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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 黄 志
2023年以来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安机关树立“大抓基层、大抓基础”导向，以防范化解重大风险为基点，以深化警务机制改革为动力，以科技信息化应用为支撑，不断提升派出所基层基础工作，夯实平安稳定基石。2023年以来，该州367个小区实现侵财类案件“零发案”，刑事、治安案件同比分别下降6.3%和9.7%，电信网络诈骗案件、损失分别下降8.1%和12.6%，群众安全感、获得感和满意度显著提升。
警力常在社区 构建警网融合
巴州公安机关积极构建“派出所主防”实战化体系，建立以派出所综合指挥室为统领，推动各警力在大走访、接处警、查办案、降警情、控发案、治乱点等方面合成作战，构建任务下达、盯办落实、完成反馈、通报问责的工作闭环体系。此外，综合考虑辖区面积、治安形势等要素，以“整合警力、联勤联动、集约高效”为目标，科学划分警务区配备警力，保障警务室民警80%以上时间下沉社区工作，警务模式由过去的“下社区”转变为“常在社区”“融入社区”。
通过建立健全“警长负责制”、站室捆绑工作责任制等机制，巴州公安机关打破警种壁垒，统筹开展治安管理、巡逻防控、警情处置等工作，形成“小事一网解决、大事全网联动”的工作格局。
“真不错！”谈及库尔勒市公安局新城派出所校园警务室，库尔勒市实验中学保卫处工作人员张孟亮竖起了大拇指。
库尔勒市公安局新城派出所辖区内有多所学校，为守护好校园安全，维护辖区平安稳定，校园警务室应运而生，并设有“青少年维权岗”工作站，强化“家庭—学校—社会—公安机关”四位一体的防范体系建设，共同做好青少年权益保护工作，与辖区家庭困难、问题突出的青少年结成了帮扶对子，一对一开展帮扶工作，切实保护青少年身心健康，深化平安校园建设。
博湖县公安局城镇派出所将警务力量与社区干部结合，升级打造5个标准化警务室，以居民住宅为“触角”，全力构建多元化调处矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的“警网融合”新模式。
“在这种模式下，许多社会治理问题迎刃而解。”城镇派出所所长周广春介绍，“警网融合”将民警懂法优势和社区干部人熟优势相结合，民警与社区干部保持24小时联动，让警务工作从“被动接警”向“主动处警”转变，真正做到了“小事不出网格，大事不出警格”。
突出主防主责 推行智慧调解
作为治安防范的主力军，巴州公安机关围绕重点区域、重要部位、重点目标，在全州科学合理设置点位，按照岗位设置和任务要求，推动“公安巡防”和“群防群治”深入融合。轮台县公安局成立“红马甲义警”，参与社区巡逻防控、法治宣传、隐患排查、矛盾调解等工作；尉犁县公安局兴平派出所组建由退役军人组成的义警队，协助派出所民警开展警务工作。
“以后咱哥俩得和睦相处，不能因为这点小事闹别扭让人笑话了。”近日，库尔勒市西尼尔镇巴西额孜村60多岁的刘大爷、李大爷因为自行车不小心碰到一起引发纷争，在巴州公安局开发区分局西尼尔派出所“调解小分队”的调解下，当天下午两名老人又重归于好。
为进一步加强和创新社会治理，立足提升矛盾纠纷调处化解能力，西尼尔派出所打造“嵌入式”智慧调解室，组织有经验的民辅警及退休干部成立“调解小分队”，将调解和普法宣传相结合，对辖区可能存在不稳定因素进行全面摸排梳理。同时加强同村委会及辖区单位沟通协作，第一时间掌握辖区矛盾纠纷情况，会同多方力量对矛盾纠纷群体进行调解，防止矛盾激化。
巴州公安机关积极推动治安调解与人民调解、司法调解的公调衔接机制，组建州县两级公安机关矛盾纠纷闭环式化解专班，强化重复警情分析和专项治理，持续加大公安110与12345政务服务热线高效对接联动，2023年共推送化解处置各类矛盾纠纷8400余起，明确职能任务、流转要求程序、协调联动处置，提升矛盾纠纷化解成功率。
坚持数据赋能 提升工作质效
2023年12月14日，库尔勒市公安局反诈中心民警王瑞彬收到后台预警，一个银行账户可能涉嫌电信网络诈骗，为避免该卡“外流”造成群众财产损失，他立即联合银行对该账户进行管控。当天，北京警方也对此账户进行了涉诈预警。因为管控及时，诈骗分子无法转出钱款，民警成功拦截195万余元，为企业和群众挽回了损失。
巴州公安机关根据当前电信网络诈骗、网络有害信息传播特点规律，自主研发“慧眼识诈”App，接收后台预警提示后，民警会第一时间通过上门劝阻、96110专线电话劝阻、12381短信预警等方式，开展预警劝阻和全量保护性止付，构筑起防诈反诈“防火墙”。2024年以来，已累计预警13万余条，警方上门劝阻2000余次，成功劝阻120余起150万余元，保护性止付2600余万元。
为推动公安政务服务提质增效，巴州公安局联合库尔勒市公安局在朝阳派出所打造多警种业务“一站式”受理的公安政务服务中心，“综窗+专窗”一区办结服务新模式上线运行。群众只需取一个号即可享受“一站式”服务，只要带齐申请资料就可以办理治安、户政、交管、出入境等88项公安政务服务事项。
同时，借助“新疆公安”App数据资源，推出“巴州公安微警务”微信小程序，推行公安户籍业务“网上办、掌上办、预约办、委托办、承诺办、容缺办”六个办，完善“政务中心+派出所（专业大队）+警务站（室）”三级架构服务体系，健全“警企联络室”“公安1号窗口”“涉企绿色通道”等工作机制，推出服务民生54项和优化营商环境12项便民利企措施，2023年网办事项达84.3万余件，占业务总量57.6%，实现了让数据多跑路、群众少跑腿，不断厚植群众基础。
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| 夯实平安稳定基石
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| 巴州公安不断提升派出所基层基础工作
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| （ 2024-03-23 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 黄 志
2023年以来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安机关树立“大抓基层、大抓基础”导向，以防范化解重大风险为基点，以深化警务机制改革为动力，以科技信息化应用为支撑，不断提升派出所基层基础工作，夯实平安稳定基石。2023年以来，该州367个小区实现侵财类案件“零发案”，刑事、治安案件同比分别下降6.3%和9.7%，电信网络诈骗案件、损失分别下降8.1%和12.6%，群众安全感、获得感和满意度显著提升。
警力常在社区 构建警网融合
巴州公安机关积极构建“派出所主防”实战化体系，建立以派出所综合指挥室为统领，推动各警力在大走访、接处警、查办案、降警情、控发案、治乱点等方面合成作战，构建任务下达、盯办落实、完成反馈、通报问责的工作闭环体系。此外，综合考虑辖区面积、治安形势等要素，以“整合警力、联勤联动、集约高效”为目标，科学划分警务区配备警力，保障警务室民警80%以上时间下沉社区工作，警务模式由过去的“下社区”转变为“常在社区”“融入社区”。
通过建立健全“警长负责制”、站室捆绑工作责任制等机制，巴州公安机关打破警种壁垒，统筹开展治安管理、巡逻防控、警情处置等工作，形成“小事一网解决、大事全网联动”的工作格局。
“真不错！”谈及库尔勒市公安局新城派出所校园警务室，库尔勒市实验中学保卫处工作人员张孟亮竖起了大拇指。
库尔勒市公安局新城派出所辖区内有多所学校，为守护好校园安全，维护辖区平安稳定，校园警务室应运而生，并设有“青少年维权岗”工作站，强化“家庭—学校—社会—公安机关”四位一体的防范体系建设，共同做好青少年权益保护工作，与辖区家庭困难、问题突出的青少年结成了帮扶对子，一对一开展帮扶工作，切实保护青少年身心健康，深化平安校园建设。
博湖县公安局城镇派出所将警务力量与社区干部结合，升级打造5个标准化警务室，以居民住宅为“触角”，全力构建多元化调处矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的“警网融合”新模式。
“在这种模式下，许多社会治理问题迎刃而解。”城镇派出所所长周广春介绍，“警网融合”将民警懂法优势和社区干部人熟优势相结合，民警与社区干部保持24小时联动，让警务工作从“被动接警”向“主动处警”转变，真正做到了“小事不出网格，大事不出警格”。
突出主防主责 推行智慧调解
作为治安防范的主力军，巴州公安机关围绕重点区域、重要部位、重点目标，在全州科学合理设置点位，按照岗位设置和任务要求，推动“公安巡防”和“群防群治”深入融合。轮台县公安局成立“红马甲义警”，参与社区巡逻防控、法治宣传、隐患排查、矛盾调解等工作；尉犁县公安局兴平派出所组建由退役军人组成的义警队，协助派出所民警开展警务工作。
“以后咱哥俩得和睦相处，不能因为这点小事闹别扭让人笑话了。”近日，库尔勒市西尼尔镇巴西额孜村60多岁的刘大爷、李大爷因为自行车不小心碰到一起引发纷争，在巴州公安局开发区分局西尼尔派出所“调解小分队”的调解下，当天下午两名老人又重归于好。
为进一步加强和创新社会治理，立足提升矛盾纠纷调处化解能力，西尼尔派出所打造“嵌入式”智慧调解室，组织有经验的民辅警及退休干部成立“调解小分队”，将调解和普法宣传相结合，对辖区可能存在不稳定因素进行全面摸排梳理。同时加强同村委会及辖区单位沟通协作，第一时间掌握辖区矛盾纠纷情况，会同多方力量对矛盾纠纷群体进行调解，防止矛盾激化。
巴州公安机关积极推动治安调解与人民调解、司法调解的公调衔接机制，组建州县两级公安机关矛盾纠纷闭环式化解专班，强化重复警情分析和专项治理，持续加大公安110与12345政务服务热线高效对接联动，2023年共推送化解处置各类矛盾纠纷8400余起，明确职能任务、流转要求程序、协调联动处置，提升矛盾纠纷化解成功率。
坚持数据赋能 提升工作质效
2023年12月14日，库尔勒市公安局反诈中心民警王瑞彬收到后台预警，一个银行账户可能涉嫌电信网络诈骗，为避免该卡“外流”造成群众财产损失，他立即联合银行对该账户进行管控。当天，北京警方也对此账户进行了涉诈预警。因为管控及时，诈骗分子无法转出钱款，民警成功拦截195万余元，为企业和群众挽回了损失。
巴州公安机关根据当前电信网络诈骗、网络有害信息传播特点规律，自主研发“慧眼识诈”App，接收后台预警提示后，民警会第一时间通过上门劝阻、96110专线电话劝阻、12381短信预警等方式，开展预警劝阻和全量保护性止付，构筑起防诈反诈“防火墙”。2024年以来，已累计预警13万余条，警方上门劝阻2000余次，成功劝阻120余起150万余元，保护性止付2600余万元。
为推动公安政务服务提质增效，巴州公安局联合库尔勒市公安局在朝阳派出所打造多警种业务“一站式”受理的公安政务服务中心，“综窗+专窗”一区办结服务新模式上线运行。群众只需取一个号即可享受“一站式”服务，只要带齐申请资料就可以办理治安、户政、交管、出入境等88项公安政务服务事项。
同时，借助“新疆公安”App数据资源，推出“巴州公安微警务”微信小程序，推行公安户籍业务“网上办、掌上办、预约办、委托办、承诺办、容缺办”六个办，完善“政务中心+派出所（专业大队）+警务站（室）”三级架构服务体系，健全“警企联络室”“公安1号窗口”“涉企绿色通道”等工作机制，推出服务民生54项和优化营商环境12项便民利企措施，2023年网办事项达84.3万余件，占业务总量57.6%，实现了让数据多跑路、群众少跑腿，不断厚植群众基础。
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