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地方新闻
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□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 马 强 李军和
“现在公司的产值从6500万元增加到8900多万元，员工也增加到160余人，感谢检察机关的帮助让我们重获新生。”近日，江苏某企业负责人刘某面对前来回访的盱眙县人民检察院检察官连声道谢。
此前，该公司实际负责人潘某在公司没有真实货物交易的情况下，误信朋友李某之言，采取资金回流、支付开票费等方式，让第三方公司开具增值税专用发票16份，税额合计人民币23.26万余元。之后，上述发票被该公司申报抵扣。
2023年4月，公安机关以该公司、潘某、李某涉嫌虚开增值税专用发票罪向盱眙县检察院移送审查起诉。案件审查期间，承办检察官走访调查发现，该公司是辖区一家劳动密集型龙头乡镇企业，职工众多，且与其配套企业在当地有4家，直接和间接带动本地劳动力400余人。
为帮助企业“再启动”，盱眙县检察院对该公司依法启动涉案企业合规程序，委托工商联、税务等第三方监督评估机制管委会成员单位成立第三方监督评估组织，对涉案企业管理经营情况进行全面考察，排查风险点，并全程跟踪督促整改，指导涉案企业按照整改要求建立完备的生产经营、内部监管、风险排查的合规管理体系，期限为3个月。在此过程中，承办检察官结合案件情况，帮助管理人员研判企业经营发展中的制度、管理漏洞等问题，及时督促建立健全管理监督机制。
2023年7月，盱眙县检察院邀请第三方监督评估组织通过书面审查、实地走访、听取汇报等形式对涉案企业合规整改进行考察评估，并就该案组织召开听证会。会上，在听取评估报告后，听证员一致认为涉案公司主观恶性不大，且潘某在案发后主动投案自首并补缴全部税款，认罪认罚，企业目前已建立较为完善的合规计划且整改成效初显，检察机关遂综合相关意见依法对犯罪嫌疑单位及犯罪嫌疑人作相对不起诉处理。
不起诉不代表不处罚。在作出不起诉决定后，该院按照行刑反向衔接机制依法向税务部门发出检察意见，建议结合整改情况，对涉案公司及相关人员依法酌情给予行政处罚。最终，税务部门结合该建议依法作出行政处罚决定。
自“检察护企”专项行动开展以来，盱眙县检察院立足开发新阵地、建立新机制、成立新联盟、数字赋新能“四个新”创新打造具有盱眙地方特色的“‘眙’企行”检察护企品牌，建立服务企业检察工作专班，集中办理辖区各类涉企案件同时，扎实开展涉企案件法律监督，先后出台、修订《关于依法保障企业家合法权益服务优化营商环境的十条意见》等多份文件，创新组织“检察长问效”“访‘链上’企业”等护企活动，与公安机关共建涉企案件快速办理机制，开发内容主要包括普法课堂、营商环境监督投诉、企业合规线上咨询、法治体检（问答）等功能的“‘眙’企行”微信小程序，及时为辖区企业提供线上“定制式”法律服务。
记者了解到，针对当地乡镇侨企较多的情况，盱眙县检察院还成立全市首家基层港台侨企业检察工作室，并就涉侨检察工作、侨资企业发展、侨胞合法权益维护等问题与当地穆店镇政府签订合作协议，邀请12名港台侨企业家作为“检察护企监督员”，并在地方商会率先设立“法治副会长”，双向发力，共同开展检察护企工作。
“专项行动开展以来，我院通过推进一系列品牌建设，进一步加强检察机关、帮办单位和企业之间合作力度，形成长效合作的良性互动机制，深化‘政府+检察+侨务+企业’工作模式，提供精准靶向式全过程服务，精准服务企业，持续向企业提供更为优质的检察产品。”盱眙县检察院检察长潘凌云说。
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| 江苏盱眙检察为企业提供精准靶向式全过程服务
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| （ 2024-05-21 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 马 强 李军和
“现在公司的产值从6500万元增加到8900多万元，员工也增加到160余人，感谢检察机关的帮助让我们重获新生。”近日，江苏某企业负责人刘某面对前来回访的盱眙县人民检察院检察官连声道谢。
此前，该公司实际负责人潘某在公司没有真实货物交易的情况下，误信朋友李某之言，采取资金回流、支付开票费等方式，让第三方公司开具增值税专用发票16份，税额合计人民币23.26万余元。之后，上述发票被该公司申报抵扣。
2023年4月，公安机关以该公司、潘某、李某涉嫌虚开增值税专用发票罪向盱眙县检察院移送审查起诉。案件审查期间，承办检察官走访调查发现，该公司是辖区一家劳动密集型龙头乡镇企业，职工众多，且与其配套企业在当地有4家，直接和间接带动本地劳动力400余人。
为帮助企业“再启动”，盱眙县检察院对该公司依法启动涉案企业合规程序，委托工商联、税务等第三方监督评估机制管委会成员单位成立第三方监督评估组织，对涉案企业管理经营情况进行全面考察，排查风险点，并全程跟踪督促整改，指导涉案企业按照整改要求建立完备的生产经营、内部监管、风险排查的合规管理体系，期限为3个月。在此过程中，承办检察官结合案件情况，帮助管理人员研判企业经营发展中的制度、管理漏洞等问题，及时督促建立健全管理监督机制。
2023年7月，盱眙县检察院邀请第三方监督评估组织通过书面审查、实地走访、听取汇报等形式对涉案企业合规整改进行考察评估，并就该案组织召开听证会。会上，在听取评估报告后，听证员一致认为涉案公司主观恶性不大，且潘某在案发后主动投案自首并补缴全部税款，认罪认罚，企业目前已建立较为完善的合规计划且整改成效初显，检察机关遂综合相关意见依法对犯罪嫌疑单位及犯罪嫌疑人作相对不起诉处理。
不起诉不代表不处罚。在作出不起诉决定后，该院按照行刑反向衔接机制依法向税务部门发出检察意见，建议结合整改情况，对涉案公司及相关人员依法酌情给予行政处罚。最终，税务部门结合该建议依法作出行政处罚决定。
自“检察护企”专项行动开展以来，盱眙县检察院立足开发新阵地、建立新机制、成立新联盟、数字赋新能“四个新”创新打造具有盱眙地方特色的“‘眙’企行”检察护企品牌，建立服务企业检察工作专班，集中办理辖区各类涉企案件同时，扎实开展涉企案件法律监督，先后出台、修订《关于依法保障企业家合法权益服务优化营商环境的十条意见》等多份文件，创新组织“检察长问效”“访‘链上’企业”等护企活动，与公安机关共建涉企案件快速办理机制，开发内容主要包括普法课堂、营商环境监督投诉、企业合规线上咨询、法治体检（问答）等功能的“‘眙’企行”微信小程序，及时为辖区企业提供线上“定制式”法律服务。
记者了解到，针对当地乡镇侨企较多的情况，盱眙县检察院还成立全市首家基层港台侨企业检察工作室，并就涉侨检察工作、侨资企业发展、侨胞合法权益维护等问题与当地穆店镇政府签订合作协议，邀请12名港台侨企业家作为“检察护企监督员”，并在地方商会率先设立“法治副会长”，双向发力，共同开展检察护企工作。
“专项行动开展以来，我院通过推进一系列品牌建设，进一步加强检察机关、帮办单位和企业之间合作力度，形成长效合作的良性互动机制，深化‘政府+检察+侨务+企业’工作模式，提供精准靶向式全过程服务，精准服务企业，持续向企业提供更为优质的检察产品。”盱眙县检察院检察长潘凌云说。
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