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两会特刊
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□ 本报记者 黄洁
“我们要立足法律监督定位，聚焦主责主业履职，突出‘高质效办好每一个案件’，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中，奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设。”全国人大代表，北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频近日接受《法治日报》记者采访时说，准确把握法律监督职能定位，是检察工作高质量发展之“本”，北京检察机关将持续固法律监督之本、强法律监督之基、行法律监督之力、积法律监督之势，让检察高质量发展的步伐更加坚实、更有力量、更见神采、更显底气。
服务“国之大者”首都实践
2023年，北京检察机关自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，牢记“首都稳、全国稳”，坚持以政治安全为根本，严厉打击危害国家安全犯罪、涉黑恶犯罪，探索以关联“冒烟指数”与金融检察业务数据强化预警功能，防范金融风险向社会稳定领域传导等，服务保障全国政治中心建设；以强化检察文化法治特质，把社会主义核心价值观融入“高质效办好每一个案件”，加强文物和文化遗产司法保护，服务保障全国文化中心建设；把握法治同开放相伴而行和涉外法治工作联动性强的特性，依法妥善办理涉外案件，服务保障国际交往中心建设。
“北京检察机关坚持服务保障‘国之大者’首都实践，聚焦首都城市战略定位，落实统筹发展和安全要求，从政治上着眼，从法治上着力，深化首都特色检察品牌建设，服务保障新时代首都发展的契合度不断提高。”朱雅频说。
围绕服务宜业宜居和谐环境建设，首都检察在保障首都社会活力与秩序有机统一方面生动实践：对接保企业稳就业需求，促进符合条件的企业合规经营，让法治元素成为企业发展要素；会同津冀及毗邻省市检察机关加强协作，围绕守护永定河构筑生态环境保护法治屏障；开展涉安全生产特种作业操作证专项监督，提炼的假证识别规则录入北京安全生产和隐患治理“企安安”系统，融入精治共治法治城市治理……
“北京检察机关要把以党的政治建设为统领与以新时代首都发展为统领有机统一起来，为北京率先基本实现社会主义现代化提供更加有力的检察保障。”朱雅频说。
强化高质效办案的基本价值追求
朱雅频向记者展示了两组数据：2023年，北京检察机关受理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件142933件，办结136110件，同比分别上升56.9%和52.9%。在办案规模持续攀升的情况下，民事、行政、公益诉讼检察办案比重由高质量发展阶段前2020年的9.1%上升至2023年的35.1%，监督办案占比由24.9%提升到65.4%。检察履职全面性协调性不断增强，监督办案与司法办案占比结构持续优化。
全年提出各类抗诉和再审检察建议同比上升30.2%，采纳率为90.3%；对诉讼活动违法等提出监督纠正意见和检察建议同比上升33.8%，采纳率为98.6%，办案质效水平进入全国前列。年内有52起案件入选最高检指导性案例或典型案例，超过前两年总和。
“‘高质效办好每一个案件’，是检察工作高质量发展的内在必然要求。”朱雅频对记者说，“我们要把‘高质效办好每一个案件’作为推动检察业务高质量发展宏观数据与微观感受相统一的重要抓手，努力让高质效办案成为北京检察首善标准的鲜明品格。”
着力塑造新质法律监督能力
近年来，北京检察机关不遗余力实施数据赋能检察战略，注重发挥“数字革命”驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用，催生检察机关法律监督由个别、偶发、被动、人力监督向全面、系统、主动、智能监督全新业态升级变化，在着力塑造新质法律监督能力方面迈出坚实步伐。
2023年，在数字检察“加持”下，北京检察法律监督工作由浅入深、由案到治，发现并向公安机关移送各类犯罪线索1309条，已立案346件，向行政执法机关推送检察履职发现的违法问题线索4103条，已查处1803件；共制发社会治理检察建议2300份，办理医保诈骗系列案件提炼的欺诈识别规则、办理骗取国家农药补贴系列案件提炼的骗补防范规则，融入相关管理规范和机制，推动检察办案的经验法则向社会治理的善治规则转化。数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率均达69%。
“要着眼充分释放新质法律监督能力对检察工作现代化的强劲支撑力，推动数字检察由数据碰撞比对初级形态向人工智能高级形态演进。要把握检察工作现代化与检察改革要求的内在一致性，突出检察业务与科技应用深度融合的政策取向，以持续推动检察发展诸要素创新性配置提升检察发展‘全要素生产率’，不断塑造与之相适应的新型生产关系，激发检察发展要素活力。”朱雅频说。
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| 奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设
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| 访北京市人民检察院检察长朱雅频代表
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| （ 2024-03-07 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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| 图为北京市人民检察院检察长朱雅频代表。 资料图片 |
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□ 本报记者 黄洁
“我们要立足法律监督定位，聚焦主责主业履职，突出‘高质效办好每一个案件’，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中，奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设。”全国人大代表，北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频近日接受《法治日报》记者采访时说，准确把握法律监督职能定位，是检察工作高质量发展之“本”，北京检察机关将持续固法律监督之本、强法律监督之基、行法律监督之力、积法律监督之势，让检察高质量发展的步伐更加坚实、更有力量、更见神采、更显底气。
服务“国之大者”首都实践
2023年，北京检察机关自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，牢记“首都稳、全国稳”，坚持以政治安全为根本，严厉打击危害国家安全犯罪、涉黑恶犯罪，探索以关联“冒烟指数”与金融检察业务数据强化预警功能，防范金融风险向社会稳定领域传导等，服务保障全国政治中心建设；以强化检察文化法治特质，把社会主义核心价值观融入“高质效办好每一个案件”，加强文物和文化遗产司法保护，服务保障全国文化中心建设；把握法治同开放相伴而行和涉外法治工作联动性强的特性，依法妥善办理涉外案件，服务保障国际交往中心建设。
“北京检察机关坚持服务保障‘国之大者’首都实践，聚焦首都城市战略定位，落实统筹发展和安全要求，从政治上着眼，从法治上着力，深化首都特色检察品牌建设，服务保障新时代首都发展的契合度不断提高。”朱雅频说。
围绕服务宜业宜居和谐环境建设，首都检察在保障首都社会活力与秩序有机统一方面生动实践：对接保企业稳就业需求，促进符合条件的企业合规经营，让法治元素成为企业发展要素；会同津冀及毗邻省市检察机关加强协作，围绕守护永定河构筑生态环境保护法治屏障；开展涉安全生产特种作业操作证专项监督，提炼的假证识别规则录入北京安全生产和隐患治理“企安安”系统，融入精治共治法治城市治理……
“北京检察机关要把以党的政治建设为统领与以新时代首都发展为统领有机统一起来，为北京率先基本实现社会主义现代化提供更加有力的检察保障。”朱雅频说。
强化高质效办案的基本价值追求
朱雅频向记者展示了两组数据：2023年，北京检察机关受理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件142933件，办结136110件，同比分别上升56.9%和52.9%。在办案规模持续攀升的情况下，民事、行政、公益诉讼检察办案比重由高质量发展阶段前2020年的9.1%上升至2023年的35.1%，监督办案占比由24.9%提升到65.4%。检察履职全面性协调性不断增强，监督办案与司法办案占比结构持续优化。
全年提出各类抗诉和再审检察建议同比上升30.2%，采纳率为90.3%；对诉讼活动违法等提出监督纠正意见和检察建议同比上升33.8%，采纳率为98.6%，办案质效水平进入全国前列。年内有52起案件入选最高检指导性案例或典型案例，超过前两年总和。
“‘高质效办好每一个案件’，是检察工作高质量发展的内在必然要求。”朱雅频对记者说，“我们要把‘高质效办好每一个案件’作为推动检察业务高质量发展宏观数据与微观感受相统一的重要抓手，努力让高质效办案成为北京检察首善标准的鲜明品格。”
着力塑造新质法律监督能力
近年来，北京检察机关不遗余力实施数据赋能检察战略，注重发挥“数字革命”驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用，催生检察机关法律监督由个别、偶发、被动、人力监督向全面、系统、主动、智能监督全新业态升级变化，在着力塑造新质法律监督能力方面迈出坚实步伐。
2023年，在数字检察“加持”下，北京检察法律监督工作由浅入深、由案到治，发现并向公安机关移送各类犯罪线索1309条，已立案346件，向行政执法机关推送检察履职发现的违法问题线索4103条，已查处1803件；共制发社会治理检察建议2300份，办理医保诈骗系列案件提炼的欺诈识别规则、办理骗取国家农药补贴系列案件提炼的骗补防范规则，融入相关管理规范和机制，推动检察办案的经验法则向社会治理的善治规则转化。数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率均达69%。
“要着眼充分释放新质法律监督能力对检察工作现代化的强劲支撑力，推动数字检察由数据碰撞比对初级形态向人工智能高级形态演进。要把握检察工作现代化与检察改革要求的内在一致性，突出检察业务与科技应用深度融合的政策取向，以持续推动检察发展诸要素创新性配置提升检察发展‘全要素生产率’，不断塑造与之相适应的新型生产关系，激发检察发展要素活力。”朱雅频说。
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