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环球法治
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□ 本报记者 王卫
莫斯科郊区“克罗库斯城”音乐厅发生恐袭事件后，欧洲高度警惕恐袭风险。据塔斯社3月28日报道，法国内政部长热拉尔德·达尔马宁当日会见情报官员。在这次会议上，法国情报部门建议放弃在塞纳河上举行2024年巴黎奥运会开幕式，转而采用“B计划”。该情报机构的消息人士担心，“大规模恐怖主义将在法国卷土重来”，由于参与者的安全面临高风险，“我们应该采用B计划”。同时，另有消息称，法国国内安全总局否认任何有关奥运会开幕式存在安全隐患的说法。
恐怖袭击风险不断上升
巴黎奥运会将于7月26日至8月11日举行。与往届不同，今年奥运会将首次在运动场外举办开幕式。距巴黎奥运会开幕仅剩3个月时间之际，法国正面临前所未有的“安全焦虑”。
据欧洲第一电台报道，法国内政部国内安全总局的消息人士坚称，目前的塞纳河上巡游形式存在太多风险，无法保证一切按部就班进行。可能的风险包括个别恐怖分子可能驾驶汽车冲撞人群或使用枪支袭击。情报官员还担心，法国境内存在“从阿富汗地区远程激活的”恐怖分子。
法国内政部国内安全总局希望避免在2024年巴黎奥运会开幕式当天出现“协同袭击”的情况。出于对赛事安全的担忧，法国内政部1月底宣布，将奥运会开幕式的观众人数减半至30万人。法国情报部门还加强了对来自特定地区人员的检查。
为保障奥运安全，法国陆军参谋长皮埃尔·席尔此前表示，法国将把巴黎奥运会安保部队人数增至2万人。他表示，军人将护送奥运火炬在全国各地传递。在比赛期间，军队将为警察、宪兵和其他部门提供支持。
报道称，军队守卫的最重要地点之一将是塞纳河上的河港，届时载着各国运动员的驳船将从这里出发前往奥运会开幕式。沿途下层堤岸的安全将由约2000名私营保安公司员工负责保障，长度近12公里的上层堤岸将由4.5万名警察和宪兵维持秩序。
就职于巴黎某软件公司的工程师吴限告诉《法治日报》记者：“我十分期待巴黎奥运会的开幕，票已经买了好几张了，目前法国政府建议大家奥运会期间在家上班，减缓交通压力，确保民众安全。”
奥运会和残奥会组委会安全副主任托马斯·科伦姆表示，由于警察机构将集中精力保障场馆外围和巴黎市主要公共场所安全，巴黎奥组委预计奥运会期间每天需要额外招募1.7万至2.2万名安保人员。目前，安保人员的招募与培训仍存在一定困难。
恐袭预警提至最高级别
鉴于法国面临的恐怖袭击威胁上升，法国总理阿塔尔在参加总统马克龙出席的高级安全和防务官员会议后说，政府决定将“维吉皮哈特计划”恐袭预警提升至最高级别“紧急袭击”。
据法国媒体3月24日报道，自1978年施行至今的“维吉皮哈特计划”是法国反恐体系的核心，旨在评估法国境内以及针对法国国民和海外利益的恐怖主义威胁，了解恐怖袭击主要潜在目标的脆弱性，建立与风险级别匹配的安全措施。2016年以来，“维吉皮哈特计划”设定了三个风险等级，从低到高分别为“警戒”“安全强化-袭击风险”“紧急袭击”。而法国此次启动的就是“紧急袭击”。
据法国国防和国家安全总秘书处网站的说明，最高等级“紧急袭击”是在恐怖袭击发生后或当局认为威胁迫在眉睫时触发的，它的持续时间通常“较短”，覆盖范围可以针对整个法国或法国的特定区域。在这一级别下，法国政府可以对“哨兵”部队、宪兵等队伍进行特别调动，并加强对公共建筑物的人员、车辆的出入控制。据法国政府网站介绍，安保人员于警戒期间有权在学校入口处对书包进行检查，某些礼拜场所也可能会受到更严格的监控。
法国此前曾遭遇极端组织分子袭击巴塔克音乐厅事件，令法国民众心有余悸。据《法兰西西部报》3月24日报道，将恐袭预警提高到最高级别在法国并不常见。据悉，这是法国第四次将恐袭预警提升至最高级别。法国曾在2018年12月斯特拉斯堡圣诞市场袭击、2020年10月尼斯圣母大教堂袭击和去年10月法国一名语文教师遭持刀袭击后，三次提升预警级别至最高级。
请求45国增援奥运安保
事实上，在莫斯科发生恐怖袭击事件前，法国国内的安全形势就已恶化，面临多方面的恐怖主义风险。法国国防部官员说，法国已请求盟友派人增援奥运会安保，包括军人和警察。
据法新社、美国广播公司3月29日报道，法国内政部已向超过40个国家寻求帮助，希望这些国家派遣2000多名警察来帮助保护今年夏天巴黎奥运会的安全。法国军方透露，法国国防部还请求外国派遣少量军事人员，以帮助法国在奥运会期间执行安保任务。
迄今为止，已有35个国家响应了法国的援助请求。波兰方面3月28日证实，波兰武装部队将加入法国为奥运会组建的国际联盟，以支持奥运会筹备和安保工作，德国政府也在3月表示将派警力前往法国支持奥运会安保。
热拉尔德·达尔马宁3月31日说，巴黎奥运会安保工作已排查出约800名“不怀好意”的人，其中15人对国家安全构成的威胁被划为“最严重”。依据达尔马宁说法，法国安全部门已对涉及奥运会安保的18万人完成风险筛查。排查显示，“有人想注册成为奥运会火炬手和志愿者”。
法国国内安全总局局长塞利娜·贝尔东描述说，恐怖主义威胁“在过去一年多时间里不断上升”，“涉及的是一些有经验的人物”，具有“内源性的复兴趋势”，这些人物的特征是“相当年轻，通常在网上非常活跃”。这些个人成为恐怖组织在线招聘的目标，有强烈的动机采取行动。
路透社评述，一国举办国际体育赛事时邀请外国警方协助安保的做法常见，但请求军方协助的情况不多见。
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| 恐怖主义威胁上升 奥运安保难度增加
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| 法国将反恐安全警戒提升至最高级
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| （ 2024-04-08 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为2023年7月17日，巴黎奥组委在法国塞纳河上进行了一场奥运会开幕式迷你彩排。 新华社记者 高静 摄 |
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□ 本报记者 王卫
莫斯科郊区“克罗库斯城”音乐厅发生恐袭事件后，欧洲高度警惕恐袭风险。据塔斯社3月28日报道，法国内政部长热拉尔德·达尔马宁当日会见情报官员。在这次会议上，法国情报部门建议放弃在塞纳河上举行2024年巴黎奥运会开幕式，转而采用“B计划”。该情报机构的消息人士担心，“大规模恐怖主义将在法国卷土重来”，由于参与者的安全面临高风险，“我们应该采用B计划”。同时，另有消息称，法国国内安全总局否认任何有关奥运会开幕式存在安全隐患的说法。
恐怖袭击风险不断上升
巴黎奥运会将于7月26日至8月11日举行。与往届不同，今年奥运会将首次在运动场外举办开幕式。距巴黎奥运会开幕仅剩3个月时间之际，法国正面临前所未有的“安全焦虑”。
据欧洲第一电台报道，法国内政部国内安全总局的消息人士坚称，目前的塞纳河上巡游形式存在太多风险，无法保证一切按部就班进行。可能的风险包括个别恐怖分子可能驾驶汽车冲撞人群或使用枪支袭击。情报官员还担心，法国境内存在“从阿富汗地区远程激活的”恐怖分子。
法国内政部国内安全总局希望避免在2024年巴黎奥运会开幕式当天出现“协同袭击”的情况。出于对赛事安全的担忧，法国内政部1月底宣布，将奥运会开幕式的观众人数减半至30万人。法国情报部门还加强了对来自特定地区人员的检查。
为保障奥运安全，法国陆军参谋长皮埃尔·席尔此前表示，法国将把巴黎奥运会安保部队人数增至2万人。他表示，军人将护送奥运火炬在全国各地传递。在比赛期间，军队将为警察、宪兵和其他部门提供支持。
报道称，军队守卫的最重要地点之一将是塞纳河上的河港，届时载着各国运动员的驳船将从这里出发前往奥运会开幕式。沿途下层堤岸的安全将由约2000名私营保安公司员工负责保障，长度近12公里的上层堤岸将由4.5万名警察和宪兵维持秩序。
就职于巴黎某软件公司的工程师吴限告诉《法治日报》记者：“我十分期待巴黎奥运会的开幕，票已经买了好几张了，目前法国政府建议大家奥运会期间在家上班，减缓交通压力，确保民众安全。”
奥运会和残奥会组委会安全副主任托马斯·科伦姆表示，由于警察机构将集中精力保障场馆外围和巴黎市主要公共场所安全，巴黎奥组委预计奥运会期间每天需要额外招募1.7万至2.2万名安保人员。目前，安保人员的招募与培训仍存在一定困难。
恐袭预警提至最高级别
鉴于法国面临的恐怖袭击威胁上升，法国总理阿塔尔在参加总统马克龙出席的高级安全和防务官员会议后说，政府决定将“维吉皮哈特计划”恐袭预警提升至最高级别“紧急袭击”。
据法国媒体3月24日报道，自1978年施行至今的“维吉皮哈特计划”是法国反恐体系的核心，旨在评估法国境内以及针对法国国民和海外利益的恐怖主义威胁，了解恐怖袭击主要潜在目标的脆弱性，建立与风险级别匹配的安全措施。2016年以来，“维吉皮哈特计划”设定了三个风险等级，从低到高分别为“警戒”“安全强化-袭击风险”“紧急袭击”。而法国此次启动的就是“紧急袭击”。
据法国国防和国家安全总秘书处网站的说明，最高等级“紧急袭击”是在恐怖袭击发生后或当局认为威胁迫在眉睫时触发的，它的持续时间通常“较短”，覆盖范围可以针对整个法国或法国的特定区域。在这一级别下，法国政府可以对“哨兵”部队、宪兵等队伍进行特别调动，并加强对公共建筑物的人员、车辆的出入控制。据法国政府网站介绍，安保人员于警戒期间有权在学校入口处对书包进行检查，某些礼拜场所也可能会受到更严格的监控。
法国此前曾遭遇极端组织分子袭击巴塔克音乐厅事件，令法国民众心有余悸。据《法兰西西部报》3月24日报道，将恐袭预警提高到最高级别在法国并不常见。据悉，这是法国第四次将恐袭预警提升至最高级别。法国曾在2018年12月斯特拉斯堡圣诞市场袭击、2020年10月尼斯圣母大教堂袭击和去年10月法国一名语文教师遭持刀袭击后，三次提升预警级别至最高级。
请求45国增援奥运安保
事实上，在莫斯科发生恐怖袭击事件前，法国国内的安全形势就已恶化，面临多方面的恐怖主义风险。法国国防部官员说，法国已请求盟友派人增援奥运会安保，包括军人和警察。
据法新社、美国广播公司3月29日报道，法国内政部已向超过40个国家寻求帮助，希望这些国家派遣2000多名警察来帮助保护今年夏天巴黎奥运会的安全。法国军方透露，法国国防部还请求外国派遣少量军事人员，以帮助法国在奥运会期间执行安保任务。
迄今为止，已有35个国家响应了法国的援助请求。波兰方面3月28日证实，波兰武装部队将加入法国为奥运会组建的国际联盟，以支持奥运会筹备和安保工作，德国政府也在3月表示将派警力前往法国支持奥运会安保。
热拉尔德·达尔马宁3月31日说，巴黎奥运会安保工作已排查出约800名“不怀好意”的人，其中15人对国家安全构成的威胁被划为“最严重”。依据达尔马宁说法，法国安全部门已对涉及奥运会安保的18万人完成风险筛查。排查显示，“有人想注册成为奥运会火炬手和志愿者”。
法国国内安全总局局长塞利娜·贝尔东描述说，恐怖主义威胁“在过去一年多时间里不断上升”，“涉及的是一些有经验的人物”，具有“内源性的复兴趋势”，这些人物的特征是“相当年轻，通常在网上非常活跃”。这些个人成为恐怖组织在线招聘的目标，有强烈的动机采取行动。
路透社评述，一国举办国际体育赛事时邀请外国警方协助安保的做法常见，但请求军方协助的情况不多见。
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