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法学院
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□ 马丽
民间音乐作为中华民族传统文化的重要组成部分，承载着丰富的历史记忆和文化价值。然而，在现代社会转型和全球化浪潮冲击下，民间音乐传承面临诸多挑战，应从法律层面入手，构建一套切实可行的保护机制，为民间音乐的传承发展提供制度保障。
构建民间音乐知识产权制度，明确权益保障路径
明晰权利主体，平衡社区利益与个人权益。民间音乐的权利主体具有特殊性，既包括世代传承的个人，也涉及整个传承社区。明晰权利主体是厘清权属关系的前提。应综合考虑传承人的劳动付出和社区的集体贡献，在个人权益与社区利益之间求得平衡。在利益分配机制上，应确保传承个人和社区能够共享民间音乐开发利用所带来的收益。
延长保护期限，促进创新传承。与一般的知识产权客体不同，民间音乐具有历史悠久、代代相传的特点。现行的著作权保护期限难以适应民间音乐传承的需要。应考虑延长民间音乐的保护期限，以有效维护其权益。
完善地理标志保护，彰显文化特色。许多民间音乐与特定的地域文化紧密相连，具有鲜明的地方特色。完善地理标志保护制度，有助于凸显民间音乐的文化属性，提升其品牌价值。应加快民间音乐地理标志的认定步伐，建立特色鲜明、准入规范的地理标志保护名录。同时，加强对冒用、侵权行为的打击力度，维护民间音乐的声誉和权益。通过地理标志保护，能够促进民间音乐与区域文化的深度融合，打造独具魅力的文化名片。
建立公共领域补偿机制，促进利用与传播。对于进入公共领域的民间音乐，在鼓励自由利用的同时，应设立补偿基金，对利用者征收一定比例的费用，用于支持民间音乐传承发展。补偿基金的分配应向传承人、社区倾斜，并专门用于传习活动、人才培养等。公共领域补偿机制的建立，既有利于民间音乐的广泛传播，也能为传承发展提供经济支撑。
搭建传承扶持体系，强化人才培养和保护
建立传承人认定与管理制度。传承人是民间音乐传承的核心载体。应借鉴非遗传承人认定经验，制定科学规范的民间音乐传承人认定标准和程序，对不同级别的传承人分类认定、分级管理。建立动态管理机制，及时调整传承人名录。同时，加强对传承人的培训管理，定期开展技艺考核、培训研修等，促进传承人专业素质和传承能力的不断提升。
完善传习平台，创新传承模式。应发挥各级文化单位作用，因地制宜建设一批民间音乐传习所、传习点。传习所不仅要成为传承人的教学场所，也要成为研究、展示、交流的平台。要发挥传习所的资源优势，广泛开展征集、挖掘整理工作，为传承人提供丰富的素材。在传承模式上，既要延续师徒传承等传统方式，又要积极探索现代学徒制、学校教育等新路径。鼓励传承人与专业院校合作，培养高层次传承人才。
加强生计保障，提高传承积极性。民间音乐传承，很大程度上依赖传承人的自觉坚持。应从生计保障入手，调动传承人的积极性。建立健全民间音乐传承补助制度，根据传承人的级别、贡献，给予相应的传承补贴，并建立动态调整机制。将民间音乐传承纳入社会保障体系，在养老、医疗等方面给予传承人优待。鼓励用人单位吸纳传承人就业或为其提供兼职机会，在稳定其经济收入的同时，拓宽其传承渠道。
拓宽传承路径，推动融合发展。推动民间音乐进校园，开发校本课程，让更多青少年接受熏陶。鼓励民间音乐融入文旅产业，开发沉浸式体验项目，创新传播模式。在传承中注重与其他艺术形式的融合，激发创作灵感，孕育新的艺术生命力。同时，要运用现代科技手段，加强对濒危曲种、唱腔的抢救性记录，为后续传承奠定基础。
优化传播利用机制，增强文化影响力
加强数字化传播，提升公共服务水平。民间音乐应顺应时代潮流，推动数字化传播。支持文化机构和社会力量开展民间音乐资源的数字化采集、整理，建设高质量的数据库、音像库。加强与网络视听平台的合作，开设民间音乐专区，扩大受众覆盖面。同时，创新公共文化服务，向社区、农村延伸数字音乐服务，促进优质资源共享。
推进产业化利用，实现传承与发展的良性互动。民间音乐要在创新发展中实现自身价值，引导民间音乐与旅游、动漫、演艺等产业深度融合，打造特色文创产品。鼓励社会资本投入，培育新的经济增长点。通过产业化利用，拓宽民间音乐的传播渠道，提升其市场影响力，实现传承与发展的良性互动。
营造跨界融合的创新生态。艺术的生命力在于不断创新，打破艺术门类的界限，营造跨界融合的创新生态。鼓励民间音乐与戏剧、舞蹈、影视等艺术形式交相辉映，孕育新的艺术样式。支持传承人与当代艺术家开展对话交流、合作创新，激发创作灵感。举办高水平的民间音乐创新创意大赛，为青年才俊搭建施展才华的平台。在尊重传统的基础上，以开放包容的心态，用好、用活、用新民间音乐，焕发传统艺术的勃勃生机。
推进国际交流互鉴，讲好中国故事。支持民间音乐“走出去”，积极参与国际民间艺术节、博览会，展示中国民间音乐的独特魅力。同时，引进世界优秀民间音乐，为我国民间音乐发展提供有益借鉴。鼓励中外艺术家开展交流合作，促进不同民族音乐文化的对话融通。要创新国际传播方式，用好国际传播平台，共同推动中国民间音乐的全球传播。
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| 浅析民间音乐传承的法律保护路径
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| （ 2024-05-08 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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□ 马丽
民间音乐作为中华民族传统文化的重要组成部分，承载着丰富的历史记忆和文化价值。然而，在现代社会转型和全球化浪潮冲击下，民间音乐传承面临诸多挑战，应从法律层面入手，构建一套切实可行的保护机制，为民间音乐的传承发展提供制度保障。
构建民间音乐知识产权制度，明确权益保障路径
明晰权利主体，平衡社区利益与个人权益。民间音乐的权利主体具有特殊性，既包括世代传承的个人，也涉及整个传承社区。明晰权利主体是厘清权属关系的前提。应综合考虑传承人的劳动付出和社区的集体贡献，在个人权益与社区利益之间求得平衡。在利益分配机制上，应确保传承个人和社区能够共享民间音乐开发利用所带来的收益。
延长保护期限，促进创新传承。与一般的知识产权客体不同，民间音乐具有历史悠久、代代相传的特点。现行的著作权保护期限难以适应民间音乐传承的需要。应考虑延长民间音乐的保护期限，以有效维护其权益。
完善地理标志保护，彰显文化特色。许多民间音乐与特定的地域文化紧密相连，具有鲜明的地方特色。完善地理标志保护制度，有助于凸显民间音乐的文化属性，提升其品牌价值。应加快民间音乐地理标志的认定步伐，建立特色鲜明、准入规范的地理标志保护名录。同时，加强对冒用、侵权行为的打击力度，维护民间音乐的声誉和权益。通过地理标志保护，能够促进民间音乐与区域文化的深度融合，打造独具魅力的文化名片。
建立公共领域补偿机制，促进利用与传播。对于进入公共领域的民间音乐，在鼓励自由利用的同时，应设立补偿基金，对利用者征收一定比例的费用，用于支持民间音乐传承发展。补偿基金的分配应向传承人、社区倾斜，并专门用于传习活动、人才培养等。公共领域补偿机制的建立，既有利于民间音乐的广泛传播，也能为传承发展提供经济支撑。
搭建传承扶持体系，强化人才培养和保护
建立传承人认定与管理制度。传承人是民间音乐传承的核心载体。应借鉴非遗传承人认定经验，制定科学规范的民间音乐传承人认定标准和程序，对不同级别的传承人分类认定、分级管理。建立动态管理机制，及时调整传承人名录。同时，加强对传承人的培训管理，定期开展技艺考核、培训研修等，促进传承人专业素质和传承能力的不断提升。
完善传习平台，创新传承模式。应发挥各级文化单位作用，因地制宜建设一批民间音乐传习所、传习点。传习所不仅要成为传承人的教学场所，也要成为研究、展示、交流的平台。要发挥传习所的资源优势，广泛开展征集、挖掘整理工作，为传承人提供丰富的素材。在传承模式上，既要延续师徒传承等传统方式，又要积极探索现代学徒制、学校教育等新路径。鼓励传承人与专业院校合作，培养高层次传承人才。
加强生计保障，提高传承积极性。民间音乐传承，很大程度上依赖传承人的自觉坚持。应从生计保障入手，调动传承人的积极性。建立健全民间音乐传承补助制度，根据传承人的级别、贡献，给予相应的传承补贴，并建立动态调整机制。将民间音乐传承纳入社会保障体系，在养老、医疗等方面给予传承人优待。鼓励用人单位吸纳传承人就业或为其提供兼职机会，在稳定其经济收入的同时，拓宽其传承渠道。
拓宽传承路径，推动融合发展。推动民间音乐进校园，开发校本课程，让更多青少年接受熏陶。鼓励民间音乐融入文旅产业，开发沉浸式体验项目，创新传播模式。在传承中注重与其他艺术形式的融合，激发创作灵感，孕育新的艺术生命力。同时，要运用现代科技手段，加强对濒危曲种、唱腔的抢救性记录，为后续传承奠定基础。
优化传播利用机制，增强文化影响力
加强数字化传播，提升公共服务水平。民间音乐应顺应时代潮流，推动数字化传播。支持文化机构和社会力量开展民间音乐资源的数字化采集、整理，建设高质量的数据库、音像库。加强与网络视听平台的合作，开设民间音乐专区，扩大受众覆盖面。同时，创新公共文化服务，向社区、农村延伸数字音乐服务，促进优质资源共享。
推进产业化利用，实现传承与发展的良性互动。民间音乐要在创新发展中实现自身价值，引导民间音乐与旅游、动漫、演艺等产业深度融合，打造特色文创产品。鼓励社会资本投入，培育新的经济增长点。通过产业化利用，拓宽民间音乐的传播渠道，提升其市场影响力，实现传承与发展的良性互动。
营造跨界融合的创新生态。艺术的生命力在于不断创新，打破艺术门类的界限，营造跨界融合的创新生态。鼓励民间音乐与戏剧、舞蹈、影视等艺术形式交相辉映，孕育新的艺术样式。支持传承人与当代艺术家开展对话交流、合作创新，激发创作灵感。举办高水平的民间音乐创新创意大赛，为青年才俊搭建施展才华的平台。在尊重传统的基础上，以开放包容的心态，用好、用活、用新民间音乐，焕发传统艺术的勃勃生机。
推进国际交流互鉴，讲好中国故事。支持民间音乐“走出去”，积极参与国际民间艺术节、博览会，展示中国民间音乐的独特魅力。同时，引进世界优秀民间音乐，为我国民间音乐发展提供有益借鉴。鼓励中外艺术家开展交流合作，促进不同民族音乐文化的对话融通。要创新国际传播方式，用好国际传播平台，共同推动中国民间音乐的全球传播。
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