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工作环境恶劣 霸凌文化盛行 存在严重的歧视和性骚扰现象
美金融监管机构深陷职场“毒文化”丑闻

( 2024-06-03 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  □ 本报记者 吴琼

  据《华尔街日报》及《财富》杂志等美国媒体报道,负责为美国各商业及储蓄银行的存款安全“兜底”的金融监管机构——美国联邦储蓄保险公司(FDIC)近日深陷职场“毒文化”丑闻。近日,联邦储蓄保险公司主席马丁·格伦伯格宣布,一旦参议院确认继任者,他将正式辞职。
  此前,一项5月7日公布的职场文化调查报告显示,联邦储蓄保险公司工作环境恶劣、霸凌文化盛行,存在严重的歧视和骚扰现象。这使得这家对美国银行业来说举足轻重的金融监管机构成为舆论焦点,民众要求马丁·格伦伯格下台的呼声高涨。
  美国媒体报道称,白宫有意在美国总统大选前6个月填补这一关键职位。目前美国民主、共和两党正就提名谁为继任者展开博弈。
调查报告爆出大量“黑料”
  据了解,美国联邦储蓄保险公司是基于美国《1933年银行法》创办、为美国商业及储蓄银行的储户提供存款保险的机构。它虽然被称作公司,但其本质是一家独立运作的政府监管机构,通过为银行和储蓄机构的存款提供保险、识别和监控存款保险基金中的风险、限制银行和储蓄机构倒闭时对经济和金融体系造成的影响,来维持和提高公众对美国国家金融体系的信心。正因如此,这家机构被爆出职场“毒文化”丑闻后,在美国内引发广泛关注。
  早在2023年,《华尔街日报》等媒体就曾报道过联邦储蓄保险公司糟糕的职场文化。这一情况曾引起美国国会的重视。此后,联邦储蓄保险公司董事会特别审查委员会被指派调查公司内部职场文化、性骚扰指控、机构高管的不当行为等。最终接手具体审查任务的是美国顶级律所——佳利律师事务所。
  作为第三方机构,这家律所对联邦储蓄保险公司展开持续数月的调查,调查期间曾与500多人——主要是女性和少数族裔——谈话,还接听了许多人打的热线举报电话,最终挖掘出大量“黑料”。
  5月7日,一份措辞严厉、长达234页的调查报告出炉。报告显示,联邦储蓄保险公司内部霸凌文化盛行,此外还存在职场性骚扰、歧视等现象,受害者多为女性雇员,此外也包括少数族裔、残疾人等群体。
  不过,调查报告虽然列举了联邦储蓄保险公司内部数十年来在多位领导人眼皮底下发生的上述行为,但并未发现马丁·格伦伯格本人有过骚扰或歧视行为。
多方施压主席引咎辞职
  现年71岁的马丁·格伦伯格是民主党人,2023年1月宣誓就任联邦储蓄保险公司主席一职。自5月7日调查报告公布以来,马丁·格伦伯格誓言要解决该机构的职场文化问题,并多次向员工道歉。
  然而,这一做法收效甚微。格伦伯格未能带领公司高层去除痼疾,最终不得不引咎辞职。
  报告公布后,美国参议院银行委员会主席、民主党参议员谢罗德·布朗也曾公开发声,呼吁马丁·格伦伯格下台。“在主持相关听证会、审议独立调查报告以及收到联邦储蓄保险公司员工提供的进一步证据后,我得出一个结论:联邦储蓄保险公司必须进行根本性改革。这些改革要从新的领导层开始,他们必须纠正该机构的有害文化。”谢罗德·布朗说。
  在各方压力下,5月20日,马丁·格伦伯格发表声明称:“鉴于最近发生的事件,一旦确认继任者,我就准备辞去我的职务。但在那之前,我将继续履行我作为联邦储蓄保险公司主席的职责,包括转变联邦储蓄保险公司的职场文化。”
  《华尔街日报》等媒体担忧,马丁·格伦伯格的辞职或影响美国金融监管机构的工作进程。今年春季以来,美国多家大型银行倒闭。值此之际,联邦储蓄保险公司作为金融监管机构所能发挥的作用至关重要。
两党就继任者展开博弈
  联邦储蓄保险公司主席,是为美国各商业及储蓄银行的存款安全“兜底”的金融监管机构的掌舵人,其位置举足轻重。在马丁·格伦伯格宣布即将辞职后,关于他的继任者人选的讨论成为美国政商两界的热门话题,美国民主、共和两党也就此展开博弈。
  谢罗德·布朗称:“我呼吁总统立即提名一位能够在这一充满挑战的时刻领导联邦储蓄保险公司的新主席,并呼吁参议院立即就这一提名采取行动。”
  消息人士称,谢罗德·布朗倾向于挑选一位民主党人继任主席一职。美国媒体就此分析认为,若任命民主党人作为马丁·格伦伯格的继任者,意味着联邦储蓄保险公司此后不会掌控在现任副主席、共和党人特拉维斯·希尔手中。
  美国哥伦比亚广播公司等媒体则分析认为,在总统拜登提名新主席前,马丁·格伦伯格选择继续留在岗位上,这一安排也是为了防范共和党人“借机上位”。
  另据报道,白宫近日也公开发声,认为联邦储蓄保险公司需要一个“全新的开始”,新主席应与主持该机构长期存在的职场文化问题的现任领导层无关。
  白宫方面称,拜登将“尽快”提名继任者人选。此前曾在联邦储蓄保险公司工作23年并先后担任多种职务、现任美国联邦住房金融局局长的桑德拉·汤普森,以及长期担任金融监管官员、现任美国商品期货交易委员会委员的克里斯蒂·罗梅罗都在候选人之列。
  其他候选人还包括纽约州最高金融监管官员艾德丽安·哈里斯和美国财政部负责金融机构事务的助理部长格雷厄姆·斯蒂尔。
  一名白宫官员指出,目前继任者人选名单尚未最终确定,白宫希望尽快提名,以便为候选人安排听证会。
  美国媒体报道称,白宫必须在美国总统大选前6个月迅速填补这一职位,以“保留民主党总统拜登的金融监管议程”。他们由此预计,白宫将寻求一位已在政府任职的女性作为马丁·格伦伯格的继任者,她将更适合彻底改变联邦储蓄保险公司的职场“毒文化”,并能更快地通过提名程序。

   
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