运、危化品等重点企业，交警部门研发实时评分软件，整合企业、车辆、驾驶人信息，与交通事故、违法处罚数据进行碰撞研判，进行运输企业交通隐患积分画像，进一步掌握源头风险隐患，精准开展“敲门行动”，强化日常安全管理。
同时，全面开展交通事故复查，倒查企业安全主体责任落实情况，依法依规开展责任追究。在支队层面，建立交通事故主办侦查员制度，选取骨干民警分片包干基层大队，深入一线踏勘事故黑点，查找问题短板，治理风险隐患，形成风险管控双向闭环。
“目前，我们联合市交通执法支队建立联动执法工作机制，持续对运输企业开展‘敲门行动’，去年约谈运输企业1347家，下发隐患整改通知书492份，行政处罚286起，其中，对8家运输企业法定代表人（实际控制人）以重大安全责任事故罪或危险作业罪予以刑事立案。”合肥市公安局交警支队车管所副所长许帮新说。
事故预防中心成立以来，有效推动交通安全治理模式向事前预防转型。2022年全市发生亡人道路交通事故起数和亡人数，同比分别下降17.4%和17.8%，2023年同比分别下降14.4%、14.7%。
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