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政法
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 徐晰玙 颜琪
“小朋友们，刚才法官姐姐介绍了湿地，现在我想知道你们眼中的湿地是什么样的，我们为什么要保护它呢？”近日，浙江省开化县人民法院联合开化县林业局、钱江源国家公园管理局、野生动植物保护协会开展了一场“修复湿地·法护‘源头绿’”主题活动，现场气氛热烈。
开化县位于钱江源-百山祖国家公园的钱江源园区，地处浙江最大水系钱塘江源头，素有“神秘原始森林，野生鸟类天堂”美称。近年来，开化县法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以能动司法书写环境资源审判优异答卷，助力辖区生态环境“颜值”和群众“幸福指数”同步提升。
协同化修复湿地资源
“法官，拆除违建的猪栏后我又种起了水稻，去年收成还行。等今年水稻播种、小鱼小虾入田了你一定要来看看。”今年1月，老路带着前来回访的开化县法院环境资源与旅游巡回法庭庭长姚斐杰沿着田垄细细介绍，肥沃的土地上冒出星星点点绿芽。
2023年1月，老路擅自在开化县古田山小微生态湿地内占用农用地8.12平方米搭建猪栏。当地乡政府责令其恢复原状，老路拒不履行，被诉至法院。开化县法院受理该案后，经过走访调查，姚斐杰发现该块农用地不仅是耕地，还是野生动物迁徙的重要通道。
“个案的案结不代表‘事了’，关键要让村民认识到不能擅自改变土地性质另作他用，同时要强化湿地保护与修复意识，为野生动物栖息地筑牢绿色屏障。”姚斐杰认为。
找到老路，向其释明不自行拆除违建所要承担的法律责任以及保护农用地的重要性；围绕农用地使用和湿地保护，在当地村委会开展法治宣讲；与钱江源国家公园管理局执法队员到古田山小微生态湿地，开展实地调查……2023年2月2日这天，姚斐杰的工作日志上写满了行程。
“作为审理环资案件的法官，我们要最大限度修复湿地‘伤疤’，为小动物守好回家的路。”姚斐杰表示。
据了解，开化县法院立足县域小微生态湿地数量多、分布广，形成串联国家公园生态廊道的特点，成立湿地共享法庭和湿地司法保护示范基地，通过加强专业化审判、健全湿地修复机制、强化部门协调联动等方式，打造集司法保护、法治教育、生态理念宣传于一体的生态保护平台，让辖区的绿水青山成色更足。
多样化保护野生动植物
问渠那得清如许？为有源头活水来。钱塘江源头的涓涓细流，汇合成的第一条河流就是开化县马金溪。沿岸踱步或是水上泛舟，便能偶遇金溪省级湿地公园，两岸青山环抱，绿水如镜，鱼鸟竞技，美不胜收，很难将其与非法狩猎联想到一起。
2023年10月14日，在金溪省级湿地公园，开化县法院以巡回审判方式，公开开庭审理一起非法狩猎案件，当地100余名村民到场旁听，实现了“审理一案、教育一片、影响一方”的良好效果。
徐某、汪某、林某三人系好友，均有用气枪、弹弓进行非法狩猎的不良嗜好。2023年6月一个深夜，三人相约到公园使用气枪打鸟，共猎捕到野鸡、麻雀、小麂等20余只，用于食用或送给他人。
“我想申请在缓刑考验期间参与巡山护林，用行动保护野生动物，恳请法院再给我一个机会。”判决的法槌落下，徐某主动向法官提出申请，其他二人也如是请求。综合考量之下，承办法官姚斐杰决定向其发布《野生动物保护令》，责令徐某等人每月至少在案发地及周边巡逻一次，每次时间不少于半小时。
“徐某三人表现良好，不但定期参加保护野生动物实践活动，前不久还救助了国家一级保护野生动物黑麂和国家二级保护野生动物白鹇。”在回访帮教中，从开化县司法局马金司法所所长朱为梅处，姚斐杰了解到了徐某等人的表现情况。
“从‘狩猎人’到‘守山人’，是被告人改过自新、萌生自发保护意识的最佳实践，也具有良好教育示范作用。此外，我们还综合运用增殖放流、巡山护鸟等修复模式，开展生物多样化保护……”开化县法院审判委员会专职委员汪志灵介绍，2023年以来该院依法审结非法捕捞水产品、非法狩猎等案件14起，同比下降60%，增殖放流鱼苗50万尾，救助43只国家保护动物平安“回家”。
源头化发送司法建议
开化县何田乡田畈村傍山而建，依水而居，生态环境优美。在村委会旁有一个特殊的垃圾桶，专门收集农药瓶等有毒有害垃圾。村民只要凭借5个农药瓶子，就可以领取一包纸巾，河道内、土堆旁再也看不到被随意丢弃的农药瓶。
这样的转变，源于开化县法院发出的一纸司法建议——
2023年8月，作为何田溪河长的姚斐杰与民间河长叶发门在每月一巡护的行动中发现，河道内有很多死鱼漂浮，水草杂生处还缠绕着一个农药瓶子。
“现在已经很少有人毒鱼了，应该是村民随意丢弃农药瓶所致。”在查看案涉溪流附近的监控点位视频后，验证了她们的猜想。
据悉，开化县经过农田地役权改革划定后，国家公园范围内的1200亩农田禁止使用农药、除草剂，以保护微生物、鸟类等生物生存环境不受人类活动过多干扰。但在该范围之外，农户使用农药以及乱丢弃农药瓶的现象时有发生，类似何田溪误毒事件已经不是个案。
如何做好源头预防工作，深度挖掘个案发生的深层次原因和类案发生的普遍性规律，由表及里实现个案价值类案化，最大限度堵住生态污染的漏洞？
开化县法院邀请县农业农村局、属地乡镇及村委召开联席会议，就农村有毒有害物质使用和管理问题展开调研，并归纳整理问题建议向各乡镇发出司法建议，同时强化跟踪落实，看措施、看对比、看实效，构建整改落实闭环，确保司法建议“落地有声”。
“司法建议的切口小，但是提出的生态环境保护问题和建议都很实，发挥的能量很大，值得点赞！”衢州市人大代表汪家宝表示。
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| 书写钱塘江源头绿色司法答卷
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| 浙江开化法院多措并举强化环境资源审判
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| （ 2024-04-12 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 徐晰玙 颜琪
“小朋友们，刚才法官姐姐介绍了湿地，现在我想知道你们眼中的湿地是什么样的，我们为什么要保护它呢？”近日，浙江省开化县人民法院联合开化县林业局、钱江源国家公园管理局、野生动植物保护协会开展了一场“修复湿地·法护‘源头绿’”主题活动，现场气氛热烈。
开化县位于钱江源-百山祖国家公园的钱江源园区，地处浙江最大水系钱塘江源头，素有“神秘原始森林，野生鸟类天堂”美称。近年来，开化县法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以能动司法书写环境资源审判优异答卷，助力辖区生态环境“颜值”和群众“幸福指数”同步提升。
协同化修复湿地资源
“法官，拆除违建的猪栏后我又种起了水稻，去年收成还行。等今年水稻播种、小鱼小虾入田了你一定要来看看。”今年1月，老路带着前来回访的开化县法院环境资源与旅游巡回法庭庭长姚斐杰沿着田垄细细介绍，肥沃的土地上冒出星星点点绿芽。
2023年1月，老路擅自在开化县古田山小微生态湿地内占用农用地8.12平方米搭建猪栏。当地乡政府责令其恢复原状，老路拒不履行，被诉至法院。开化县法院受理该案后，经过走访调查，姚斐杰发现该块农用地不仅是耕地，还是野生动物迁徙的重要通道。
“个案的案结不代表‘事了’，关键要让村民认识到不能擅自改变土地性质另作他用，同时要强化湿地保护与修复意识，为野生动物栖息地筑牢绿色屏障。”姚斐杰认为。
找到老路，向其释明不自行拆除违建所要承担的法律责任以及保护农用地的重要性；围绕农用地使用和湿地保护，在当地村委会开展法治宣讲；与钱江源国家公园管理局执法队员到古田山小微生态湿地，开展实地调查……2023年2月2日这天，姚斐杰的工作日志上写满了行程。
“作为审理环资案件的法官，我们要最大限度修复湿地‘伤疤’，为小动物守好回家的路。”姚斐杰表示。
据了解，开化县法院立足县域小微生态湿地数量多、分布广，形成串联国家公园生态廊道的特点，成立湿地共享法庭和湿地司法保护示范基地，通过加强专业化审判、健全湿地修复机制、强化部门协调联动等方式，打造集司法保护、法治教育、生态理念宣传于一体的生态保护平台，让辖区的绿水青山成色更足。
多样化保护野生动植物
问渠那得清如许？为有源头活水来。钱塘江源头的涓涓细流，汇合成的第一条河流就是开化县马金溪。沿岸踱步或是水上泛舟，便能偶遇金溪省级湿地公园，两岸青山环抱，绿水如镜，鱼鸟竞技，美不胜收，很难将其与非法狩猎联想到一起。
2023年10月14日，在金溪省级湿地公园，开化县法院以巡回审判方式，公开开庭审理一起非法狩猎案件，当地100余名村民到场旁听，实现了“审理一案、教育一片、影响一方”的良好效果。
徐某、汪某、林某三人系好友，均有用气枪、弹弓进行非法狩猎的不良嗜好。2023年6月一个深夜，三人相约到公园使用气枪打鸟，共猎捕到野鸡、麻雀、小麂等20余只，用于食用或送给他人。
“我想申请在缓刑考验期间参与巡山护林，用行动保护野生动物，恳请法院再给我一个机会。”判决的法槌落下，徐某主动向法官提出申请，其他二人也如是请求。综合考量之下，承办法官姚斐杰决定向其发布《野生动物保护令》，责令徐某等人每月至少在案发地及周边巡逻一次，每次时间不少于半小时。
“徐某三人表现良好，不但定期参加保护野生动物实践活动，前不久还救助了国家一级保护野生动物黑麂和国家二级保护野生动物白鹇。”在回访帮教中，从开化县司法局马金司法所所长朱为梅处，姚斐杰了解到了徐某等人的表现情况。
“从‘狩猎人’到‘守山人’，是被告人改过自新、萌生自发保护意识的最佳实践，也具有良好教育示范作用。此外，我们还综合运用增殖放流、巡山护鸟等修复模式，开展生物多样化保护……”开化县法院审判委员会专职委员汪志灵介绍，2023年以来该院依法审结非法捕捞水产品、非法狩猎等案件14起，同比下降60%，增殖放流鱼苗50万尾，救助43只国家保护动物平安“回家”。
源头化发送司法建议
开化县何田乡田畈村傍山而建，依水而居，生态环境优美。在村委会旁有一个特殊的垃圾桶，专门收集农药瓶等有毒有害垃圾。村民只要凭借5个农药瓶子，就可以领取一包纸巾，河道内、土堆旁再也看不到被随意丢弃的农药瓶。
这样的转变，源于开化县法院发出的一纸司法建议——
2023年8月，作为何田溪河长的姚斐杰与民间河长叶发门在每月一巡护的行动中发现，河道内有很多死鱼漂浮，水草杂生处还缠绕着一个农药瓶子。
“现在已经很少有人毒鱼了，应该是村民随意丢弃农药瓶所致。”在查看案涉溪流附近的监控点位视频后，验证了她们的猜想。
据悉，开化县经过农田地役权改革划定后，国家公园范围内的1200亩农田禁止使用农药、除草剂，以保护微生物、鸟类等生物生存环境不受人类活动过多干扰。但在该范围之外，农户使用农药以及乱丢弃农药瓶的现象时有发生，类似何田溪误毒事件已经不是个案。
如何做好源头预防工作，深度挖掘个案发生的深层次原因和类案发生的普遍性规律，由表及里实现个案价值类案化，最大限度堵住生态污染的漏洞？
开化县法院邀请县农业农村局、属地乡镇及村委召开联席会议，就农村有毒有害物质使用和管理问题展开调研，并归纳整理问题建议向各乡镇发出司法建议，同时强化跟踪落实，看措施、看对比、看实效，构建整改落实闭环，确保司法建议“落地有声”。
“司法建议的切口小，但是提出的生态环境保护问题和建议都很实，发挥的能量很大，值得点赞！”衢州市人大代表汪家宝表示。
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