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综合
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□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄志坚 杨雪英
2023年以来，面对警情多、任务重、警力少的困境，广东省清远市公安局清新分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以乐园派出所为试点，紧抓3个点、连成3条线、织密3张网，从点变线，织线成网，构建社会治理共建共治共享新格局，取得刑事治安警情同比下降41.5%、破案上升59.73%的良好成效。
据悉，清新分局乐园派出所在2008年被评为“一级公安派出所”，2012年被评为“全国优秀公安基层单位”，2022年被评为五星派出所。警务机制改革后，“四所合一”的乐园派出所辖区面积182平方公里，常住人口31.8万人；在岗民警68人、职工辅警196人；警情占全区总量69.4%，民警数仅占全区派出所警力的41%。
紧抓3个点
“抓住关键点、整治隐患点、治理复杂点，我局通过组织乐园派出所紧抓3个点，画出‘枫’景同心圆。”清新分局有关负责人表示。
据介绍，清新分局以乐园派出所为试点，探索创新“驻点、联系、包片、挂点督导”工作法。同时，撬动党委政府，教育局、交通局、城综局等部门以及企事业单位和社会团体协同共治，纵深推进未成年人管理、噪声整治、智感安防建设、应急处突等工作。以乐园派出所为例，该所联合学校、医院、商超等组建了122个最小应急单元，每日随机调度不少于5个单元，锻炼每支队伍形成灵敏的“肌肉记忆”和“条件反射”，确保在应急处置中随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
在2023年8月清远市最小应急单元大比武活动中，清新区3个项目进入三甲、两个项目夺冠，总分全市第一。
整治隐患点方面，乐园派出所辖区的新围村、八片村均是以自建房为主的开放式住宅区，外来人口多、人员流动性大、警情多发，均被列为2023年清远市治安突出问题动态挂牌整治重点地区。
“出租屋容易藏污纳垢，是社会治安的突出隐患点。”乐园派出所有关负责人介绍说。对此，公安机关督促和压实屋主、二房东主动上报责任，依托楼栋长落实出租屋租客和流动人口人来登记、人走注销，做实基础数据，实行出租屋“放心类一级、关注类二级、严管类三级、禁租类四级”的四级具象化管理。
乐园派出所辖区有多个大型酒吧，为治理该类治安秩序复杂点，清新分局创新探索“挖隧道工作法”，联合文广旅、市场监督、消防等部门，通过巧选洞口、盾构挖掘、安装配套、安全演练、制度捆绑等举措，打通大型酒吧治安管理堵点。
连成3条线
由点变线，清新公安机关不断压实责任线、畅顺沟通线、编织连心线。
“按照人、地、事、物、组织五大要素，我局将乐园派出所辖区划分为63个警格，实行红、橙、黄、绿四色治理。”清新分局有关负责人介绍说，该局以乐园派出所为试点，在全市首推专职社区民警机制，从全局范围遴选18名专职社区民警、辅警，经过强化培训后，下沉到6个问题最复杂的红色警格开展专项治理。
为畅通警民沟通渠道，清新分局组织乐园派出所线上组建135个行业工作群、警民联系群，通过指尖警务及时发布便民利民信息，实时回应解决群众咨询、诉求。线下通过派发警民联系卡、“敲门式”走访、“围炉煮茶式”座谈、警民恳谈会等方式，融入群众“话题圈”。同时依托新建成的安信警务工作站、清风八片警务工作站将6个红色警格连接起来，为群众办实事，提升群众的信任感和满意度。
2023年7月，乐园派出所辖区一名家长发现其儿子有逃学等行为，遂向安信警务工作站求助。社区民警迅速通过“校警联动”机制，联合春风工作站社工对孩子建档帮教。
据了解，去年7月以来，清新分局组织乐园派出所联合教育部门开展“校警联动护航学生暑假安全活动”，巡查未成年人聚集活动场所部位，并联合镇春风工作站对街面深夜游荡的未成年人进行教育矫治。
织密3张网
2023年5月，新围村发生一起摩托车被盗警情。警情发生后，社区民警联合“清新义警”等群防群治力量迅速开展走访摸排，成功将两名嫌疑人抓获归案并起获被盗车辆。
该案能够快速高效破获，得益于清新分局编织的3张网——警民网、科技网、快反网。
清新分局有关负责人表示，该局创新“专业力量+社会力量”模式，大力开展“1+3+N”群防群治队伍建设，积极组建“清新义警”“清新晓哥”队伍，将学校、医院、商超等最小应急单元力量及美团、滴滴、电信义警和数字运营官等行业群体发展成为“新警力”，打造“一格多元”的平安共同体。
该局积极推动党委政府、公安、社区、科技公司、行业团队联手组建五方联创实验室，打造智感安防示范街区。搭建起巷道、楼道、房屋等智感安全防线，实现立体化“人、车、网”流动感知，形成“回字形”铁桶阵模型。自示范街区建成以来，新围村、八片村月均有效刑事治安警情同比下降六成。
此外，清新分局依托“四个一”体系，利用PDT对讲机、执法记录仪等设备，搭建起全时段指挥调度平台，发挥巡警铁骑、交警铁骑、巡防队员、动中备勤等多方警力“小、灵、快”优势，形成就近用警与梯次增援调警机制。
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| 清远清新公安构建社会治理共建共治共享新格局
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| 以“点线网”绘就平安新“枫”景
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| （ 2024-02-02 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄志坚 杨雪英
2023年以来，面对警情多、任务重、警力少的困境，广东省清远市公安局清新分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以乐园派出所为试点，紧抓3个点、连成3条线、织密3张网，从点变线，织线成网，构建社会治理共建共治共享新格局，取得刑事治安警情同比下降41.5%、破案上升59.73%的良好成效。
据悉，清新分局乐园派出所在2008年被评为“一级公安派出所”，2012年被评为“全国优秀公安基层单位”，2022年被评为五星派出所。警务机制改革后，“四所合一”的乐园派出所辖区面积182平方公里，常住人口31.8万人；在岗民警68人、职工辅警196人；警情占全区总量69.4%，民警数仅占全区派出所警力的41%。
紧抓3个点
“抓住关键点、整治隐患点、治理复杂点，我局通过组织乐园派出所紧抓3个点，画出‘枫’景同心圆。”清新分局有关负责人表示。
据介绍，清新分局以乐园派出所为试点，探索创新“驻点、联系、包片、挂点督导”工作法。同时，撬动党委政府，教育局、交通局、城综局等部门以及企事业单位和社会团体协同共治，纵深推进未成年人管理、噪声整治、智感安防建设、应急处突等工作。以乐园派出所为例，该所联合学校、医院、商超等组建了122个最小应急单元，每日随机调度不少于5个单元，锻炼每支队伍形成灵敏的“肌肉记忆”和“条件反射”，确保在应急处置中随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
在2023年8月清远市最小应急单元大比武活动中，清新区3个项目进入三甲、两个项目夺冠，总分全市第一。
整治隐患点方面，乐园派出所辖区的新围村、八片村均是以自建房为主的开放式住宅区，外来人口多、人员流动性大、警情多发，均被列为2023年清远市治安突出问题动态挂牌整治重点地区。
“出租屋容易藏污纳垢，是社会治安的突出隐患点。”乐园派出所有关负责人介绍说。对此，公安机关督促和压实屋主、二房东主动上报责任，依托楼栋长落实出租屋租客和流动人口人来登记、人走注销，做实基础数据，实行出租屋“放心类一级、关注类二级、严管类三级、禁租类四级”的四级具象化管理。
乐园派出所辖区有多个大型酒吧，为治理该类治安秩序复杂点，清新分局创新探索“挖隧道工作法”，联合文广旅、市场监督、消防等部门，通过巧选洞口、盾构挖掘、安装配套、安全演练、制度捆绑等举措，打通大型酒吧治安管理堵点。
连成3条线
由点变线，清新公安机关不断压实责任线、畅顺沟通线、编织连心线。
“按照人、地、事、物、组织五大要素，我局将乐园派出所辖区划分为63个警格，实行红、橙、黄、绿四色治理。”清新分局有关负责人介绍说，该局以乐园派出所为试点，在全市首推专职社区民警机制，从全局范围遴选18名专职社区民警、辅警，经过强化培训后，下沉到6个问题最复杂的红色警格开展专项治理。
为畅通警民沟通渠道，清新分局组织乐园派出所线上组建135个行业工作群、警民联系群，通过指尖警务及时发布便民利民信息，实时回应解决群众咨询、诉求。线下通过派发警民联系卡、“敲门式”走访、“围炉煮茶式”座谈、警民恳谈会等方式，融入群众“话题圈”。同时依托新建成的安信警务工作站、清风八片警务工作站将6个红色警格连接起来，为群众办实事，提升群众的信任感和满意度。
2023年7月，乐园派出所辖区一名家长发现其儿子有逃学等行为，遂向安信警务工作站求助。社区民警迅速通过“校警联动”机制，联合春风工作站社工对孩子建档帮教。
据了解，去年7月以来，清新分局组织乐园派出所联合教育部门开展“校警联动护航学生暑假安全活动”，巡查未成年人聚集活动场所部位，并联合镇春风工作站对街面深夜游荡的未成年人进行教育矫治。
织密3张网
2023年5月，新围村发生一起摩托车被盗警情。警情发生后，社区民警联合“清新义警”等群防群治力量迅速开展走访摸排，成功将两名嫌疑人抓获归案并起获被盗车辆。
该案能够快速高效破获，得益于清新分局编织的3张网——警民网、科技网、快反网。
清新分局有关负责人表示，该局创新“专业力量+社会力量”模式，大力开展“1+3+N”群防群治队伍建设，积极组建“清新义警”“清新晓哥”队伍，将学校、医院、商超等最小应急单元力量及美团、滴滴、电信义警和数字运营官等行业群体发展成为“新警力”，打造“一格多元”的平安共同体。
该局积极推动党委政府、公安、社区、科技公司、行业团队联手组建五方联创实验室，打造智感安防示范街区。搭建起巷道、楼道、房屋等智感安全防线，实现立体化“人、车、网”流动感知，形成“回字形”铁桶阵模型。自示范街区建成以来，新围村、八片村月均有效刑事治安警情同比下降六成。
此外，清新分局依托“四个一”体系，利用PDT对讲机、执法记录仪等设备，搭建起全时段指挥调度平台，发挥巡警铁骑、交警铁骑、巡防队员、动中备勤等多方警力“小、灵、快”优势，形成就近用警与梯次增援调警机制。
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