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综合
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近年来，江苏省扬州市广陵区充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步健全行政争议调处机制，坚持“三端”发力，推动行政争议实质性化解，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、促进依法行政等方面取得明显成效。今年以来，该区已成功化解行政争议12件。
抓前端“治未病” 规范执法行为
广陵区贯彻落实新修订的行政复议法，依托“执法大讲堂”培训平台，加强校地合作，邀请扬州大学行政法领域专家举办理论和实务培训班，全面提升行政执法人员能力素质。
该区定期组织城市管理、市场监督管理部门执法骨干开展同堂培训活动，进一步提升行政执法规范化水平；组织开展行政执法案卷评查活动，针对执法程序、法律适用、证据收集、文书制作等问题，提出有针对性的整改意见和建议，努力实现“以评促改”的目标。
抓中端促化解 凝聚解纷合力
广陵区制定《行政争议协调化解办法》，明确各单位职责分工，提出有针对性的化解方案和化解措施，推动限期化解，避免久调不决。
该区充分发挥“小姐妹”“五老法宝”调解工作室作用，将调解贯穿行政复议全过程，鼓励和引导当事人优先选择和解、调解方式化解矛盾纠纷。在审理行政复议案件过程中，通过召开听证会，为当事人搭建平等对话、沟通交流平台，促成双方当事人对案件事实达成共识、消除误解；严格落实行政机关负责人参加行政复议听证制度，进一步增强行政机关负责人依法行政意识和水平。在今年审理的行政复议听证案件中，广陵区行政机关负责人参加听证率达100%。
广陵区建立行政复议案件纠错报告制度，加强风险预警提示，及时向相关单位制发《行政复议纠错风险提示函》，提出有针对性的化解建议。同时，落实常态化府院联动机制，与法院加强协调配合，积极承接和参与行政争议诉前调解工作。今年5月，由广陵区司法局、邗江区人民法院采用“诉前调解+司法确认”模式推动行政争议实质性化解的某公司诉某街道办给付土地补偿款案入选江苏法院“2023年度行政审判十大典型案例”。
抓末端防风险 推动常态长效
针对审结的行政复议案件，广陵区加大跟踪力度，进一步巩固调解成果。该区强化复议监督，向被纠错机关制发意见书，及时跟进行政行为纠错落实情况，排查纠错案件是否存在超期限履行或履行不到位等问题，推动行政复议决定落地生效，避免因落实不到位产生新的矛盾纠纷。
此外，广陵区充分发挥类案指引作用，明确市场监管、房屋征收补偿、政府信息公开三大常见领域行政复议案件审理思路和裁判要点，加强类案分析，统一类案审理的理念和方法，进一步完善适法统一工作机制。
孙清霞 朱小为
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| 扬州广陵“三端”发力促进行政争议实质性化解
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| （ 2024-06-05 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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近年来，江苏省扬州市广陵区充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步健全行政争议调处机制，坚持“三端”发力，推动行政争议实质性化解，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、促进依法行政等方面取得明显成效。今年以来，该区已成功化解行政争议12件。
抓前端“治未病” 规范执法行为
广陵区贯彻落实新修订的行政复议法，依托“执法大讲堂”培训平台，加强校地合作，邀请扬州大学行政法领域专家举办理论和实务培训班，全面提升行政执法人员能力素质。
该区定期组织城市管理、市场监督管理部门执法骨干开展同堂培训活动，进一步提升行政执法规范化水平；组织开展行政执法案卷评查活动，针对执法程序、法律适用、证据收集、文书制作等问题，提出有针对性的整改意见和建议，努力实现“以评促改”的目标。
抓中端促化解 凝聚解纷合力
广陵区制定《行政争议协调化解办法》，明确各单位职责分工，提出有针对性的化解方案和化解措施，推动限期化解，避免久调不决。
该区充分发挥“小姐妹”“五老法宝”调解工作室作用，将调解贯穿行政复议全过程，鼓励和引导当事人优先选择和解、调解方式化解矛盾纠纷。在审理行政复议案件过程中，通过召开听证会，为当事人搭建平等对话、沟通交流平台，促成双方当事人对案件事实达成共识、消除误解；严格落实行政机关负责人参加行政复议听证制度，进一步增强行政机关负责人依法行政意识和水平。在今年审理的行政复议听证案件中，广陵区行政机关负责人参加听证率达100%。
广陵区建立行政复议案件纠错报告制度，加强风险预警提示，及时向相关单位制发《行政复议纠错风险提示函》，提出有针对性的化解建议。同时，落实常态化府院联动机制，与法院加强协调配合，积极承接和参与行政争议诉前调解工作。今年5月，由广陵区司法局、邗江区人民法院采用“诉前调解+司法确认”模式推动行政争议实质性化解的某公司诉某街道办给付土地补偿款案入选江苏法院“2023年度行政审判十大典型案例”。
抓末端防风险 推动常态长效
针对审结的行政复议案件，广陵区加大跟踪力度，进一步巩固调解成果。该区强化复议监督，向被纠错机关制发意见书，及时跟进行政行为纠错落实情况，排查纠错案件是否存在超期限履行或履行不到位等问题，推动行政复议决定落地生效，避免因落实不到位产生新的矛盾纠纷。
此外，广陵区充分发挥类案指引作用，明确市场监管、房屋征收补偿、政府信息公开三大常见领域行政复议案件审理思路和裁判要点，加强类案分析，统一类案审理的理念和方法，进一步完善适法统一工作机制。
孙清霞 朱小为
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